热门药品需配货、紧俏商品囤货居奇……商家打“擦边球”获利也违法

　　来源：北京青年报

　　疫情当前，除了相关药品，一些日常保健品、食品都成了“紧俏货”。近日，高价出售药品、个人出售抗原被执法部门查处的案例频发。也有一些商家及个人试图打“擦边球”获利。这些行为不仅严重失德，更是在扰乱市场秩序、破坏防疫大局。

　　那么，哪些情况可能触及法律？消费者该如何拿起法律武器保护自己的合法权益？北京市京都律师事务所高级合伙人、京都刑辩研究中心梁雅丽律师对此进行了详细法律解读。

　　情形一：药品要求“配货”算违法吗？

　　有媒体调查发现，在某药店微信小程序上单独搜索连花清瘟或布洛芬均显示“暂无相关内容”，但同时，含有连花清瘟的防疫包却赫然在售，其中最贵的一款价格高达428元，强行搭售了14种药。

　　也有部分药店实施强制搭售，明明只需买一盒退烧药，却得“配货”一整套大礼包。某市市场监督管理局就接到群众投诉，在购买连花清瘟时被要求捆绑购买其他药品，相关消息冲上热搜。该市市场监督管理局现场责令该药店停业整改，对于涉嫌违规行为将会进一步调查。

　　律师普法：

　　梁雅丽律师表示，“捆绑销售”行为，违反我国《消费者权益保护法》和《药品流通监督管理办法》等法律法规。

　　首先，《药品流通监督管理办法》第20条明确规定，药品生产、经营企业不得以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药。不论是药店商家准备的“防疫包”赠品还是各种强制搭售行为，显然都违反了上述法律规定。对于违法行为，《药品流通监督管理办法》第四十条明确了处罚措施，即限期改正，给予警告；逾期不改正或者情节严重的，处以赠送药品货值金额2倍以下的罚款，最高不超过3万元。

　　其次，搭售行为也侵犯了《消费者权益保护法》赋予广大消费者的“自主选择权”。根据该法第9条规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。并且，消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。消费者作为市场主体，在需要连花清瘟药品的情况下，有权利只购买所需药品，无需为其余所谓的“赠品”“防疫包”买单。商家捆绑销售的行为，实际上就是变相的强买强卖，完全没有尊重消费者的自主选择权利。对于这种行为，消费者要善于利用法律武器，通过法律途径维护自身合法权益，例如请求消费者协会组织调解，向有关行政部门、执法部门进行投诉等等。

　　最后，《价格违法行为行政处罚规定》中明确将搭售行为规定为哄抬价格违法行为。具体规定在第6条第3项中，哄抬价格违法行为包括：“在销售商品过程中，强制搭售商品，变相大幅度提高商品价格的”“未提高商品价格，但不合理大幅度提高运输费用或者收取其他不合理费用的”等。对于这种行为，根据处罚规定，销售方或被责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；对于情节严重的，则责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　梁雅丽律师在此提醒广大消费者，面对商家的违法经营行为损害到消费者利益时，要敢于维权，善于维权，法治社会需要每个人具有法律意识，通过法律途径，积极地维护自身合法权益。对于经营者来说，也要提高法律意识，尤其是特殊行业的经营者，切勿因贪图一时的蝇头小利，违反相关法律，甚至最终构成刑事犯罪。公平有序的市场环境需要各方主体的共同维护，面对疫情，我们只有众志成城，齐心协力，攻坚克难，才能迎来温暖的春天。

　　情形二：非药品商家囤货居奇违法吗？

　　黄桃罐头、电解质水如今也成了“香饽饽”。不少商家囤货居奇，将售价连翻数倍。

　　据媒体报道，一些店铺部分在售商品价格也比市场上的同类商品偏高。以某品牌黄桃罐头为例，电商平台自营店的商品列表中，规格为900克的黄桃罐头标价只有14.19元，但线下商店的700克规格的同品牌罐头标价却达到了29.8元。

　　电解质水（又称电解质饮料）也“火”了一把。连日来，电解质饮料成为继黄桃罐头后又一个遭到抢购的食品，部分地区电解质饮料被“扫货一空”“一水难求”。有消息显示，多个电解质水品牌在社交平台上出现与“新冠疫情”捆绑营销的现象。法律人士认为，此举有“擦边球”嫌疑，但属于合规范围内。

