反腐重拳频出！年内已有10位地方银保监局官员“落马”，退休并非“护身符”|广东省_新浪财经

　　记者 | 曾仰琳

　　2022年以来，金融监管系统反腐重拳频出。

　　2021年10月，十九届中央第八轮巡视将对25家金融单位党组织开展常规巡视。4个月后，针对十九届中央第八轮巡视反馈情况，中央巡视工作领导小组公布了25家金融单位“问题清单”。

　　随着中央巡视工作的开展，银保监系统多名高管“落马”的消息随之公布。据界面新闻记者不完全统计，2022年以来，银保监系统已有13名干部“落马”，其中，8名干部正在接受调查，5名干部被给予开除党籍、开除公职、取消退休待遇等处分。

　　根据中央巡视组的反馈意见，银保监会落实全面从严治党“两个责任”有差距，严的氛围没有形成，对下级领导班子和“一把手”监督管理不够有力，一些重要岗位和关键环节存在廉洁风险，系统中利用监管权谋私问题多发，政商“旋转门”问题比较突出，“四风”问题禁而未绝。

　　同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部有关方面处理。

　　年内10名地方银保监局官员“落马”

　　7月的第一个周末，2名银保监系统的干部接连被查，分别为广东江门银保监分局党委书记、局长毛炳盛、海南银保监局一级巡视员秦会忠。两人都曾在广东有多年工作经历，其中，毛炳盛在广东工作23年，秦会忠工作近15年。

　　7月2日，据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、广东省纪委监委消息：银保监会江门监管分局党委书记、局长毛炳盛涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东银保监局纪委纪律审查和江门市监委监察调查。

　　简历资料显示，毛炳盛，1976年8月出生，现年46岁，广东湛江人，博士研究生学历，1995年7月加入中国共产党，1999年7月参加工作，先后在人民银行广州分行，广东银监局纪委监察室，惠州银监分局，广东银监局农村中小金融机构监管处、法人银行非现场监管处工作。

　　2016年12月起，毛炳盛出任广东银监局纪委副书记、监察室主任，2018年11月起，担任广东银保监局正处长级干部，并于2019年4月升任广东银保监局纪委副书记、纪委办公室主任。2020年2月，毛炳盛调任江门银保监分局党委书记、局长，直至被查。

　　7月3日，据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、海南省监察委员会消息：银保监会海南监管局一级巡视员秦会忠涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组纪律审查和海南省监察委员会监察调查。

　　简历资料显示，秦会忠，1967年1月生，时年55岁，黑龙江呼兰人，在职硕士研究生，经济师，1987年11月加入中国共产党。秦会忠于1989年8月参加工作，历任中国人民银行办公厅科员和副科级、正科级、副处级干部，1996年9月调任中国人民银行珠海分行（后更名“中国人民银行珠海市中心支行”），曾任该行党组成员、副行长，党委委员、副行长，党委副书记、副行长、外管中心支局副局长（主持工作），党委书记、行长、外管中心支局局长。

　　2003年11月起，秦会忠离开央行，进入银保监系统，先后出任原银监会广东监管局办公室负责人兼珠海银监分局筹备组组长，原广东银监局办公室（党委办公室）主任、外资银行监管处处长、副巡视员等职务。

　　2011年5月，秦会忠赴任原海南银监局党委副书记、副局长（副局级）。2018年，银保监会“三定”方案出台、地方银保监局合并，秦会忠自当年10月起担任海南银保监局筹备组成员，1个月后出任海南银保监局党委副书记、副局长（副局长级）；2021年2月起，担任海南银保监局党委副书记、一级巡视员；2022年4月，秦会忠卸任海南银保监局党委副书记一职，仍为该局一级巡视员，直至3个月后被调查。

　　据界面新闻记者梳理，年内“落马”的地方银保监局官员共有10人，其中，广东省内就有3名官员在任时被查，除毛炳盛外，还包括深圳银保监局原二级巡视员江裕棠、广东银保监局二级巡视员李兵。目前，江裕棠已被“双开”，而李兵仍在接受纪律审查和监察调查。

　　其余地方银保监局官员包括：山东滨州银保监分局党委委员、副局长燕钦峰，河南银保监局城市商业银行监管处一级调研员亢志刚，四川银保监局原党委委员、副局长李国荣，江西新余银保监分局原党委书记、局长温春琴，上海银保监局原党委书记、局长韩沂，江西银保监局原二级巡视员章莳安。

图片来源：界面新闻记者整理。

　　退休并非“护身符”

　　值得一提的是，在13位“落马”的银保监系统干部中，3位接受调查时已经退休，包括原银保监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明、江西新余银保监分局原党委书记、局长温春琴、江西银保监局原二级巡视员章莳安，其中，姜丽明被查时已退休超5年。

　　另外，中国保险保障基金有限责任公司风险处置与法律事务部原总监符飞在被查时已卸任原职位10个月，在其公开履历中显示，彼时符飞仅为该公司员工。

　　截至发稿前，姜丽明、温春琴、符飞正在接受审查调查，章莳安被开除党籍、取消退休待遇。在中纪委的通报中，章莳安触及了六条“红线”，包括：

丧失理想信念，背离初心使命，违反政治纪律，对党不忠诚、不老实，搞两面派，做两面人；

违反中央八项规定精神，长期违规收受礼品礼金和金融“土特产”，接受他人安排的宴请和旅游活动，生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；

违反组织纪律，瞒报家庭房产，接受组织谈话、函询时不如实说明问题，插手被监管机构人事安排；违反廉洁纪律，多次违规收受礼品礼金，违规购买金融机构股份和员工内部团购房；

违反工作纪律，违规行政审批、行政处罚应罚未罚，严重损害监管权威；

违反生活纪律，不重视家庭建设、家风败坏，配偶对其贪腐行为推波助澜，甚至直接上阵；

利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受巨额财物。

　　“一些退休多年的党员干部相继落马，再次敲响警钟：有腐必反、有贪必肃，既不会因为党员干部退休而止步，也不会因为退休而出现盲区。”中央纪委国家监委网站于2021年6月发表题为“退休不是护身符”的文章中指出。

　　上述文章提出，为官虽有终止日，反腐永无完成时。纵观近些年查处的类似案例，不难发现，退休党员干部的堕落轨迹虽不尽相同，但违纪违法最终都要受到党纪国法的严惩。比如，有的是在职时就存在违纪违法行为，退休后“东窗事发”；有的是临退休时想捞一把，导致“晚节不保”；还有的是退下来后“不甘寂寞”，利用“余威”谋取私利。实践一再证明，退休不是护身符，反腐败没有例外，只要触碰纪法红线，总有事情败露、付出代价的一天。

　　“党的十九大以来，银保监会系统内部共立案630件，留置83人，已移送司法机关73人。”5月13日，银保监会有关负责人在通气会上介绍。

　　“银保监会在过去十年，处理了一大批突出的风险点。金融反腐和处置风险一体推进。坚决查处风险乱象背后的腐败问题，严厉惩治各类违法犯罪行为，一批市场影响恶劣的大案要案被果断查处，一批掏空金融机构、利益输送、违法侵占的腐败分子被绳之以法。”6月23日，在中宣部组织召开的“中国这十年”系列主题新闻发布会第十场中，银保监会副主席肖远企表示。

　　肖远企指出，“我们持续完善监管法律法规框架，健全审慎监管规则，提升监管数字化、智能化水平。同时，加强监管队伍的培训，提高监管队伍的监管能力和水平，打造忠诚、干净、担当的监管铁军。”