别了,土地财政?

股市瞬息万变,投资难以决策?来#A股参谋部#超话聊一聊,[点击进入超话]

  来源:国民经略  

  文|凯风

  土地财政迎来大变局?

  日前,财政部、自然资源部、税务总局、人民银行近日发布通知,将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入,全部划转给税务部门负责征收。

  所谓国有土地使用权出让收入,即我们熟悉的卖地收入。这些收入全部归地方政府所有,是税收之外的重要补充。

  如今,卖地收入划转税务部门征收,意味着什么?

  01

  卖地收入由税务部门负责征收,符合改革大方向,但不会也不足以终结土地财政。

  过去,卖地收入基本由自然资源部门(国土部门)负责具体征收,虽然全部纳入地方国库,但其使用却存在很大弹性,可以用于公租房建设,也可用于基础设施建设,可能用于偿还专项债,也不乏滥用在楼堂馆所的可能。

  地方政府对这笔钱拥有相当大的支配权,土地财政也成了许多城市的重要依赖,不少城市不乏借推高房价做大土地财政的动机。

  土地出让金划转税务部门负责征收,有助于形成全国一盘棋。税务部门相对独立、专业,从征管到支出都更为规范,在一定程度上能防范地方政府滥用卖地收入,遏制借房价做大卖地收入的冲动。

  然而, 必须明确的一点是,目前卖地收入仍旧全部归地方政府所有,无论哪个部门征收,这一格局短期不会发生巨大变化,远远谈不上终结土地财政。

  事实上,文件也明确提及,土地出让金的分配仍按现行规定执行。换言之,卖地收入格局短期不会发生变化。

  至于未来,会不会将卖地收入由央地进行分成、上级会不会拿走一部分,目前不得而知,但税务部门统一征收、统一管理,确实为未来的转变奠定基础。

  但这注定是相当长的过程,土地财政关乎许多城市的生存命脉,短期很难逆转。

  02

  卖地收入有多夸张?

  数据显示,2020年,全国国有土地使用权出让收入8.4万亿元,同比增长15.9%,再创历史新高。

  当年,全国一般预算收入18.28万亿,地方一般预算收入10万亿,这里的一般预算收入主要包括税收收入和非税收入,其中税收收入占了85%左右。

  卖地收入超过8万亿,而地方税收收入不到10万亿,卖地收入与税收收入基本相当。

  就城市来看,2020年,全国卖地收入超过1000亿的城市就多达14个。许多城市对于卖地收入的依赖度超过100%,堪称重要的财政支柱。

  土地财政依赖由来已久,不会那么容易终结的。

  03

  这跟房地产税有无关系?

  开征房地产税的一大动机,就是取代土地财政。房地产税是典型的地方税,自然由税收部门进行征收。如今,卖地收入划归税务部门,从而为土地财政向房地产税转型铺平道路。

  早在2018年,我国就进行国税与地税的合并。这次机构改革,除了减少冗员、避免无畏扯皮、提高征管效率之外,最大的作用就是使得全国税收一盘棋,从而避开了地方政府的干扰,为房地产税改革铺路。

  可以说,税务改革,为房地产税的推出奠定基础。

  对于房地产税,前不久还有一个重要的信号:

  财政部、全国人大常委会预算工委、住房和城乡建设部、国家税务总局召开房地产税改革试点工作座谈会,听取部分城市及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

  这场座谈会之所以重要,不仅在于与会的四个部门,皆为与房地产税利害相关的部委,更重要的是这次会议首提“房地产税改革试点”,这意味着房地产税有可能会在某些城市率先试点。

  过去管理部门曾经提及的是“房地产税立法”,而立法必须遵循符合税收法定的原则,注定时间周期相当漫长。

  试点不同,则可以通过行政途径下达,随时都有可能落地。

  这一系列信号都意味着,房地产税很快就要到来,一些房价涨幅过高的城市很有可能首当其冲。

  目前,深圳、海南、杭州、成都、北京、广州等地呼声较高。

  时间不会太久,快则年内,迟则明年,市场将会感受到房地产税的威力。

海量资讯、精准解读,尽在新浪财经APP

责任编辑:尹悦

蓝宇股份IPO:议价能力与业绩暴增高毛利率相背离 申报材料“粗制滥造”保荐券商熟视无睹?

