GSSB主席Judy Kuszewski：建立可持续性信息披露的全球性综合报告体系_新浪财经

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　　第二届ESG全球领导者峰会于2022年6月28至30日举行，本次峰会由生态环境部应对气候变化司指导，新浪财经和中信出版集团联合举办，峰会主题为“共促全球ESG发展，构建可持续未来”。

　　Sancroft首席执行官，全球可持续发展标准委员会(GSSB)主席朱迪·库谢夫斯基（Judy Kuszewski）在“非财务数据与财务数据的有机统一”环节发表主题演讲。

Judy Kuszewski认为，财务报告和可持续性报告二者的地位一致，因各自的底层标准设计机制而相互联系，以同样的严格标准要求和管理。强化财务报告，包括将企业价值的创造加入进去是非常重要的，比如企业在获取资本时可以成为重要参考，这也是环境和社会标准对于吸引资本和产品出口越来越重要的体现。

Judy Kuszewski指出，追求一个可持续性报告和财务报告并重的全球性报告体系的趋势背后，是双重重要性的理念。双重重要性的意思是，公司应当同时考虑和报告公司对世界的影响与可持续性议题对公司的影响。双重重要性的每一个方面都应该单独考虑，两个方面也应该结合起来考虑。双重重要性意味着，首先，不能只关注既有财务重要性又有影响力重要性的议题，其次，对社会和环境的影响不能因其不具有财务重要性而降低其优先级，反之也是一样的。

此外，国际财务报告准则基金会和全球报告倡议组织近期又宣布一项合作协议，两个机构将寻求协调两者的工作项目和标准设计行为，以达到全球性的一致。国际财务报告准则基金会和全球报告倡议组织的合作，代表着全球性可持续报告的两大支柱。第一大支柱是国际财务报告准则基金会的可持续性披露标准，关注投资者的资本市场标准，全球报告倡议组织的可持续性报告要求是第二大支柱。两者能相互适应，共同满足多重利益相关者的要求。

以下为演讲实录：

大家好，感谢你们邀请我进行发言。我很高兴今天能够出席此次会议，与你们一同分享我对可持续性报告的未来的一些看法。我的名字是Judy Kuszewski，我是位于伦敦的可持续发展咨询公司Sancroft的首席执行官。但是今天，我想以全球可持续发展标准委员会(GSSB)主席的身份和大家聊一聊这个话题。

标准委员会负责研究全球报告倡议组织的可持续性报告标准。这一标准是世界各地机构中最常采用的可持续性影响力报告框架，被世界各地的一万多个公司采用。我认为，现在我们探讨可持续性报告，正是最好的时机。在此，我想先提出我的一个大胆的观察，我认为可持续性报告的未来，已经就在眼前。

我们正在坚决地建立一个可持续性信息披露的全球性综合报告体系。这样的体系将由两个支柱支撑：企业价值相关报告和可持续性报告。今天，我想首先和大家聊聊我们观察到的这个建立全球性综合报告体系的趋势。然后，我想和大家聊聊全球报告倡议组织在两个正在发生的重要政策倡议上的看法，一个是欧盟可持续发展报告准则（ESRS），一个是国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）的扩展活动。

这两个倡议经常被人们视为是相互冲突的，但是实际上它们是互补的。在讨论这两个倡议之前，我想先给不了解全球报告倡议组织的人介绍一下我们的组织。全球报告倡议组织始于25年前，今天，全球报告倡议组织为企业提供全球性的披露框架，使企业有更透明的可持续性表现，更能对它们对周围世界产生的影响负责。机构在其可持续性影响上，披露可靠、可信和相关的信息，能够为公司和其利益相关者提供重要的洞见，为决策和改善ESG结果提供信息参考。

全世界已经有一万多家企业看到了运用我们的标准自愿进行影响力报告的价值。接下来，为了回答我们如何看待全球性报告的未来，我想从一个近些年逐渐形成的趋势，也是全球报告倡议组织一直在强力推动的趋势开始讲起。

我们正看到越来越多的人在推动形成一个新的全球性报告方式，其中包括财务报告和可持续性报告，二者的地位一致，因各自的底层标准设计机制而相互联系，以同样的严格标准要求和管理。强化财务报告，包括将企业价值的创造加入进去是非常重要的，比如企业在获取资本时可以成为重要参考，这也是环境和社会标准对于吸引资本和产品出口越来越重要的体现。

