幼儿园学位现“空窗期” 2~3岁托育供需缺口大

　　原标题：幼儿园学位现“空窗期” 2~3岁托育供需缺口大 来源：中国经营报

　　本报实习记者 黎竹 记者 刘旺 北京报道

　　新生人口减少对幼儿园招生的影响逐渐显现。北京朝阳区入园登记报名服务平台信息显示，朝阳区仍有136家幼儿园尚有富余学位，一些幼儿园学位还剩上百个。

　　《中国教育发展报告（2019）》曾指出，中国学前教育总供求关系逆转或提前来临，中国民办幼儿园的黄金时间已经宣告结束。《中国经营报》记者了解到，不仅北京市朝阳区存在“一孩难求”的现象，在广东、山东、四川等地，也出现了部分民办幼儿园生源不足的现象。目前，记者向大风车、伟才教育、汇佳、金色摇篮和红黄蓝等多家连锁品牌幼儿园了解相关生源情况，截至发稿未获回复。但北京朝阳区入园登记报名服务平台信息显示，红黄蓝、金色摇篮和汇佳幼儿园部分校区有富余学位，数额在30以下。

　　21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，缓解这种现象可采取托幼一体化方式，把由幼儿园招收2~3岁幼儿入托，既可以有力扩大普惠托育的供给，也让普惠民办园摆脱生源困境。要在全国范围内发展普惠托育，有必要把当前的学前教育财政性教育投入占财政性教育经费的比例从5%提高到9%，同时，明确学前教育教师和义务教育教师同等的地位和待遇，提高幼师素质及学前教育质量。

　　空缺多集中在民办园

　　上述平台显示，截至2021年8月11日，朝阳区仍有136家幼儿园尚有富余学位，一些幼儿园学位还剩上百个。记者从“北京幼升小网”收录的名单中发现，这些仍有空位的幼儿园的办园性质各不相同，每月保育教育费也从600元到2.8万元不等，其中好几家补录数量超过100位。

　　业内人士王娜认为，出现空位的现象在一定程度上和生育率有关系。出生人口的减少在一定程度上影响了幼儿园的招生情况。她补充道：“富余学位统计也和招生信息的透明度相关。”熊丙奇也认为，今年各地出现幼儿园招不满的问题，主要原因是2018年的出生人口大幅减少，仅为1523万人，比2017年减少200万，而接下来幼儿园“缺孩子”的问题将更加突出。

　　“我们小班空位较多，生源很少，您可以预约后来看看。”一名朝阳区民办普惠幼儿园的工作人员向记者表示。

　　到8月中旬各个档次的幼儿园都还有大量空位，这是往年不常有的景象。上述网站显示，2016~2020年，7月中上旬公布的拥有富余学位的学校不超过百家；以2016年来看，截至当年7月13日，有富余学位的学校数量为65家。

　　家住小关街道的张宇告诉记者，四年前女儿读的幼儿园就在小区内，各方面条件不错，但学位紧缺，当时托了朋友帮忙才成功入园。今年儿子打算去同一家幼儿园，不仅学费降低了不少，到9月也还有富余的学位。张宇感慨道，“当年为了孩子入园绞尽脑汁，如今完全不用花心思。”

　　北京市大兴区小北的孩子和身边朋友的孩子也是今年入学，主要选择的是国际双语幼儿园，没有遇到学位紧缺的问题。小北提到，朋友孩子前几年入学的青苗国际幼儿园入园较难，称“当年报录比例很低”。记者随即拨打电话咨询，青苗国际幼儿园仰山公园校区表示“有空位，可以由老师帮忙登记补录”，另外记者发现，该幼儿园在上述名单上不止一个校区有补录，仰山公园校区显示有100个富余学位，每月保育费为1.5万元。

　　成都一所民办幼儿园园长张慧芳指出，从朝阳区幼儿园连续几年的空位情况来看，空位最多的也集中在民办幼儿园。

　　多位受访者表示，公立园和示范园并不存在招生难的问题，优质的公立幼儿园一般为教师提供编制，师资质量好，教学水平高，学费也不贵，非常抢手。广州的徐晓提到，越秀区优质公立幼儿园的报录比通常是10∶1，机关单位的公立幼儿园“又好又便宜”，除了环境、设备和师资外，不用担心经常引发社会关注的幼儿身心安全和食品安全问题，因为有政府相关部门的背书。但徐晓却将孩子从公立幼儿园转入了私立幼儿园，她认为私立幼儿园仅有10余人的小班制教学更能因材施教。

