G20峰会重申开放经济 气候立场上美国被孤立 冯迪凡 当地时间7月7日的三轮首脑级工作会议后，汉堡二十国集团(G20)领导人第十二次峰会还没有出现达成任何统一意见的迹象。 当晚，德国总理默克尔邀请各国领导人出席音乐会。可是，正当易北河音乐厅内演奏着德国作曲家贝多芬的第九交响曲，音乐厅外的汉堡大街上示威人群却濒临暴力失控，德国警方用被德国媒体称为“防爆神器”的WAWE10型高压水车向人群喷射水柱，各国的G20部长级协调人则在主会场内持续工作到深夜。 最终，在德国当地时间8日下午三点半，第一财经记者终于拿到一份15页的公报《汉堡G20领导人宣言——塑造互联世界》。公报在多个方面平衡了各方诉求，包括应对贸易保护主义、钢铁过剩产能、气候变化以及增强新兴市场和发展中国家在全球经济机构中的发言权等，既在维持开放型世界经济和多边贸易体系底线的同时，也在气候变化方面表明了维护《巴黎协定》的决心，当然，已表示退出《巴黎协定》的美国除外。 守住抗击贸易保护主义基调 中国国家主席习近平在峰会上题为《坚持开放包容推动联动增长》的讲话中指出，当前世界经济出现向好势头，有关国际组织预计，今年世界经济有望增长3.5%，这是近年来最好的经济形势。国际组织当前调高世界经济增长预期，一个重要原因就是预计国际贸易增长2.4%、全球投资增加5%。有这样的局面，同G20的努力分不开。同时，世界经济中的深层次问题尚未解决，仍然面临诸多不稳定不确定因素。 习近平指出，要坚持建设开放型世界经济大方向，这是G20应对国际金融危机的重要经验，也是推动世界经济增长的重要路径。也要坚持走开放发展、互利共赢之路，共同做大世界经济的蛋糕。“作为世界主要经济体，我们应该也能够发挥领导作用，支持多边贸易体制，按照共同制定的规则办事，通过协商为应对共同挑战找到共赢的解决方案。” 上述公报指出，国际贸易和投资是经济增长、生产力、创新、工作机会和发展的重要引擎。“我们将保持各国市场的开放，并关注贸易与投资框架中互惠互利原则以及非歧视原则的重要性，继续抗击包括所有不公平行为在内的贸易保护主义。” 同时，公报也将美方坚持的“合法贸易防御工具所发挥的作用”放入最终文本，强调要进一步确认透明度在“可预测和互惠”的贸易关系中的重要性。 鉴于近来的反全球化论调，公报还强调各国要珍惜包括世界贸易组织（WTO）、联合国贸易和发展会议以及经济合作与发展组织（OECD）所提供的监督行为，重视基于规则的国际贸易系统的重要作用，重视双边和区域协议的透明性、包容性和与WTO的一致性，确保这些协议是多边贸易协议的补充。 法国总统马克龙在会后的记者会上表示，不会向那些正在反对多边主义的势力认输：“我们需要更好、更多的协调，需要那些在第二次世界大战之后创造出来的组织。否则我们将退回到狭隘的民族主义之中。” 欧洲做准备还击美贸易战 在峰会第一天，第一财经记者参加了由欧盟委员会主席容克召开的记者会，容克在会上的发言相当直率，他表示，如果美国对钢材征收惩罚性关税，欧洲将立即作出适当回应，欧洲在这方面已经进入“战斗模式”。 表面上一团和气，但美欧间早已暗流涌动。汉堡峰会召开前，欧盟有官员放话，已经准备好一份贸易制裁列表回击美国，其中包括美产威士忌、橘子汁和乳制品。 此前，美国开出的价码是用天然气、汽车和荷尔蒙牛肉等方面的贸易开放来换取美国放弃对欧洲钢铁征税，但随着欧盟开出报复列表，事态已经复杂化。 峰会上，美方代表认为他们得到了希望得到的结果，并在公报中关于过剩产能的段落中写道，“我们认识到，由于工业部门的产能过剩对各国国内生产、贸易和工人产生的持续负面影响，我们承诺进一步加强合作，寻求这一全球挑战的集体解决方案。” 公报称，迫切要求政府和有关实体取消扭曲市场的补贴和其他类型的支持：“我们呼吁OECD根据杭州峰会的规定，在履行于2017年8月之前加强信息共享与合作的承诺的同时，迅速制定具体的政策解决方案降低钢铁产能过剩。” 默克尔也在记者会上表示，各国期待OECD可以在11月前提供具体政策解决方案的实质性报告，2018年拿出后续进展报告。 另一方面，“可预测性”几乎成为各贸易伙伴对特朗普政府提出的核心要求。对于他会否在本周末做出放弃对进口钢和铝的“232调查”的决定，默克尔表示钢铁方面的谈判十分困难，无法预测未来：“但我们最终有能力达成令人满意的结果。” 《巴黎协定》不可逆转 此外，默克尔在记者会上并没有掩饰同美国政府在气候变化上的异见：“我感到遗憾的是，美国退出了气候协议。” 公报中，除美国外的19国领导人重申了对于执行《巴黎协定》的决心，表示“《巴黎协定》不可逆转”，并且通过了《气候与能源行动计划》（下称《计划》），详细列出促进各国转型清洁能源的具体措施。 因此，特朗普政府因其在气候议题上的相反立场而再次被孤立，公报中关于重申巴黎气候协定承诺的部分并未包括美国。 《计划》鼓励各国在2020年前提交中长期(至2050年)的全面去碳化规划，并要求包括世界银行及OECD在内的国际组织对各国的绿色转型进行监督。除美国外的其他19个成员国承诺将加强行动，提高现有的和将来的国家自主贡献承诺，使其与《巴黎协定》目标一致。[详情]