　　律师普法：

　　梁雅丽律师表示，随着疫情传播，感染新冠病毒的患者群体也逐渐扩大，在这一过程中，难免会出现各种“经验之谈”，所谓的黄桃罐头、电解质水等日常生活食品、饮品，都成为缓解新冠肺炎症状的“灵丹妙药”。但实际上，追根溯源，这种信息最初仅仅是来源于社会中的传言，并没有充分的医学依据。

　　有医学专家指出，从日常食用的角度来讲，黄桃含有维生素C、维生素B族、β胡萝卜素、番茄红素等，对于促进新陈代谢，提高免疫力有一定的好处；黄桃所含的钾元素比较多，钾是会让人心情愉悦的一种元素。但黄桃罐头并非“特效药”，更多的是一种“安慰剂”。其甜爽的口感，另一方面也可能加重咳嗽的症状，过多的糖分也会影响咽喉等部位的恢复。

　　而对于电解质水来说，则是补充身体机能的饮品。对于经常运动的人来说应该并不陌生，往往在大量运动后都会喝一瓶“功能型饮料”，这是因为运动过程中大量出汗，及时补充电解质可以避免脱水等现象。在感染新冠病毒时，如果整日无法进食同时排汗或严重腹泻呕吐，则需要注意补充电解质。但正常情况下，吃水果、喝粥、医用补液盐、矿泉水等，都是补充人体流失电解质的办法，电解质饮料虽然没有用量限制，但也不能当水喝，其中的糖分及添加物如果进入体内超量，同样会引起不适。

　　由于供需关系的变化，市场中商品的价格在适当的范围内有所浮动，属于正常现象。但是如果囤积居奇、哄抬物价，同样是违反法律规定的。《价格违法行为行政处罚规定》第6条第1项、第2项规定的哄抬价格违法行为，包括捏造货源紧张或者市场需求激增信息并散布、无正当理由不及时将产品对外销售，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经市场监管部门告诫仍继续囤积等。

　　情形三：朋友圈或相识的人之间转卖防疫物资算违法吗？

　　日前，北京海淀一摄影工作室将每盒25支的抗原检测试剂盒以250元的价格对外销售。12月12日海淀区市场监管综合执法大队接到举报线索，对该摄影工作室进行了突击检查。根据现场检查情况及初步调查，对涉嫌哄抬物价及无证经营的违法行为，海淀区市场监管局拟作出并处30万元罚款的行政处罚。

　　最近，大家或多或少在朋友圈看到销售或转卖抗原等防疫物资的消息。那么，如何界定这一行为是否违法？

　　律师普法：

　　梁雅丽律师表示，早在疫情最初蔓延时的2020年初，国家药品监督管理局就已经发布《中国对新型冠状病毒检测试剂和防护用品的监管要求及标准》，并将新型冠状病毒检测试剂作为第三类医疗器械管理。而只有企业，才能是第三类医疗器械经营的主体，并且必须在获得医疗器械经营许可证的情况下才可以合法经营。

　　对于个人来说，并不能从事第二类、第三类医疗器械的经营活动，其中防护口罩属于第二类医疗器械，新冠抗原试剂盒属于第三类医疗器械。

　　“朋友圈”中的个人，显然不属于适格的抗原检测试剂销售主体，在微信朋友圈等社交媒体销售新冠抗原试剂盒等防疫物资，违反了相应的法律规定，如果经营数额5万元以上或违法所得数额达到2万元以上的，则达到非法经营罪的立案标准，要承担相应的刑事责任。

　　如果销售的又是假冒伪劣产品，或者是以假充真、以不合格产品冒充合格产品，且销售金额较大，或构成生产、销售伪劣产品罪，情节特别严重的，最高将被判处无期徒刑。

　　正所谓“君子爱财，取之有道”，顺应市场需求的合法合理经营行为值得鼓励，但一定不可触碰法律红线，在没有经营主体资格的情况下倒卖、转卖国家明确规定的医疗器械，将会受到相应的行政处罚，甚至被追究刑事责任。

　　文/本报记者  陈斯

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