　　王娜表示，一线城市的家长更在意教育质量，除了抢手的公立幼儿园外，有很大一部分家长会选择国际双语幼儿园，“双减”之后，针对少儿的校外培训被禁止，双语教学也算这类幼儿园的一大优势。 张慧芳认为，不管公立还是民办，幼儿园并不存在划区的相关规定，因此热门园人数超标、众多家长涌向优质幼儿园的现象，无论在哪个地区都会出现。就成都来看，今年青羊区的学位数量同比去年增长450个，但依旧缓解不了全区学位紧张，一些民办转公立和新建的幼儿园，也出现了报名人数低于招生人数的现象，比如成华区某园招生90人，显示报名仅9人。对这类幼儿园来说，转型升级才是关键。

　　综合多名采访对象的观点，虽然整体学位富余数量在增加，但并没有完全解决教育资源短缺的问题。位于西南二线城市的唐彤彤抱怨道：“公立片区摇号太难了，一千多人只有几十个名额，要一大早去排队；虽然私立院校交钱就能读，但是太贵了。”据记者了解，唐彤彤所在地区已经设立了相应的幼儿师范专科院校。

　　对此，张慧芳表示，建设普惠园、增加学前教育学位、降低价格，一定程度上缓解了“入园难、入园贵”的问题，但也要解决相应的师资等配套设施，进行精细化管理，将教育质量进一步提高。

　　普惠托育迫在眉睫

　　记者了解到，自去年新冠疫情以来，全国各地的民办幼儿园受到较大冲击。中国民办教育协会学前教育专委会数据显示，此前全国一度有近八成的民办幼儿园缺乏稳定的现金流，有一半民办幼儿园正面临巨大的成本压力，处在倒闭的边缘。

　　教育部基础教育司司长吕玉刚曾公开表示，为了坚持学前教育公益普惠方向的基本属性，让绝大多数的幼儿能够享受普惠性的学前教育服务，将提高公办园和普惠性民办园比例。

　　第七次全国人口普查数据显示，0~3岁的婴幼儿全国有4200万左右。据调查，其中1/3有比较强烈的托育服务的需求，但是现在的实际供给为5.5%左右，供给和需求缺口确实较大。

　　相关投资人指出，在两三年前就注意到托育市场是一个蓝海。广证恒生证券研报指出，2019年早教托育领域，线下实体服务机构完成投融资15起，累计融资约4.5亿元。包括积木宝贝、MoreCare茂楷、小马快跑等14家机构。

　　资本的进入让这一赛道渐趋火热。企查查数据显示，今年以来，全国托育相关企业注册量已达15924家。截至发稿，全国共有关键词为“托育”的现存企业47237家。

　　一位不愿具名的托育机构从业者告诉记者，在普通一线城市新开一家托育机构所需启动资金至少需300万元，北上广可能需要更多。他解释道，以学位60人、4个班级配置为例，需要大约400平方米的园区，装修及教具设备等基本建园费用占大头，由于托育项目的特殊性，装修材料必须环保，成本会无形增加20%，加上安全设施、墙体软包、地面软垫等，一次性投入在180万元左右，而一年租金在60万~80万元，月运营成本50万元左右。

　　上述投资人表示，由于托育机构客户入托周期短，师资配备要求比幼儿园更高，导致成本更高，回本周期在一年半以上。比如，整个行业的利润率约30%，如果招收60个孩子，每个月收1万元，每年收10个月学费，营业收入大概为600万元，利润仅有180万元。托幼一体模式更多存在于高端双语幼儿园品牌，其每月学费也往往破万。比如，伊顿国际幼儿园官网显示，为1.5~6岁的孩子提供蒙台梭利课程，每学年学费超10万元。

　　“目前一些幼儿园的‘托幼一体模式’，能够为0~6岁孩子的家庭提供离家近、一站式优质教育服务。如果生源不足的民办园能向普惠托育转型，就能解决当前幼儿园招生难和营收单一的问题，也能复用幼儿园很多的基本设施和人工，但师资需要重新规划。”王娜指出。

　　记者了解到，“十四五”规划明确提出，要把托育服务作为重点来发展，要使每千人的托位数（托育学位数量）从目前的1.8提高到4.5。据了解，2025年托幼人才缺口预计高达200万，但同时，托育行业从业人员素质参差不齐、师资缺乏等“卡脖子”问题亟待解决，长期以来，高校培养学前教育专业（3~6岁）的幼儿园人才居多，早期教育专业（0~3岁）的较少。

　　托育协会秘书长李红阳提到，托幼一体化目前并没有普及，因为部分地方教育局不允许或鼓励幼儿园做托育。

　　牛津大学教育学博士吕姝然表示，目前来看，由于主管部门不同，上海0~6岁都归教委管，但部分地区托育服务的主管部门是卫健委，教育部门则主要负责师资队伍的培训，因此地方差异使得中国的托幼模式呈现复杂化。

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责任编辑：李桐