　　⊙记者 王宙洁 ○编辑 林坚 在上周末结束二十国集团（G20）领导人汉堡峰会后，一些贸易谈判代表或许会感到欣慰：与会各方一致支持自由贸易。 然而，此次会议另外一大备受关注的议题气候变化则没有那么明朗。由于美国方面的退出，与会各方未能就应对气候变化的《巴黎协定》达成共识。今年12月，缔约国将再度聚首法国举办峰会，在《巴黎协定》通过两周年之际进一步推动其执行。 接受上证报记者采访的专家认为，中国正在认真对待气候变化的议题，而中欧之间的合作也将更为密切。 G20领导人汉堡峰会于7月7日至8日举行，主题为“塑造联动世界”，自由贸易和气候变化是本届峰会最受关注的议题。 在峰会结束后的新闻发布会上，德国总理默克尔说，经过两天会谈，G20各方一致表态支持自由贸易。峰会公报强调，应对当今时代挑战、塑造联动世界是G20作为国际经济合作主要论坛的共同目标。 从杭州到汉堡，开放包容始终是G20前行的大方向。金砖国家领导人也于此次峰会期间举行非正式会晤，其新闻公报指出：“我们坚定支持基于规则、透明、非歧视性、开放和包容的多边贸易体制，遵守和履行世界贸易组织现有规则和义务，反对保护主义。我们力求改善现有多边贸易体制的框架和功能。” 笼罩此次峰会的一大阴影是，美国政府正授权商务部就进口钢铁和铝产品是否损害美国国家安全启动调查，调查报告预计将于G20峰会后发布。如果美国方面以国家安全为由来限制钢材进口，此举将打击其贸易伙伴。 此外，由于美国的退出，与会各方未能就应对气候变化的《巴黎协定》达成共识。 根据G20峰会公报，除了美国外的其他19国领导人均表示《巴黎协定》不可逆转。 法国总统马克龙在峰会闭幕记者会上表示，今年12月12日法国将会召集新的气候会议，主要商讨在应对全球气候变暖上如何融资。 年利达律师事务所驻香港资深律师马天赐（Mathias Bock）对上证报记者表示，应对气候变化的共同目标是衡量中欧加强紧密合作的重要标准。 他指出，在今年6月举行的中国——欧盟领导人会晤中，中欧双方领导人共同重申了落实巴黎气候变化协定的承诺。马天赐表示，中国在过去10年中也已经意识到，以环境为代价的经济增长是不可持续的，而是否符合减排目标将成为开发中的新型社会信用体系重要参数之一，这表明中国正在认真对待气候变化议题。 [详情]

　　原标题：习近平继续出席二十国集团领导人第十二次峰会 新华社德国汉堡7月8日电（记者霍小光孟娜孙奕）二十国集团领导人第十二次峰会8日在德国汉堡继续举行。国家主席习近平出席。 在讨论非洲伙伴关系问题时，习近平指出，支持非洲发展有利于推动世界经济均衡、包容增长。中国是支持非洲发展的真诚伙伴。我们秉持真实亲诚的对非政策理念，不附加任何政治条件，通过实实在在的项目帮助非洲发展。在2015年中非合作论坛峰会上，中国提出了支持非洲发展的“十大合作计划”，以非洲工业化和农业现代化为牵引，以产业对接和产能合作为重点，契合了非盟《2063年议程》。中方希望二十国集团加大对非洲发展的关注和投入，共同落实杭州峰会《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》。我们始终认为，非洲的事情应该由非洲人民自主决定，非洲的发展道路也应该由非洲人民自主选择。对非合作要遵循“非洲提出、非洲同意、非洲主导”原则，同非洲自身发展规划对接起来。 在讨论数字化问题时，习近平强调，二十国集团要携手构建增长友好型、就业友好型数字经济，为世界经济开辟更广阔空间。第一，我们要主动适应数字化变革，培育经济增长新动力，积极推动结构性改革，促进数字经济同实体经济融合发展。要落实好杭州峰会确定的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》、《二十国集团新工业革命行动计划》。第二，我们要共同化解风险和挑战，推动数字经济朝开放包容方向发展。要扩大数字经济的可及性，缩小南北数字鸿沟。要重视数字化生产、人工智能等对各国就业的影响，共同实施积极的就业政策。第三，我们要携手合作，共同营造有利于数字经济发展的国际环境，加强发展战略对接，共同提升数字化应用水平。要推动建设和平、安全、开放、合作的网络空间，探索建立多边、透明、包容的数字领域国际贸易规则。 与会领导人还就移民、卫生、就业、妇女赋权等议题交换意见。 当地时间8日下午，峰会闭幕。 峰会通过了《二十国集团领导人汉堡峰会公报》，强调应对当今时代挑战、塑造联动世界是二十国集团作为国际经济合作主要论坛的共同目标。承诺在杭州峰会成果基础上携手合作，推动贸易投资，发挥数字化潜力，推动可持续发展，与非洲国家建立伙伴关系，实现强劲、可持续、平衡和包容增长，塑造全球化，造福全人类。 汪洋、杨洁篪等参加有关活动。[详情]