同时，可持续性报告对于获取，比如欧洲地区的市场准入和客户都是非常重要的，它也能帮助机构吸引人才，以参与现代世界的竞争。

追求一个可持续性报告和财务报告并重的全球性报告体系的趋势背后，是双重重要性的理念。双重重要性的术语最早由欧盟委员会在2019年提出。它的意思是，公司应当同时考虑和报告公司对世界的影响与可持续性议题对公司的影响。双重重要性的每一个方面都应该单独考虑，两个方面也应该结合起来考虑。双重重要性意味着，首先，不能只关注既有财务重要性又有影响力重要性的议题，其次，对社会和环境的影响不能因其不具有财务重要性而降低其优先级，反之也是一样的。

尽管理论上如此，作为标准制定者，我们面对的关键挑战之一，也是如何处理这两大支柱之间的关系。我们在这上面做的工作越来越多，它也是国际可持续发展准则理事会上，全球报告倡议组织和国际财务报告准则基金会之间讨论的重要议题。

让我解释一下这一理念如何在报告中运用。运用双重重要性原则的第一步，是企业评估它们对经济、环境和与公司活动相关的人的影响。这是全球报告倡议组织的独有优势。接下来，要评估这些影响对公司的财务健康会产生怎样的影响，对公司创造价值的能力产生什么影响。

国际财务报告准则基金会把这一步叫做可持续性相关财务报告。由此可见，之前我提到的欧盟和国际财务报告准则基金会的两个政策倡议，实际上是互补的。两个倡议的关注点、范畴、发展速度和可执行性都不同。需要注意的是，欧盟提出的标准是强制性的和可强制推行的。而国际财务报告准则基金会的标准是自愿的，需要得到与国际财务报告准则类似的国家层级的采纳。

不幸的是，在现在的公共讨论中，这两个政策倡议经常被人们描述成互相冲突或者互相竞争的。但这不是事实。国际财务报告准则基金会、全球报告倡议组织和欧盟伙伴欧洲财务报告咨询小组相互间会直接进行对话，来保证能做尽可能地达到一致和达到最好的结果。毕竟，如果建立可持续性披露的全球性综合报告体系的发展，退化为不同组织之间的竞争，而不是去处理连接性，创造可比性，减轻企业负担，那么整个世界、可持续发展事业和企业都将成为真正输家。

我们对这两个倡议思考再深入一点。2019年，欧盟委员会开启了野心勃勃的绿色新政，旨在使欧盟到2050年成为一个气候中立的经济体。为达成这个目标，企业能够披露可信的，可比的可持续性事项和表现是非常重要的。因此，欧盟今年4月发布了《公司可持续发展报告指令》的征求意见稿。

全球报告倡议组织也深入参与设计了这一指令。《公司可持续发展报告指令》将双重重要性的理念融入到指令当中，它将成为所有上市公司和所有超过了250名员工的大公司强制性的报告要求。

大概同时期，我们也看到国际财务报告准则基金会在把可持续性议题对财务的潜在影响纳入国际财务报告准则中这个方面，取得了巨大的进展。在去年格拉斯哥第26届气候变化大会上，国际财务报告准则基金会宣布建立国际可持续发展准则理事会，旨在发展高质量的可持续性披露标准，以满足投资者对相关信息的要求，首先从气候标准开始。

我可以非常高兴地说，国际财务报告准则基金会和全球报告倡议组织近期又宣布一项合作协议，两个机构将寻求协调两者的工作项目和标准设计行为，以达到全球性的一致。国际财务报告准则基金会和全球报告倡议组织的合作，代表着我前面提到的全球性可持续报告的两大支柱。第一大支柱是国际财务报告准则基金会的可持续性披露标准，关注投资者的资本市场标准，全球报告倡议组织的可持续性报告要求是第二大支柱。两者能相互适应，共同满足多重利益相关者的要求。

两个机构的合作并不是像很多类似的合作一样，是纸面上的。合作协议认识到，如果我们能够尽可能协调一致，比如我们各自的工作方案、术语和指导方针，整个社会将得到很大的公共利益，有助于减少公司的报告负担，并在国际层面上让可持续性报告更和谐统一。

我的发言即将结束，让我重新回到我们开始时的问题，未来可持续性报告将是什么样子？如我今天的发言中所说，我们已经看到未来的全球性综合报告体系开始成型，其核心支柱是两大全球适用的标准，针对企业对世界的影响力和企业受世界的影响。由当地和区域性的报告要求作为辅助，反映当地目标，法律框架和特定的当地背景。这一愿景从没有像今天这样与我们相关，被我们迫切需要和真的有可能实现。

我邀请大家来关注我们组织的行动，分享你们作为从业者和可持续性信息的用户的经验和专业技能，共同实现这一任务。感谢大家，希望大家在此次会议上有收获。

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