国内天然气价格上涨背后有隐情 关键在于推进油气领域改革
21世纪经济报道 21财经APP 何清 上海
专家们希望天然气改革加速。
近期济南发改委宣布，6月6日将举行济南天然气价格上下游联动机制暨核定配气价格听证会；而此前南京发改已经宣布，6月1日南京居民天然气价格上涨，其中第一阶梯价格上涨0.23元/立方米至2.73元/立方米。
夏季是天然气消费的淡季，为何价格却上涨？
5月30日在无锡宜兴的“城市燃气储气调峰设施建设与运营研讨会”中，21世纪记者得到了部分解答。
“第一是2018年冬季至2019年春季中石油进口了大量高价液化天然气（LNG），亏损严重，急需得到利润；第二是9月前国家管道公司即将成立，过去有巨额利润的管道业务将从中石油划归国家管道公司，中石油也希望有新的利润源”，当天有国内天然气专家透露。
对此说法，与会的中石油盐穴储气库技术研究中心主任杨海军、中石化天然气分公司副总经理谢丹等石油行业高层等都默认。
2018年中石油年报称，当年中石油在进口LNG数量大幅增加的情况下，天然气与管道板块努力采取措施控制进口气亏损，销售进口气净亏损人民币249.07亿元；当年中石油天然气与管道板块实现经营利润人民币255.15亿元，比2017年的人民币156.88亿元增长62.6%。
这就意味着一旦管道划归国家管道公司，未来中石油的利润将大幅下降。
但新奥集团、港华燃气集团等民企十分希望国家管道公司及早成立。
新奥集团CEO张叶生对21世纪经济报道记者表示，“对于中国而言，未来的天然气市场还很大，2018年天然气在中国一次能源消费占比仅为7.8%，全世界平均24%左右，在很长一段时间内中国将是全球最大的天然气增量市场。”
天然气价格上涨的背后
此次南京天然气价格上涨分为三个阶梯，第一阶梯从2.5元/立方米涨至2.73元/立方米；第二阶梯从3元/立方上涨0.28元/立方米至3.28元/立方米；第三阶梯从3.5元/立方米上涨0.32元/立方米至3.82元/立方米。
据了解，此前的4月16日河北省发改委下发了《关于抓紧签订2019年度天然气购销合同等工作的通知》，通知要求5月底前完成全年及供暖季购销合同签订工作，明确气量、气价，并引入“照付不议，偏差结算”机制。
之后是济南、南京等地，这些地方的天然气主要有中石油西气东输管道运输，一旦中石油对旗下天然气门站基准价上涨，各地发改委不得不让当地天然气价格上涨。
据了解，今年1月以来，全球天然气价格不断下降，美国天然气期货从2018年11月的最高点4.93美元/百万英热单位跌至今年4月的最低值2.44美元/百万英热单位，目前在2.5美元/百万英热单位左右，跌幅达50%。
2.5美元/百万英热单位约0.5至0.6元/立方米。
更重要的是，目前在中国外海中有大量LNG船正在停泊，它们都希望进入中国码头，让自己的LNG进入中国市场，但是因为国内的LNG接收站多在中石油、中石化和中海油等央企手中，因此中国天然气市场成为全球的高地，而且无法“泄洪”。
李瑶等石油专家坦言，2018年中石油为了防止2017年天然气限气的事情再次发生，在2018年大量进口LNG，但是当年中国没有发生限气，到今年5月，那些进口LNG还没有销售完，因此今夏的天然气价格异常就可以理解了。
解决国内天然气能力不足的关键
目前，油气市场化改革正在推进。此前5月北京燃气集团董事长李雅兰表示，深化油气价格改革，尽快形成市场标杆价格；加强天然气储气设施领域的政策支持，助推中国储气基础设施发展。
张叶生表示，“全球天然气资源还是相对比较宽裕的，而韩国、日本以及欧洲国家的天然气发展基本达到了饱和。对于中国而言，未来的天然气市场还很大，2018年天然气在中国一次能源消费占比仅为7.8%，全世界平均24%左右，在很长一段时间内中国将是全球最大的天然气增量市场。”
他透露，目前新奥集团不但有一个中国天然气贸易群，还有一个国际贸易群。中国天然气贸易群是专门为了新奥集团旗下各地燃气公司服务的团队，它们一方面需要与中石油、中石化等上游天然气资源方联系，另一方面与各地燃气公司供气，这也是新奥集团过去十几年的主要工作。
而此次在宜山，谢丹表示，储气库独立商业运作，是天然气市场发展的必然方向，是解决国内储气库不足的关键。
2017年冬季国内天然气严重限气，其最高价格达到12000万元/吨，但是2018年淡季时，其价格仅为5000万元/吨，“天然气受市场和天气的影响极大，管网的安全运行需要调节的手段，储气库成为管网平稳运行发挥了重要作用”，谢丹说。
他表示，目前中石化在国内有三个储气库，最大的文23储气库日采气达2300万立方米/年，未来为华北地区的应急调峰作用。
专家们希望天然气改革加速。
责任编辑：孙剑嵩
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