　　G20汉堡峰会议题棘手，但自由贸易、减排合作仍是主流声音 澎湃新闻记者 高行 来源：澎湃新闻 纵贯德国的易北河在德国北部入海的地方，是德国最大的港口城市汉堡。这座在历史上曾打开了德国与北欧国家间交往的城市，有着一个关键词：交流。人类走向交流与连通，是客观趋势所在，从代价极大的相互侵伐，走向互通有无的贸易全球化时代，人类的连通之路并不平坦。 北京时间7月7日下午，世界二十个主要经济体的领导人将在汉堡会晤，围绕“塑造一个相互连通的世界”这一主题展开互动。 “此次峰会将面临很多棘手的议题。”在会议召开前夕，德国总理默克尔如此预期本届汉堡峰会上的情况。 不过，加拿大多伦多大学G20研究小组创始人、副主任约翰·柯顿（John Kirton）对澎湃新闻（www，thepaper.cn）表示了自己的乐观态度，“汉堡峰会非常可能会推动更加自由的贸易并且反对保护主义。”他表示，自己的团队基于一系列新近的趋势做出了这一判断：峰会召开前一天日本和欧盟达成自贸协定，还有加拿大正在试图与欧盟达成的《全面经济贸易协定》的推进，G7意大利峰会联合声明中关于“打击贸易保护主义”的承诺，以及以中国国家主席习近平为代表的大部分G20领导人对自由贸易的信任等。 “更加重要的是，G20成员国的经济几乎都在得到稳定增长，这让他们之间的贸易自由化变得更加容易。”柯顿表示。 美国成自由贸易不确定因素 与去年相比，2017年上任的美国总统特朗普以及其极力倡导的“美国第一”理念或将成为此次峰会带来令人担忧的变数。 “特朗普的方针最可怕的一面在于，它看上去是对二战以来为全球贸易提供支撑的规则和制度的蔑视。”《纽约时报》5日刊文表示，各国将会担心，美国这个世界第一大经济体是否将会在不履行自己的国际贸易承诺的情况下，绕过WTO的规则，通过一系列双边行为（例如针对某国的进口商品征税）“背弃历史悠久的贸易外交”。 在今年3月举行的G20财长和央行行长会议上，由于美国的反对，会议破天荒地没有在成果文件中承诺“反对一切形式的贸易保护主义”。 就在会议开始前一周，特朗普在华盛顿会见到访的韩国总统文在寅后在记者会上批评道，他的前任奥巴马任内签订的美韩自由贸易协定让美韩之间的贸易赤字扩大，并不是“划算的交易”，此外他还要求韩国减少向美国“倾销”自己的钢铁。 在太平洋彼岸，英国“脱欧”谈判已经展开。根据经合组织（OECD）的测算，脱欧不仅将令英国至少一半的贸易额面临壁垒风险，并且欧盟还将失去一个支持自由贸易的成员国，其贸易政策取向将从平衡走向保守。 “西方国家围绕全球化和自由贸易的共识正变得碎片化，这毫无疑问削弱了G20推进自由贸易议程的能力。”长期研究G20的英国谢菲尔德大学教授，东亚研究院院长雨果·道伯森（Hugo Dobson）对澎湃新闻记者表示。 不过，围绕贸易议题也并非全无好消息传出。就在峰会开幕前一天，日本与欧盟宣布就签署自贸协定达成原则性共识。德新社报道称，一旦协议最终达成，将会形成世界上规模最大的自由贸易区，将互相减少关税和贸易壁垒，促进经济发展和就业。 再往前一天，中国国家主席习近平在访问俄罗斯后，中俄于莫斯科发表了《关于进一步深化全面战略协作伙伴关系的声明》，其中也提到，中俄将促进“一带一路”和“欧亚经济联盟”的对接，并将促进双边贸易平稳发展。 “这些声音都能够向美国传递关于自由贸易的积极信号。” 中国现代国际关系研究院研究员陈凤英对澎湃新闻记者表示，这些信号将可能帮助特朗普政府逐渐转变自己在自由贸易上的政策取向。 减排合作依然是主流声音 2016年杭州G20开幕前：美国和中国这两个世界最大的碳排放国的领导人，同时将各自国家立法机构批准气候变化《巴黎协定》的文书交给了时任联合国秘书长潘基文。当时，英国广播公司（BBC）援引美国智库世界资源研究所（WRI）主席安德鲁·斯蒂尔的声明评价道，两国在本届G20峰会之前宣布上述消息，“表明未来智慧型气候行动将与经济稳定和增长同步推进。中美两国的行动将产生长久的气候影响，为子孙后代创造更加美好的世界。”而杭州G20峰会也不负众望，在会后的发布的联合公报中，G20领导人们表示将“就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划，同意推动《巴黎协定》尽早生效。” 然而，仅仅一年过去，人们对全球气候治理的乐观情绪如今已经大打折扣。美国总统特朗普于上个月6日宣布，美国将退出《巴黎协定》，引发国际社会的一片反对之声。在不久前举行的G7峰会上，围绕关于《巴黎协定》甚至形成了美国对其他六国的“1v6”僵局，导致会谈几近不欢而散。此外，特朗普对发展化石能源行业的热衷，也让美国这一世界第一碳排放大国的减排事业的前景变得扑朔迷离。 