内蒙四虎的黑金往事：收贿房产众多 名酒上千瓶

　　倒查20年，内蒙四虎的黑金往事

　　作者| 猫哥

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　　2008年一月初的一天，呼和浩特下了大雪，因为飞机晚点滞留在白塔机场的云光中，在候机厅“偶遇”几位鄂尔多斯的煤老板，巧的是，大家都是去满洲里的。

　　看下内蒙的地图你就知道，全区地势狭长，跨越的经度、纬度都不小，鄂尔多斯地处内蒙西南，以煤炭和豪富闻名，满洲里位居内蒙东北，是著名的边贸城市，两地交集不多，直线距离超过1500公里且没有直航，那时的满洲里，并不是煤老板们投资和玩乐的好去处。

　　但云光中知道这些人的目的，时任满洲里市委书记的他会在春节前后赶赴鄂尔多斯就职市长，此前，一些消息更灵通的鄂尔多斯煤老板已经专程跑到满洲里去拜码头，因为之前他曾在乌海任常委，有的煤老板还专门找了他在乌海的老同事作陪，以拉近距离。

　　一番接触下来，煤老板们对云光中评价颇高，认为他是个“性情中人，好说话”，在《廉政瞭望》的报道车中，云光中赴任鄂尔多斯当天，随同自治区组织部的官员一起返回呼市，当晚和第二天，他出现在不同饭局上，均有鄂尔多斯的煤老板作陪。

　　2008年到2014年，云光中在鄂尔多斯干了三年市长，又干了三年市委书记，主导、亲历了这个能源城市的狂飙突进和断崖式的跌落。

　　2009年，鄂尔多斯人均GDP达到13万元，超过上海成为中国第一，当地的富豪数量也随之暴涨，他们基本上都与土地下的黑金——煤炭有关：

　　● 第一类富豪是小煤矿矿主和大煤矿的个人股东，不少官员也以代持方式参与其中；

　　● 第二类富豪是被征地的当地人；

　　● 第三类富豪是“羊、煤、土、气”的衍生产业，如洗煤、运输等发家的商人。

　　鄂尔多斯的车牌以“蒙K”打头，谐音“猛开”，几乎所有的世界顶级豪车，都能在这里找到。2010年的时候，鄂尔多斯全城有1800辆出租车，而那一年当地路虎4s店卖了2000多辆豪华越野车。

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　　云光中是这个黄金年代里的城市主人。

　　他任职期间，鄂尔多斯的GDP从一千多亿增长到四千多亿，工作之余，他喜欢与富商聚会，甚至毫不顾及影响，在当地五星级酒店的包间内纵酒欢宴，云光中是典型的内蒙人，好酒且量大，前期只喝茅台，后来随着一股拉菲热改喝高档红酒，后来，他还痴迷过一段时间的高尔夫，得空会带着亲近的煤老板去海南打球。

　　鄂尔多斯是典型的老天爷赏饭吃的地方，这里富产煤矿，很多矿都是露天的，只需要征地开挖即可，很快这里就超越山西大同成为全国煤炭第一产地，2002年，煤价起飞，买块地就是买到聚宝盆，地方政府出面帮助农牧民与煤矿协商征地补偿时，往往执行国家最高补偿标准，煤老板们还乐此不疲。

　　大家有了钱，就有了很多暴发户的故事，比如不眨眼地买房，虽然市区人口不到50万，但黄金地段的商业店铺的价格最高时卖到7万多元，市区内单价过万的豪宅、高楼遍地都是，知名度高的楼盘被炒作到2万多元的价格，且一房难求，能买到紧俏豪宅被视为有能力的象征，要知道，这是10几年前的事情。

　　除了买房，剩下的钱都投入了高利贷，有人形容当时的鄂尔多斯“家家房地产，户户典当行”，全民好像都处于癫狂状态。

　　不过这个玩钱的套路到了2011年，崩掉了。

　　只靠当地人支撑不了超高的房价，房价雪崩，民间借贷大规模资金断裂，投资人血本无归，只好用实物抵债，一辆丰田陆巡4500，100多万买的，开了两年只卖11万左右，这样划算的事，也就泡沫破裂时才能捞到，恶性循环不止，最后，房子都长了草，鄂尔多斯成了著名的“鬼城”，轰动全国。

　　只是很多人不知道，当地的高利贷还有另外一种玩法，并不对外募资，只是几个煤老板坐庄，专门替政府官员理财，承诺的利率极高，一般是年利30%，高的可达50%，100万投进来，一年后拿走150万，煤老板们还要惺惺作态，感谢这些官员借钱给他们，解了燃眉之急，其中的猫腻，彼此都心知肚明。