出品:新浪财经上市公司研究院  作者:IPO再融资组/郑权12月5日,浙江蓝宇数码科技股份有限公司(下称“蓝宇股份”)发布了创业板发行公告,将于近期上市。申报前夕,蓝宇股份的业绩连续暴增,满足创业板上市指标。同时,公司的毛利率也大幅增长,显...

2024-12-06 13:38:54

煌上煌欲借并购破局?并购标的问题重重营收增长疑似停滞 实控人股权因对赌被冻结

出品:新浪财经上市公司研究院  作者:浪头饮食/ 郝显12月2日晚间,煌上煌发布对外投资公告,称拟使用自有资金或自筹资金收购广东展翠食品股份有限公司(以下简称“展翠食品”)控股权,股权收购具体比例待交易各方协商后确定。而早在上一个交易日11...

2024-12-06 13:38:54

华菱精工谋划易主背后:业绩低迷资金链紧绷 内控混乱管理层动荡不安 实控人超三成股权已被冻结

出品:新浪财经上市公司研究院  作者:君近年来,华菱精工经营业绩加速恶化,营收规模逐年萎缩,深陷亏损泥沼。今年前三季度,公司营收、净利润双双下降,亏损规模进一步扩大。12月2日晚间,华菱精工披露实际控制人黄业华家族(黄业华、马息萍、黄超)正...

2024-12-06 13:38:54

创投月报 | 11月融资额同环比激增:北电集成单笔超额融资近200亿 智谱AI设15亿大模型生态基金

出品:新浪财经上市公司研究院编辑整理:shu中国基金业协会数据显示,2024年11月新增登记的私募股权、创业投资基金管理人共15家,较10月小幅增加5家,与2023年同期基本持平;新增备案私募股权投资基金、创业投资基金合计312只,环比增长...

2024-12-06 13:38:54

蓝宇股份IPO:议价能力与业绩暴增高毛利率相背离 申报材料“粗制滥造”保荐券商熟视无睹?

出品:新浪财经上市公司研究院  作者:IPO再融资组/郑权12月5日,浙江蓝宇数码科技股份有限公司(下称“蓝宇股份”)发布了创业板发行公告,将于近期上市。申报前夕,蓝宇股份的业绩连续暴增,满足创业板上市指标。同时,公司的毛利率也大幅增长,显...

2024-12-06 13:38:54

煌上煌欲借并购破局?并购标的问题重重营收增长疑似停滞 实控人股权因对赌被冻结

出品:新浪财经上市公司研究院  作者:浪头饮食/ 郝显12月2日晚间,煌上煌发布对外投资公告,称拟使用自有资金或自筹资金收购广东展翠食品股份有限公司(以下简称“展翠食品”)控股权,股权收购具体比例待交易各方协商后确定。而早在上一个交易日11...

2024-12-06 13:38:54

华菱精工谋划易主背后:业绩低迷资金链紧绷 内控混乱管理层动荡不安 实控人超三成股权已被冻结

出品:新浪财经上市公司研究院  作者:君近年来,华菱精工经营业绩加速恶化,营收规模逐年萎缩,深陷亏损泥沼。今年前三季度,公司营收、净利润双双下降,亏损规模进一步扩大。12月2日晚间,华菱精工披露实际控制人黄业华家族(黄业华、马息萍、黄超)正...

2024-12-06 13:38:54

创投月报 | 11月融资额同环比激增:北电集成单笔超额融资近200亿 智谱AI设15亿大模型生态基金

出品:新浪财经上市公司研究院编辑整理:shu中国基金业协会数据显示,2024年11月新增登记的私募股权、创业投资基金管理人共15家,较10月小幅增加5家,与2023年同期基本持平;新增备案私募股权投资基金、创业投资基金合计312只,环比增长...