美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）的能源项目主任莎拉·拉迪斯罗对媒体表示，特朗普的能源新政对此次G20峰会有关气候变化和能源的讨论将带来影响。但减排及全球合作应会是汉堡峰会的主流声音，特朗普政府可能在气候变化问题上进一步陷入孤立。但也存在一种可能：因美国的示范效应，一些立场不坚定的国家可能会不乐意就气候变化问题发表强有力的峰会联合声明。 这也正是道伯森所担心的，与G7这种小范围的讨论不同，G20各成员国之间差异巨大，在包括气候变化议题在内的许多具体问题上都难以团结一致。他表示，G7或许可以形成“6：1”的局面，对特朗普施压，但G20中除了美国之外的其他国家面对特朗普将很难统一立场。 而柯顿则给出了一个折中的预期，他表示，共同声明中将有可能写进关于提高能源利用效率、清洁能源、减少对化石燃料的补贴等与控制气候变化有关的宏观条文，但作为共同声明的附件，规定了具体政策指南的《气候变化行动计划》或许将无法得到美国的认可。 G20机制化待进一步突破 作为一个没有常设秘书处的相对松散的全球治理平台，G20的有效性一直受到质疑。自从中国国家主席习近平在杭州峰会上指出“应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆”以来，G20在机制化道路上已经有所突破，引入了联合国关于可持续发展的“2030议程”，为G20提供了一个长期的目标和任务，迈出了G20向全球治理长效机制变化的关键一步。不过，随着各国之间围绕一系列关键议题的分歧加大，G20再次面临着因无法达成共识而导致效率降低，进而导致在全球治理中被边缘化的风险。 对此，约翰·柯顿给出了自己的建议，他表示，设立部长级的专门会议将为G20的机制化进程有所贡献。从历史上看，在部长级经过磋商的议题，一般都能在领导人层面较为容易地达成共识。另外，将做出的承诺与已有的相关多边合作组织相互对接，也是一个提升G20效率的有效方法。 道伯森认为，建立G20自己的常设秘书处是另一个有效的选择，而地点可以放在一个既非G20成员国，又在国际议题上采取相对中立态度的国家，例如新加坡。他表示，下一任主席国是没有多少全球经济治理经验的阿根廷，这让常设秘书处的尽快建立变得更加重要。[详情]

　　财政部副部长朱光耀谈汉堡峰会：中方期待在四方面取得积极进展 7日到8日，二十国集团领导人第十二次峰会将在德国汉堡举行。中国财政部副部长朱光耀6日在媒体吹风会上表示，在各方深入交换意见的基础上，对各方在二十国集团汉堡峰会上就处理好自由贸易和公平原则的议题达成政策共识充满信心。 朱光耀表示，作为二十国集团轮值主席国，德国为成功举办二十国集团汉堡峰会做出了重大的努力，此次汉堡峰会的主题“塑造联动世界”，同去年杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题是紧密相连的。 朱光耀强调，在此次汉堡峰会上，中方期待在四个方面取得积极进展。 财政部副部长 朱光耀：中方期待在本次G20汉堡峰会能在如下四个方面取得巨大进展，这包括落实G20杭州峰会成果，建设开放型的世界经济，推进创新发展，第四，加强G20成员的团结合作，向世界传递积极的信号。这是中方对本次G20汉堡峰会的期待。 应对气候变化 不能排除任何成员 关于应对气候变化，朱光耀强调，中国坚定兑现应对气候变化的政策承诺，希望所有二十国集团成员加强政策沟通，维护团结，坚持所有成员达成一致的原则，不能排除任何一个成员，共同为应对气候变化做出贡献。 财政部副部长 朱光耀：中国对G20政策形成的原则，就是所有成员形成一致的政策，不能排除任何的一个成员，所以所有的政策必须是基于G20所有成员达成共识的基础上。正因为如此，我们希望所有G20成员能够加强政策的沟通，在这个过程中可能也有批评，但是我们的目标是一致的，是维护G20的团结，为共同保护我们的家园做出贡献”。 自由贸易原则符合所有成员的利益 他表示，中国是包括全球贸易体系在内的现有国际经济体系的积极参与者、建设者、贡献者和受益者。中国坚定不移地支持经济全球化进程。中国提出的“一带一路”倡议本着“共商、共建、共享”原则，惠及各国人民。 朱光耀指出，二十国集团汉堡峰会对各成员加强宏观经济政策协调，综合运用货币政策、财政政策和结构性改革政策，推进各自国家经济健康持续发展非常关键。朱光耀说，中国经济增长保持稳定向好的态势，中国正坚定推进供给侧结构性改革，保证中国经济健康持续向前发展。[详情]