　　鄂尔多斯高利贷崩盘始于一次意外，一次排查民间借贷情况的通报会议后，会议资料不慎泄露，挤兑迅速发生，当地官员各施奇招优先离场，一时媒体大哗，一般老百姓的资产则灰飞烟灭，当地盛传，云光中与家人也把钱投进去“理财”，且获益颇丰。

　　身为这么一个迅速膨胀的城市的领导者，所到之处皆是利益，所以当2014年，云光中出任自治区政府副主席，内蒙官场有人感慨，“没想到他能全身而退”。也有人压根不信，毕竟面对那么大的权力和利益，一个性情中人能在五六年的时间里做到洁身自好，太难。

　　离开鄂尔多斯时，云光中曾动情的说：“永远关注这片热土。”他没想到自己五年后会因为涉嫌严重违纪违法而被调查，对这片给他带来财富和政绩的地方，当然心存感激。

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　　据说，最初把那些鄂尔多斯煤老板介绍给云光中的是一个叫荣三军的人。

　　图源：公号等深线

　　荣三军与云光中有交情，他们的父辈即是老相识，在呼和浩特，两人对门而居，两套房的房主都是荣三军的女儿。

　　在鄂尔多斯，荣三军还有个绰号叫“社会组织部长”，这自然指向他与云光中的不凡关系，据说他还长期为云光中提供隐秘会所。

　　荣三军的公开身份是鄂尔多斯集团副总裁，同时，他也是鄂尔多斯集团董事长王林祥的表妹夫。

　　要说起王林祥，在鄂尔多斯的名声一点不逊于任何的主政者，他基本见证了鄂尔多斯从一个贫困小城到全球闻名的全过程。王林祥的起家也是依托于煤炭，当然，他还有个伯乐——云公民。

　　云公民也是地道的内蒙人，插过队，当过工人，上过清华。

　　他的从政履历集中在内蒙山西两个煤炭大省，当过内蒙伊克昭盟的盟委书记、内蒙古自治区副主席、山西副省长、太原市委书记、神华集团副董事长、华电集团总经理。

　　他最早干出名堂的就是在内蒙伊克昭盟，这个名字可能很多人感到陌生，其实，这就是鄂尔多斯的旧称。

　　云公民与云光中都姓云，也都在鄂尔多斯从政，但二人交集不多，云光中享受了鄂尔多斯的高光时刻，而比他大10岁的云公民，则可以算是鄂尔多斯崛起的关键人物。

　　1989年，不满39岁的云公民被派到伊克昭盟任副盟长，次年担任盟长。他的就职演讲很有改革气息，“不脱贫困貌，就摘乌纱帽！3年为期，从我开始！”

　　当然，他还有下一句，“在摘去我的乌纱帽之前，我会先摘掉诸位的乌纱帽。在我们任上伊克昭盟经济社会事业再上不去，大家都是罪人。”

　　现在的鄂尔多斯大名鼎鼎，但当时的伊克昭盟在内蒙的排名都很靠后。那时的云公民绝对是个能人，在一通狠干之后，伊克昭盟各项经济指标连续4年增速超过20%，同期内蒙的平均增速为7%左右，学术界惊呼为“鄂尔多斯经济跨越现象”。

　　有了那几年的基础，2000年左右鄂尔多斯经济总量排在内蒙第一，煤炭涨价后更是一骑绝尘，直到现在。

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　　云公民那时候推崇的是“强政府，硬干预”，他把政府的责任定位成为企业排忧解难，把道路上的红灯去掉，激活企业家活力。

　　当时，有三大集团被立为重点对象，云公民要求为三大集团提供“24小时全天候服务”。

　　《见证——伊克昭盟老领导访谈录》有这么一段记载，“1995年冬天，某天深夜接到求援电话，云公民同志驱车5小时赶到呼和浩特机场飞到北京，第二天上午跑外贸部协调羊绒配额，下午跑铁道部协调煤炭运量，当晚返回，次日再跑自治区人民政府落实。”

　　云公民重点支持的三大集团中，就有王林祥的鄂尔多斯集团。1996年云公民调任内蒙古政府任职，2001年掉山西先后担任副省长、省委副书记、太原市委书记等职务。

　　他在伊克昭盟时期更多以改革者的面目示人，跟腐败不太沾边，受他扶持的王林祥也说，“我对行贿受贿深恶痛绝，我经历了13任盟（市）委书记，没送给他们一分钱，组织上完全可以查清。”