2024-12-06 13:38:54

关注公众号查看全文

公司资本论

连接每日热点,
点评股市众生相

微信公众号

扫一扫 关注我

APP专享直播

开播时间 | 1-04 09:00
中国首席经济学家论坛年会:连平、盛松成等演讲
开播时间 | 1-03 19:30
嘉实基金:【指数大玩家】创业板来了! 布局创业板,指选实力派
开播时间 | 1-03 16:15
国投瑞银:国投瑞银基金经理说 | 2025年人工智能能走多远?
开播时间 | 1-03 16:00
国君资管:股债轮动进行时,市场怎么看?
开播时间 | 1-03 16:00
大成基金:低利率时代,债市如何布局?
开播时间 | 1-03 16:00
光大证券李泉:大基金三期迎来最新进展,斥资超1600亿布局半导体
开播时间 | 1-03 15:30
海通证券肖鑫雨,景顺长城基金张晓南:“20CM”的故事——谁是反弹先锋?
开播时间 | 1-03 15:00
国投瑞银:国投瑞银基金经理说 | 2025年债市展望
开播时间 | 1-03 15:00
创金合信基金 小仙女、陆迪:唠唠科吧丨通胀2025?就干三大主线!
开播时间 | 1-03 14:00
中银基金:全市场最大宽基指数!中银沪深300重磅新发
开播时间 | 1-04 09:00
中国首席经济学家论坛年会:连平、盛松成等演讲
开播时间 | 1-03 19:30
嘉实基金:【指数大玩家】创业板来了! 布局创业板,指选实力派
开播时间 | 1-03 16:15
国投瑞银:国投瑞银基金经理说 | 2025年人工智能能走多远?
开播时间 | 1-03 16:00
国君资管:股债轮动进行时,市场怎么看?
开播时间 | 1-03 16:00
大成基金:低利率时代,债市如何布局?
开播时间 | 1-03 16:00
光大证券李泉:大基金三期迎来最新进展,斥资超1600亿布局半导体
开播时间 | 1-03 15:30
海通证券肖鑫雨,景顺长城基金张晓南:“20CM”的故事——谁是反弹先锋?
开播时间 | 1-03 15:00
国投瑞银:国投瑞银基金经理说 | 2025年债市展望
开播时间 | 1-03 15:00
创金合信基金 小仙女、陆迪:唠唠科吧丨通胀2025?就干三大主线!
开播时间 | 1-03 14:00
中银基金:全市场最大宽基指数!中银沪深300重磅新发
上一页下一页
1/10

热门推荐

3.5万在北海道买一套170平米一户建,当事人朋友:是捡漏 收起
3.5万在北海道买一套170平米一户建,当事人朋友:是捡漏

3.5万在北海道买一套170平米一户建,当事人朋友:是捡漏

  • 2025年01月04日
  • 04:25
  • APP专享
  • 广西台新闻910
  • 3,011
APP专享
银川24小时发生11次地震,地震局:将持续做好地震监测

银川24小时发生11次地震,地震局:将持续做好地震监测

  • 2025年01月03日
  • 09:15
  • APP专享
  • 广西台新闻910
  • 2,543
APP专享
上映半月票房未过亿元 《雄狮少年2》导演孙海鹏:国漫需破同质化怪圈

上映半月票房未过亿元 《雄狮少年2》导演孙海鹏:国漫需破同质化怪圈

  • 2025年01月03日
  • 12:32
  • APP专享
  • vsta
  • 2,374
APP专享
新浪财经公众号
新浪财经公众号

24小时滚动播报最新的财经资讯和视频,更多粉丝福利扫描二维码关注(sinafinance)

股票简称 最新价 涨跌幅
以下为热门股票
三峡能源 4.25 0.00%
京东方A 4.20 -0.94%
TCL科技 4.88 -1.41%
中远海控 14.96 -0.47%
格力电器 45.74 -1.29%
广告

7X24小时

  • 06-08 金冠电气 688517 7.71
  • 06-07 晶雪节能 301010 7.83
  • 06-07 齐鲁银行 601665 5.36
  • 06-07 华立科技 301011 14.2
  • 06-07 煜邦电力 688597 5.88
  • 股市直播

    • 图文直播间
    • 视频直播间
    更多>
    广告
    新浪首页 语音播报 相关新闻 返回顶部