　　特朗普G20峰会首秀 与普京会面最微妙 潘寅茹 冯迪凡 即将于7月7日~8日举行的二十国集团（G20）汉堡峰会，将是美国总统特朗普就任之后首次在G20的外交舞台上正式亮相。外界开始聚焦，在这个双边与多边外交并重的国际舞台上，特朗普将与谁会面？商讨哪些话题？ 俄罗斯：双雄争锋 外界最期待的，莫过于特朗普将和俄罗斯总统普京在G20期间首次正式会晤，这是两人在四通电话之后的首次见面，也是近两年来美俄总统的首次会见。 克里姆林宫已于7月3日确认，普京将在峰会首日（7日）与特朗普会面，但具体安排并未透露。俄总统助理尤里·乌沙科夫表示：“虽然日程很紧，但两国已就此次总统会晤达成一致。我们将与美国同行保持联系，为这次重要会晤安排时间。” 至于双方将在会面中谈什么，克里姆林宫一如往常地称：“将商讨一系列广泛问题。”但已经有媒体预测双方可能商讨的四大话题：个人关系、美对俄制裁、叙利亚问题及乌克兰问题。 无论这些是否会成为特朗普和普京首次会面的最终议题，这场在两个性格鲜明、作风强硬的领导人之间的见面本身就是一个极具话题性和看点的外交事件。曾担任奥巴马政府高级国家安全官员的德里克·乔莱特甚至将这场会面形容为“奥林匹克级别的双雄争锋”。 对于特朗普来说，司法部门针对他本人及其团队“通俄门”事件的调查尚未给出定论，令美俄关系处于互不信任的尴尬境地。因此，此次会面的意义还关乎他能否摆脱“通俄门”的阴影、改善美俄关系，甚至对当前国际政治格局都将产生实质性影响。 德国：不期待立场一致 作为峰会东道主，德国政府已确认，总理默克尔将在峰会正式召开前与特朗普会面，有可能是当地时间6日晚。 在气候变化、自由贸易、北约防务费用摊派等一系列国际问题上，默克尔和特朗普之间的立场截然相反，并且双方均态度强硬、毫不示弱。甚至默克尔自己也承认和美国政府间存在明显分歧。 2016年大选期间，特朗普就曾抨击默克尔的难民政策是个“灾难性错误”；上台后，特朗普又反复拿德国对美国的贸易顺差说事；他还在多个场合谴责德国和其他欧洲国家欠北约一大笔债；默克尔访美的时候还遭遇特朗普故意不握手的尴尬；再加上最近“任性”退出气候变化《巴黎协定》，特朗普治下的美国似乎与昔日的欧洲朋友渐行渐远。 因此不难理解，在德美两国领导人正式会晤前，默克尔所在政党基督教民主联盟今年的竞选纲领中，毫不客气地抛弃了对美国“朋友”的说法，以“伙伴”取而代之。措辞上的变化，凸显了德美间的关系已大不如前。 稍早前，美国商务部长罗斯通过视频向基民盟经济委员会成员发表演讲，对于他要求欧盟在汽车贸易等多方面让步的长篇大论，基民盟成员们甚至直接关掉了视频。 基于以上原因，在与特朗普会面前，默克尔已然摆出一副欧洲“老大”的架势。她说：“尽管所有争议性议题都会商讨，但我非常清楚美国政府在一些问题上的具体立场。不期待仅仅到访汉堡两天，美国的立场就会发生改变。” 在贸易问题上，默克尔尤其将与执保护主义大旗的特朗普针锋相对。在面对德国议会的一场演讲中，她已经坦率地表达了对奉行“美国第一”的种种做法的不满。“谁认为可以通过贸易保护主义和孤立主义来解决当今世界的问题，就是生活在巨大的误解之中。” 特朗普在上周的一场会议上表示考虑对进口钢铁征收高达20%的关税，而德国是对美出口钢铁的第八大国家。 墨西哥：不谈重大协定 墨西哥也确认了总统涅托将与特朗普在G20汉堡峰会上见面，但双方不会谈及重大协议。 从竞选到正式就任总统，特朗普没少把矛头针对邻居墨西哥。尤其是，在美墨边境修建一堵2000公里的高墙，阻挡非法移民与毒品走私的言论几乎成为了特朗普竞选时妇孺皆知的承诺。正式就任美国总统后，特朗普也第一时间签署关于筑墙的总统令，并正式招标，还要求墨西哥为80亿美元的预估费用全额买单。 对于特朗普的这一做法，涅托已多次明确表示，拒绝支付关于筑墙的任何费用。他还在特朗普正式签署筑墙总统令之际，取消了与特朗普的会面，以示不满。 除了在筑墙一事上开打口水仗外，美国重启北美自由贸易协定的谈判也已经排上日程。特朗普曾多次表示，将与加拿大、墨西哥重谈该协定，为美国蓝领工人争取最大的利益。 墨西哥政府称此次会面不会提及的“重大协议”，指的正是北美自贸协定。当前，消息称谈判最早将于8月16日开始，那些美国在贸易中处于逆差地位的行业将会是谈判的主要方向，其中包括汽车制造业和石油行业。 白宫：“偷访”英国不属实 有英国政府官员表示，首相特蕾莎·梅7日将与特朗普在G20汉堡峰会上进行双边会谈，但双方商讨的议题未知。 在特朗普就职7天后，梅曾访问美国，并邀请特朗普对英国进行国事访问。至于特朗普何时对英国进行访问，有英国媒体曝料称，特朗普将在G20汉堡峰会和法国国庆日庆祝活动间隙，“偷访”英国。 消息一出，英国一些议员和工会组织宣称，将举行英国史上最大规模的示威抗议来迎接特朗普。伦敦市长萨迪克·汗也呼吁英国政府取消特朗普的国事访问。此前，在伦敦遭遇恐怖袭击之后，特朗普曾在推特上批评萨迪克·汗。 不过，来自白宫方面的消息称，特朗普可能“偷访”英国的消息并不属实。英国首相府发言人也表示，对特朗普未来几周访问英国的计划并不知情，他将在合适的时候到访英国。换句话说，特朗普的英国之旅目前并未在白宫的时间表上。[详情]