　　不过去了山西之后，云公民变化不少。

　　十八大后，中央严厉查处山西，出现塌方式腐败，先后有“山西八虎”落马，唯有云公民“未受影响”，在2013年底从华电集团总经理的位置上退休，被解读为平安着陆。

　　云公民干了6年太原市委书记，作风强势，特别喜欢强调一把手的权威，在一次省委常委会上，甚至与一名本地常委爆发激烈争吵。

　　最著名的当然是“人事三人组”的说法，就是说太原的组织问题有三个决策者，分别是市委书记云公民，组织部长丰立祥，以及煤老板张新明。张新明与云公民交情匪浅，且在官场能量惊人，已是公开的秘密。

　　《廉政瞭望》披露，在一桩煤矿交易中，张新明一路过关斩将，云公民在背后提供了大量帮助，甚至有人怀疑云公民在煤矿中占有股权。另一个广为人知的事实是，张新明曾因伪造证件被网上通缉，后来通缉令撤销，他搭机返回太原。时任山西省委常委、纪委书记金道铭亲赴机场迎接，让人大跌眼镜。

　　2019年，在退休6年后，云公民因为涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。现在结果不详，但不外乎山西的隐秘事发或者央企任职时期的不法作为。

　　华电集团在山西布局了众多煤矿，据说有多家煤矿是从山西煤老板手中购得。对于交易价格，外界一直存在质疑，认为云公民收了煤老板的好处，以较高价格收购煤矿。 

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　　从早期锐意进取的干部到后来的违法违纪、晚节不保，云公民可能会一声叹息，但他可能想不到，还有一位故人与他同病相怜。

　　在主政伊克昭盟时期，云公民对自己的团队很是推崇，时不时的夸赞，在《见证——伊克昭盟老领导访谈录》中，他谈到，“这个精英团队中的各位副盟长，他们都有旗县长、旗县委书记的任职经历，各个拿得起放得下，能独当一面，为伊克昭盟经济跨越立下汗马功劳。他们是：贾荣、云生雨、奇·朝鲁、赵德英、高峰云、邢云。”

　　云公民带人确实有一套，他当时的很多手下，后来都在各地充任要职，其中的佼佼者，就是上面提到的邢云。

　　很多人可能对这个名字有些熟悉，因为他受贿时间长达21年，受贿金额高达4.49亿元，创下十八大以来高官受贿新纪录，被判了死缓。

　　邢云也是土生土长的内蒙本地官员，起步于包头，后任职于伊克昭盟，从副盟长干到盟委书记，后调任包头市委书记。

　　在他的任内，伊克昭盟改名为鄂尔多斯。

　　鄂尔多斯是他的福地，地下的煤，成就了邢云的仕途。

　　前面说过，邢云当时的领导云公民是一个强势领导，对官员们的经济发展kpi抓得很紧，而邢云的最大功劳，是搞定了600亿的大项目。

　　中国总的能源特征是“富煤、少油、有气”，所以有一项技术很受重视，这就是“煤变油”，简单的说就是通过技术革新让煤炭变成石油，解决我们的石油战略储备问题。当时神华集团受命完成这一课题。

　　1996年，鄂尔多斯有一个煤矿开业典礼，作为东道主，邢云热情款待了参加典礼的神华集团董事长叶青，交谈间，叶青无意中透露“煤变油”直接液化技术有可能作为能源战略项目在国内上马，邢云为之怦然心动。此后，邢云每次进京必到神华总部探询。该项目被提上议事日程后，邢云干脆驻扎在京“盯梢”，并主动将当地的煤送往美国做试验。

　　一番努力后，最终项目落地内蒙古伊金霍洛旗的乌兰木伦镇，这是世界第一家煤直接液化生产厂，总投资600亿元。

　　这在内蒙引发轰动，据说，当时从自治区领导到各旗镇负责人，大部分的精力都用在跑项目上，还有约定俗成的“项目礼仪”：100亿元的项目，必由自治区主席亲自到机场迎接客商，50亿元至100亿元之间的，由自治区副主席迎来送往。

　　600亿的规格，能不重视吗？这是邢云的一大功劳，也为他之后的仕途铺平道路，但也是从那时起，他也走向了另一条不归路。

　　06

　　2019年4月，中央纪委国家监委发布消息：

　　邢云理想信念丧失，政治上蜕化变质，长期利用职务上的便利，在职务晋升、工作调动等方面为他人谋取利益，并非法收受他人巨额财物，突击提拔调整干部，违规干预司法活动，严重破坏党的选人用人制度及所任职地区的政治生态；

　　经济上贪婪成性，收受巨额礼金，与私营企业主沆瀣一气，利用职权和职务影响为私营企业主谋取利益，肆无忌惮进行权钱交易；

　　生活上腐化堕落，大搞权色、钱色交易。

　　在退休三年后，他依然无法逃脱刑责，中纪委查明，邢云受贿历史长达21年，也就是说从1996年开始，再搞定了那个大项目前途一片光明时开始，他在另一条黑暗的罪恶之路上一路狂奔。

