中央经济工作会议释放重要信号：压实各方责任做好金融风险防范化解工作_新浪财经

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　　原标题：中央经济工作会议释放重要信号：压实各方责任做好金融风险防范化解工作

　　来源：金融时报

　　本报记者马玲

　　近日召开的中央经济工作会议对防风险着墨较多，与去年中央经济工作会议“处理好恢复经济和防范风险关系”的表述不同，今年会议专门提出“要正确认识和把握防范化解重大风险”，并详细阐述了明年这方面工作的重点内容。

　　招联金融首席研究员董希淼在接受《金融时报》记者采访时表示，风险防范是金融业的永恒主题，防范化解重大金融风险，必须持之以恒推进和落实。未来，要更加重视相关工作，确保金融稳定和金融安全，并在此基础上提升金融对实体经济的支持和服务，维护经济社会稳定大局。

　　“目前，风险隐患不少，但总体上是可控的。”在近日召开的“2021-2022中国经济年会”上，中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示，要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，做好风险处置工作，要压实地方、金融监管、行业主管等各方责任，压实企业自救主体责任，按照各自的职责推动风险的化解。

　　精准拆弹化解金融风险

　　近年来，我国防范化解重大金融风险取得显著成效，金融风险总体可控。光大银行金融市场部宏观分析师周茂华表示，当前，我国宏观杠杆率过快上升的势头得到遏制，高风险金融机构风险得到有序处置，影子银行治理取得积极成效，企业债务违约风险得到妥善应对，监管制度短板也在加快补齐。

　　不过，需要注意的是，今年以来，在全球经济下行周期叠加新冠肺炎疫情冲击的背景下，我国部分地区和行业的金融风险进一步集聚和显现。董希淼分析认为，从宏观层面看，主要关注高杠杆和流动性风险；从微观层面看，主要关注部分银行业机构信用风险；此外，还存在影子银行和金融违法犯罪风险。

　　“防范化解金融风险，应进一步加强和改善金融监管。”董希淼建议，一方面，要强化监管统筹协调，实施功能监管和行为监管，提高监管针对性；另一方面，要充分运用金融科技尤其是监管科技手段，提高监管数字化、智能化水平，提升监管的精准性。此外，还要加强金融法治建设，惩治金融腐败，提升金融系统干部队伍廉洁意识。

　　值得注意的是，此次会议提出，化解风险要有充足资源，研究制定化解风险的政策，要广泛配合，完善金融风险处置机制。在业内专家看来，这意味着要做好足够的政策储备，以稳定市场信心。在风险化解的资源方面，中小银行的资本补充支持或是重要着力点。人民银行此前发布的《2021年第三季度中国货币政策执行报告》也指出，要探索多种市场化、法治化方式，支持中小银行化解风险和补充资本。

　　此外，董希淼提醒，防范化解金融风险重在“排雷”。未来一段时间，防范化解金融风险既要坚定信心和决心，又要把握好力度和节奏，坚决防范“处置风险的风险”。需要注意三个方面问题：一是采取切实措施，加大对中小银行的支持，维护好银行体系稳定；二是满足房地产企业合理融资需求和购房者合理住房消费需求，实现房地产业良性循环和健康发展；三是进一步压实地方政府主体责任，防控地方政府债务风险蔓延到金融体系。

　　压实“地方、监管、企业”三方责任

　　对于防范化解金融风险，业内专家普遍认为，从此次会议传递的信号看，在“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的原则下，要进一步压实“地方、监管、企业”三方责任，发挥各方作用。

　　中央财经委员会第十次会议强调，要落实地方党政同责，压实各方责任，畅通机制、明确职责、分工配合、形成合力。光大证券研究所金融业首席分析师王一峰表示，事实上，随着风险处置案例的增多，地方党政化解地方风险经验更为丰富，央地联动机制进一步理顺，风险处置分工、流程更加顺畅。未来，强化属地责任仍然是化解重大风险的重要抓手和行之有效的手段，各地方作为风险处置责任人，要做到“守土有责”，同时增强和中央的高效联动。

　　周茂华表示，对于监管部门，需要继续补齐监管短板，完善风险预警机制，加强地方监管及其他部分协同配合，避免监管真空，提升监管效率。同时，要完善监管法规制度，严格执法，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　需要明确的是，企业发展最重要的生命力来源于企业自身，而对企业风险的化解，同样也应以企业为主。王一峰谈到，化解问题企业风险，首先应以“自救”为主，不能让企业形成“大而不能倒”的预期，从而选择主动“躺平”和“不作为”。他进一步表示，要基于法治化原则，对问题股东和管理层予以坚决清退，股东方要为过去粗放、高杠杆经营行为负责；要坚持“做生意是需要本钱的”基本原则，防止企业股东通过关联交易等方式“掏空”企业。在此基础上，企业需要维持运营，恢复自我“造血”能力，逐步剥离非主营业务，通过资产转让、引入战略投资者、并购等机制，引入“活水”，使得企业重新恢复生机。