　　中国的G20关切： 维护全球化 反对贸易保护主义 记者 潘寅茹 王蕾 [中方期待本次峰会继续加强G20贸易投资合作，挖掘经济增长新动能；继续加强发展领域合作，共促包容、可持续发展；继续就支持多边贸易体制发出明确信号，共建开放型世界经济] 中国国家主席习近平、德国总理默克尔、美国总统特朗普、俄罗斯总统普京等全球最重要的20个经济体领导人将于7月7日~8日在德国汉堡出席二十国集团（G20）领导人第十二次峰会，共同商讨全球气候变化、经贸发展、危机应对等重大问题。 G20峰会一直肩负着为世界经济“开药方”的重任。作为本次G20峰会的主席国，德国将汉堡峰会的主题确定为“塑造联通的世界”，并从“重构韧性、改善可持续性、承担责任”三方面推动全年G20的工作。 外交部副部长李保东在6月29日举行的媒体吹风会上表示，峰会期间，习近平主席不仅将出席峰会所有阶段会议，阐述对世界经济形势和国际经济合作的看法和主张，推动各方加强政策协调，共同促进世界经济强劲、可持续、平衡和包容增长，还将会见有关国家领导人，就双边关系和共同关心的国际和地区问题交换看法。 上海国际问题研究院世界经济研究所所长张海冰对第一财经记者表示，汉堡峰会应该会出现更多的“中国声音”。在她看来，中国的核心关切，还是维护一个开放、平等、自由、规则导向的全球贸易大环境，“这一点与东道主德方的诉求也是比较契合的。” “反对贸易保护主义的倡议，会在汉堡峰会上得到体现。”复旦大学金砖国家研究中心副主任朱杰进也认为，中方希望“维护全球化，反对贸易保护主义”能在G20汉堡峰会形成新的共识。 承前：延续杭州峰会成果 早在今年4月，外交部部长王毅在柏林与德国副总理兼外长加布里尔共见记者时便表示，G20汉堡峰会可与去年的杭州峰会“承前启后”，共同促进世界经济强劲增长。不过，就在两届峰会相隔的短短9个月左右时间里，世界格局又发生了显著变化。 最引人注目的当数商人出身的特朗普当选美国总统，再加上英国启动脱欧、法国右翼政党在大选中崭露头角，以及极端势力日益猖狂，G20汉堡峰会面对的是一个更加复杂且充满不确定性的全球经济。 李保东在上述媒体吹风会上指出，峰会在世界经济增长向好，同时面临一些不确定因素的背景下举行，各方高度关注。中方积极支持德国成功主办G20峰会，期待峰会取得如下成果：落实杭州峰会成果、建设开放型世界经济、共同推动创新发展、传递G20成员团结合作的积极信号。 在张海冰看来，每一届G20峰会都会延续上一届峰会的成果，同时也会有自己重点关注的议题。张海冰告诉第一财经记者：“今年G20汉堡峰会的主题涉及三个重点领域，其实也是往届峰会的延续，涵盖的议题从金融市场、贸易、气候变化到反恐、移民、数字化等覆盖社会经济、安全、发展领域。” 至于汉堡峰会较为关注的议题，张海冰认为有三个。 首先，在全球经济增长普遍停滞、各国民粹与反全球化潮流明显的当下，如何保持开放的全球贸易与为全球经济持续复苏创造良好的环境，是第一关切。 作为最大的发展中国家和最大的发达国家，中美经贸合作保持稳定前进，对于全球经济稳定发展有着重要作用。对此，财政部副部长朱光耀当地时间7月6日在汉堡举行的吹风会上表示，中美两国的经济团队高度务实，双方深深懂得，合则互利，斗则两伤，“特别是习近平和特朗普海湖庄园会晤以来，保持着密切的沟通。我们的强度是每天早上和每天晚上都进行沟通，这种强度是前所未有的。” 其次，虽然欧洲不满美国退出气候变化巴黎协定的决定，但也颇为紧张，因此希望借G20这个平台向特朗普施压，同时也希望中国在气候变化领域做出自己的贡献，并承担相应责任。 朱光耀6日对此阐述中国立场时表示，应对气候变化，中国是坚定不移的。习近平主席反复强调，强化应对气候变化挑战的行动，是我们的自主行动，是为了中国人民的利益，也为了保护全球的共同家园。但他同时表示，G20政策形成的原则必须是基于所有成员达成共识的基础之上。 第三，包括移民、难民问题，人工智能影响，以及全球化普遍受益（社会公平、公正）的社会性议题。 朱光耀此前在媒体吹风会上提到，汉堡峰会在延续杭州峰会相关成果的基础上，在财金渠道设置了三大工作重点：一是增强经济增长的韧性；二是促进投资，特别是对非洲的投资；三是促进数字经济发展。中方将积极支持和配合德国继续做好汉堡峰会财金渠道相关工作，为峰会取得成功做出贡献。 启后：共促世界经济增长 据国际货币基金组织（IMF）最新预测，世界经济今年将增长3.5%，明年增长3.6%，均高于上次预测。世界银行6月发布的《全球经济展望》预计，世界经济今年增速为2.7%，明后两年都进一步升至2.9%，均高于去年的2.4%。 但是，IMF也指出，世界经济发展不平衡现象明显，部分国家转向内向型经济政策，甚至出现贸易保护主义倾向，全球经济增长面临重大挑战。世界银行也提醒，尽管近期全球金融条件仍有利于经济增长，但美国等发达国家如果加快收紧货币政策，将有可能引发全球金融市场动荡。因此，推动世界经济行稳致远，寻找新的增长点，是汉堡峰会的要务。 