中国发布《全球安全倡议概念文件》

　　2月21日，“全球安全倡议：破解安全困境的中国方案”蓝厅论坛在北京举行，外交部长秦刚出席开幕式并发表主旨演讲，宣布中方正式发布《全球安全倡议概念文件》。

　　秦刚表示，习近平主席郑重提出全球安全倡议，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。

　　倡议体现了人类命运共同体理念的核心要义，目前已有80多个国家和地区组织表示赞赏支持。

　　秦刚表示，《概念文件》具有鲜明的行动导向：坚定支持联合国安全治理核心作用；努力促进大国协调和良性互动；积极推动对话和平解决热点问题；有效应对传统与非传统安全挑战；不断加强全球安全治理体系和能力建设。

　　秦刚强调，中国将坚持五大原则：一是相互尊重；二是开放包容；三是多边主义；四是互利共赢；五是统筹兼顾。

　　本次论坛由中国公共外交协会主办。

　　文件速览

　　推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局

　　背景

　　安全问题事关各国人民的福祉，事关世界和平与发展的崇高事业，事关人类的前途命运。

　　当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，国际社会正经历罕见的多重风险挑战。地区安全热点问题此起彼伏，局部冲突和动荡频发，新冠疫情延宕蔓延，单边主义、保护主义明显上升，各种传统和非传统安全威胁交织叠加。和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，世界又一次站在历史的十字路口。

　　我们所处的是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。我们深信，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。维护国际和平安全、促进全球发展繁荣，应该成为世界各国的共同追求。中国国家主席习近平提出全球安全倡议，倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局，以共赢思维应对复杂交织的安全挑战，旨在消弭国际冲突根源、完善全球安全治理，推动国际社会携手为动荡变化的时代注入更多稳定性和确定性，实现世界持久和平与发展。

　　核心理念与原则

　　（一）坚持共同、综合、合作、可持续的安全观。

　　（二）坚持尊重各国主权、领土完整。

　　（三）坚持遵守联合国宪章宗旨和原则。

　　（四）坚持重视各国合理安全关切。

　　（五）坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端。

　　（六）坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。

　　上述“六个坚持”彼此联系、相互呼应，是辩证统一的有机整体。其中，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观是理念指引，坚持尊重各国主权、领土完整是基本前提，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则是根本遵循，坚持重视各国合理安全关切是重要原则，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端是必由之路，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全是应有之义。

　　重点合作方向

　　（一）积极参与联合国秘书长“我们的共同议程”报告关于制定“新和平纲领”等建议的工作。

　　（二）促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。

　　（三）坚决维护“核战争打不赢也打不得”共识。

　　（四）全面落实第76届联大通过的“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议。在联合国安理会防扩散委员会、《禁止化学武器公约》、《禁止生物武器公约》等框架下开展合作，推动全面禁止和彻底销毁大规模杀伤性武器，提升各国防扩散出口管制、生物安全、化武防护等方面能力水平。

　　（五）推动政治解决国际和地区热点问题。鼓励当事国坚持通过坦诚对话沟通，化解分歧，寻求热点问题的解决之道。

　　（六）支持和完善以东盟为中心的地区安全合作机制和架构，秉持协商一致、照顾各方舒适度等“东盟方式”，加强地区国家间的安全对话与合作。

　　（七）落实实现中东安全稳定的五点倡议，倡导相互尊重，坚持公平正义，实现核不扩散，共建集体安全，加快发展合作，共同推动构建中东安全新架构。

　　（八）支持非洲国家、非洲联盟、次区域组织为解决地区冲突、反对恐怖主义、维护海上安全所作努力，呼吁国际社会向非洲主导的反恐行动提供资金和技术，支持非洲国家增强自主维护和平的能力。

　　（九）支持拉美和加勒比国家积极践行《宣布拉美和加勒比为和平区的公告》承诺，支持包括拉共体在内的区域和次区域组织为维护地区和平安全、妥善处理地区热点问题发挥积极作用。

　　（十）重视太平洋岛国在气候变化、自然灾害和公共卫生等领域特殊处境和合理关切，支持太平洋岛国为应对全球性挑战所作努力，支持岛国落实其《蓝色太平洋2050战略》。

　　（十一）加强海上对话交流和务实合作，妥善处理海上分歧，携手打击海盗、武装抢劫等海上跨国犯罪，合力维护海洋和平安宁和航道安全。

　　（十二）加强联合国在国际反恐斗争中的中心协调作用，支持国际社会全面落实联大和安理会反恐决议及《联合国全球反恐战略》，共同打击所有被安理会列名的恐怖组织和人员。

　　（十三）深化信息安全领域国际合作。

　　（十四）加强生物安全风险管理。

　　（十五）加强人工智能等新兴科技领域国际安全治理，预防和管控潜在安全风险。

　　（十六）加强外空领域国际合作，维护以国际法为基础的外空国际秩序。

　　（十七）支持世界卫生组织在全球公共卫生治理中发挥领导作用，有效统筹、调动全球资源，共同应对包括新型冠状病毒感染在内的全球性重大传染病。

　　（十八）维护全球粮食和能源安全。

　　（十九）全面、有效落实《联合国打击跨国有组织犯罪公约》。

　　（二十）支持各国在气候变化、供应链产业链稳定畅通等领域合作，加快落实联合国2030年可持续发展议程，以可持续发展促进可持续安全。

　　合作平台和机制

　　（一）利用联合国大会和各相关委员会、安理会、相关机构以及其他有关国际和地区组织等平台，根据各自职责，围绕和平与安全问题广泛讨论沟通，提出共同倡议主张，汇聚国际社会应对安全挑战共识。

　　（二）发挥上海合作组织、金砖合作、亚信、“中国+中亚五国”、东亚合作相关机制等作用，围绕彼此一致或相近目标逐步开展安全合作。推动设立海湾地区多边对话平台，发挥阿富汗邻国外长会、非洲之角和平会议等协调合作机制作用，促进地区乃至世界的和平稳定。

　　（三）适时举办全球安全倡议高级别活动，加强安全领域政策沟通，促进政府间对话合作，进一步凝聚国际社会应对安全挑战合力。

　　（四）支持中非和平安全论坛、中东安全论坛、北京香山论坛、全球公共安全合作论坛（连云港）以及其他国际性交流对话平台为深化安全领域交流合作继续作出积极贡献。鼓励创设全球性安全论坛，为各国政府、国际组织、智库、社会组织等发挥各自优势参与全球安全治理提供新平台。

　　（五）围绕应对反恐、网络、生物、新兴科技等领域安全挑战，搭建更多国际交流合作平台和机制，共同提升非传统安全治理能力。鼓励各国高等军事院校、高等警察院校之间加强交流合作。未来5年中方愿向全球发展中国家提供5000个研修培训名额用于培养专业人才，共同应对全球性安全问题。

　　本组文/新华社  供图/视觉中国

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责任编辑：吕成飞