　　他的很多受贿财物藏匿于北京的房产中，感到事态不妙时，他委托妹妹邢燕菊为其妥善处理，不料住所早被监控，邢燕菊随即被控制，之后对她提起的公诉中，有一条罪名就是“明知涉案钱款为犯罪所得而进行转移、隐瞒，情节严重，其行为构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。”

　　值得关注的是，虽然邢云的天量贪腐资金中很大一部分与煤炭系统有关，但他落马后，因为曾任内蒙古政法委书记，亦引发了内蒙政法系统官场地震，至少包括：

　　曾任内蒙古自治区副主席兼任公安厅党委书记、厅长、督察长的马明；

　　呼和浩特市公安局原党委委员、副局长杜宝君；

　　内蒙古公安厅原党委委员、原副厅长孟建伟（正厅级）；

　　内蒙古自治区公安厅原副厅长（正厅级）赵云辉先后被查。

　　这些人被查处的同时，内蒙古公安厅副厅长、呼和浩特市副市长、市公安局长李志斌也在公安局休息室内自缢身亡。

　　一审的时候邢云露了面，满头白发，一切都晚了。

　　07

　　因为接连查获的内蒙大老虎都指向了煤炭腐败，所以当局决定让“子弹”更猛烈一些。

　　内蒙古已经开始对煤炭资源领域违规违法问题的专项整治工作，倒查20年，这种力度前所未有。

　　整治计划把2000年以来全区所有的煤矿规划立项、投资审核、资源配置、环境审核等各个环节进行全要素清查，对煤矿企业和涉煤、配煤项目的法人状况、批办手续等，做到一矿一档、一矿一清，确保煤炭资源领域问题清仓见底。

　　这意味着现在几乎所有的内蒙古煤炭企业都可能被卷进去，难怪很多人已经开始夜不能寐了。

　　也难怪雷霆一怒，因为这类黑金腐败在山西、内蒙着实有点多。

　　反腐纪录片《国家监察》里讲述了另一个内蒙的煤炭大贪。

　　这人名叫白向群，两年前还是内蒙古自治区副主席。他没有在鄂尔多斯干过，他主政的地方叫乌海，意思是乌金之海。

　　乌金即指煤，望文生义，你也知道这个地方的矿藏不浅，这里一度有1400多家煤炭企业，竞争激烈，白向群2003年调到乌海，一直干到2011年，他依靠煤矿审批获利，数额巨大。

　　白向群的案子涉及37个老板，其中20个都涉及到矿。

　　白向群给内蒙古上市公司的实控人杜某某批煤矿，作为回报，他收了一套价值1600多万的北京房产，那可是2010年之前的事情，那时候北京1600万的房产，早已估计已经上亿。

　　他手头房产众多，多位于北京、海南，面积巨大，装修豪华，欧式中式一应俱全。

　　不只是房子本身值钱，里面充斥着价值六位数的红木家具。

　　他还有专门的仓库放收到的贿赂，名酒就有一千多瓶，光是为了盘点这些资产，监察机关就派了十几个人。

　　除了批矿，白向群还买官卖官。据不完全统计，前期已有至少7名白向群的老下属——薄连根、武文元、侯凤岐、何永林、陈文库、齐国芳和马明先后被逮捕，未来恐怕还会有更多落马的。

　　白向群一审被判处有期徒刑16年，并处罚金人民币6250万元。他的问题被描述为“私欲极度膨胀，把党和人民赋予的权力变为谋取私利的工具，大搞权钱交易，甘于被“围猎”，与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气，贪得无厌、腐化堕落。”

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　　这种大老虎，确实早该打打了。

　　3月25日，鄂尔多斯市人大常委会原党组副书记、副主任刘桂花涉嫌严重违纪违法正在接受审查调查；

　　3月23日，锡林郭勒盟政协副主席张志军涉嫌严重职务违法犯罪被调查，之前张志军曾主管煤炭5年之久；

　　3月20日，内蒙古能源发电投资集团有限公司党委书记、董事长薛昇旗涉嫌严重违纪违法被调查；

　　3月11日，内蒙古霍林河煤业集团原总法律顾问李永先涉嫌严重违纪违法，接受调查。作为早已退休多年的国企总法律顾问，李永先可谓财大气粗。

　　早在2016年，李永先就曾被实名举报以两个儿子名义，一天内花费1280万元买下41套房。他当时回复质疑称，“别说一千多万，我一个亿都有”。

　　这么嚣张的话，不知道他以后还能不能说的出来。围猎的大网正在张开，很多人已经在黑暗中瑟瑟发抖，天道好轮回，不信抬头看，苍天饶过谁。

责任编辑：孙剑嵩