汉堡驻中国联络处首席代表安克（Lars Anke）在接受第一财经采访时提到，汉堡参与国际贸易历史悠久，同时与中国关系也源远流长，“世界上很少有城市能像汉堡这样受益于开放的国际贸易与交流的大环境。因此，持续的贸易国际化，甚至是人员之间的交流往来是重中之重。”安克希望，今年的G20峰会能进一步促进全球贸易自由化的进程，同时寻求多种渠道应对21世纪国际社会所面临的挑战。 张海冰则希望汉堡峰会能体现更多的“中国声音”。在她看来，中国的核心关切，还是维护一个开放、平等、自由、规则导向的全球贸易大环境，“这一点与德方的诉求也是比较契合的。” 其次，在延续杭州峰会成果的基础上，如何更多体现发展中国家的话语权。比如，在去年杭州峰会助力非洲工业化进程的基础上，今年德国政府计划通过力推《非洲契约》，是系统性的努力，从政治、经济、发展等全方位促进非洲国家发展。“这既是对杭州峰会的延续，同时也是促进当前世界经济增长的努力之一。”张海冰说道。 商务部副部长王受文此前表示，在经贸领域，中方期待本次峰会继续加强G20贸易投资合作，挖掘经济增长新动能；继续加强发展领域合作，共促包容、可持续发展；继续就支持多边贸易体制发出明确信号，共建开放型世界经济。中方希望与主席国德国以及其他各方一道，努力寻求最大共识，共同推动汉堡峰会取得积极务实的经贸成果，共同建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。[详情]

　　G20峰会再议包容性增长 “中国底色”依旧鲜活 ⊙记者 王宙洁 ○编辑 林坚 沿着欧亚板块勾勒铁轨线，“义新欧”、“渝新欧”及“郑新欧”等中欧班列，货物运输往来于中国和德国间。而从杭州出发，二十国集团（G20）领导人的步伐本周到达德国海港城市汉堡，他们将再度为全球经济探寻发展战略、基建等方面互联互通的新共识。 将于7日至8日举行的G20第十二次峰会主题为“塑造联动世界”。海外舆论认为，相较于前几次G20峰会，世界经济正出现积极迹象，这为各方共商包容性可持续增长提供了有利条件。 而从议题设置来看，“中国底色”依旧鲜活，汉堡峰会有望延续和深化去年杭州峰会达成的重要共识，在应对贸易保护主义、气候变化等共同挑战方面寻求更多共识。 IMF呼吁避免短视政策 气候变化等议题待破冰 在G20汉堡峰会正式召开前夕，IMF总裁拉加德以知名乐队披头士的故事来敦促与会领导人避免采取短视政策，带着一份增强全球增长的稳健计划离开德国，并共同努力解决贸易和经济方面的分歧。 她在一篇博客文章中写道：“来自利物浦的披头士乐队改变了全世界。我希望，就像他们一样，G20能在汉堡找到最佳状态，并应利用这一时机，联合行动起来。” 海外舆论认为，此次峰会将在乐观的氛围下召开，因为全球复苏已经持续了一段时间。IMF最近将世界经济今年的增速上调至3.5%。世界银行上个月也宣布上调世界经济今年增速至2.7%。 不过，拉加德提醒称，应当持有谨慎乐观态度，因为仍需采取政策加强复苏和提高经济的普惠性。G20的金融监管机构——金融稳定委员会主席卡尼本周提醒称，各国需要完成由金融危机引发的全球银行系统整顿。 除了金融系统有待改进，汉堡峰会还设置了其余几大重点议题。其中，气候变化问题因美国政府宣布退出《巴黎协定》备受关注。德国总理默克尔表示，在推动《巴黎协定》方面，欧洲国家立场比以往任何时候都坚决。 赫芬顿邮报指出，一个可能的结果是，东道国德国政府和美国总统特朗普之间出现又一次与气候变化议题相关的冲突。就在美国决定退出应对全球气候变化的《巴黎协定》时，德国总理默克尔把气候变化列为G20会议优先考虑的议程。G20对国际气候变化行动而言至关重要，成员国的温室气体排放量占到全球的75%。 贸易联结世界经济 “中国底色”依旧鲜活 自去年接任主席国开始，德国就初步拟定了汉堡峰会的三大核心目标，包括保障稳定、提高未来能力、承担责任。舆论认为，汉堡峰会的主题“塑造联动世界”反映了德国坚定推动全球化的立场。默克尔最近说，全球贸易并非零和游戏，她将寻求建立一项基于规则的贸易体系。 但最近出现的一些迹象为全球化前景带来阴霾。美国政府正授权商务部就进口钢铁和铝产品是否损害美国国家安全启动调查，调查报告预计将于G20峰会后发布。 纽约时报指出，特朗普政府近期相对温和的贸易主张很难令人放心。他的很多方案将招来美国贸易伙伴的报复，有可能引发旷日持久、针锋相对的贸易战。总体而言，保护主义不会增加美国的工作岗位或推高工资。 拉加德则表述称：“任何一个国家都不是孤岛。” 不过，在峰会举行前夕，也有一些好的迹象出现：日本与欧盟就自由贸易协定达成共识。英国金融时报发表社论认为，全世界最大经济体中的两个已经准备好证明：全球化未死、民粹主义对自由贸易的厌恶尚未成为主流。 而从杭州到汉堡，“中国底色”依旧鲜活。在去年的G20杭州峰会上，各方达成了《全球投资指导原则》、《全球贸易增长战略》等重要的经贸合作成果。商务部新闻发言人高峰6日表示，在中方和G20现任主席国德国的共同推动下，新建的G20贸易投资机制整体运行是良好的，已经成为G20的重要合作支柱之一。他表示：“我们希望各方能在杭州峰会共识的基础上，继续反对保护主义，共同维护开放的国际贸易和投资体系。”[详情]

　　朱光耀就G20答记者问：反对任何国家的“长臂管理” G20汉堡峰会将于当地时间7月7日~8日召开，中国财政部副部长朱光耀在开幕前夕的中国财政部吹风会上回答来自全球记者的提问。 以下是第一财经记者发回的现场内容。 中国财政部副部长朱光耀 问：在选举期间，特朗普曾说要和中国打贸易战，说是汇率操纵国，后来又改口，您觉得特朗普未来是否会继续称中国是汇率操纵国，又会对中国经济产生什么影响？ 朱光耀：中美两国是世界最大的两个经济体，美国是最大的发达国家，中国是最大的发展中国家。中美经济是高度互补的，中美经济合作的实质是互利共赢。正因为如此，中方始终强调，我们要通过加强中美合作，把两国的经济蛋糕做得更大，以此解决经济合作快速发展过程中产生的问题和矛盾。 中美两国的经济团队是高度务实的。我们深深懂得，合则互利，斗则两伤。我们通过密切的沟通，特别是习近平和特朗普从海湖庄园会晤以来，保持着密切地沟通。我们的强度是每天早上和每天晚上都进行沟通，这种强度是前所未有的。 为了更好地了解对方，我们也拜读了特朗普的著作《交易的艺术》，所以在谈判中，首先要互相尊重，有一个互利共赢的目标，合作才能推进。坦率来说，双方对于彼此都是高度尊重的，对于勤奋工作的努力，双方经济团队是非常融合的。习近平和特朗普在海湖庄园达成的共识，以及G20峰会上将要达成的共识，是中美经济关系一定要向前发展，这也是中美两国人民要求和意志的反映，核心是互利共赢，为两国人民的福祉做出贡献。 问：G20期间要强调反对贸易保护主义，有声音说，中国也不够开放，您如何看待这种声音？ 朱光耀：习近平主席反复强调，中国的改革开放只有进行时，没有完成时。在以习近平主席为核心的坚强领导下，中国正在坚定不移地推进改革和开放的进程。我们相信中国市场会更加开放，营商环境会更加改善。外国的企业将在中国市场上发挥更大的作用。与此同时，他们也会实现自己的利润。 我们做出这样的政策宣誓，同时也深知，要使外国企业有切身的感触。我们改革开放的进程是在不断地向前推进和深化，我们也期待更加开放的措施从而促进国内的改革。通过国内改革的深化也会加大开放，奠定更坚实的基础。我们相信，改革开放是中国的方向，是中国人民意志的反映。 我们希望G20每个成员都承担起责任，来推进经济全球化的进程，造福各自国家和人民，同时为建设人类命运共同体做出贡献。 问：如何评价德国主办的G20汉堡峰会？ 朱光耀：G20汉堡峰会，德国作为主席国为成功举办这次会议做出重大努力，而且是在具有不小挑战的情况下取得的明显进展。我们高度赞赏德国政府和默克尔总理在成功筹备G20峰会中所付出的巨大努力。 我们高度赞赏德国确定G20汉堡峰会的主题为“塑造联动的世界”，保持了去年习近平主席主持杭州峰会的主题“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题的连续性。 在G20汉堡峰会的财经渠道，三大主要议题由德国财政部和德国央行共同倡导，并且得到了包括中国在内的G20国家的坚定支持，包括经济的任性原则，包括促进投资，特别是对非投资和数据经济的有关政策，这三大经济议题延续了杭州峰会的经济议题，我们对这些都高度赞赏，坚决支持。 2017年全球经济和贸易呈现向好的态势，在应对不确定的因素方面，德方付出了多么艰巨的努力。在德国的支持下，我们相信G20汉堡峰会一定能够取得成功。 问：对穆迪下调对中国的评级如何评价？ 朱光耀：关于穆迪评级公司调低中国信用级别，我们客观地认为，没有反映中国经济向好和持续走稳的态势。 我们也认识到，在推进经济可持续发展的进程中，处理好债务问题的重要性。这是为什么我们在推进供给侧的结构改革中把去杠杆作为重要任务之一。但是要全面分析中国的债务结构，我们认为作为家庭债务和政府债务，包括地方政府的债务，总体状况是健康的，因为这两部分的比例都没有超过40%。 我们确实注意到，企业债务方面面临挑战。因为一个客观的制约因素是，中国资本市场的发展还不全面，在依赖银行贷款，也就是企业直接融资方面有着重大的依赖，所以这个方面要通过改革和完善、发展多层次的资本市场来解决。这方面的努力我们正在做，包括沪港债券通一系列的机制性的改革正在推进。 习近平主席高度重视防范金融风险的问题，多次强调金融作为经济的核心、作为经济的血液一定要防范风险，而防范风险的关键点就是防范出现区域性和系统性的风险。在这方面，我们按照习近平主席的要求，加强金融监管，我们有充分的信心，不会发生区域性和系统性的金融风险。中国的金融体系在不断的改革，将为实体经济的发展和整体经济持续健康的发展做出贡献。 问：您如何评价欧盟增持5亿元人民币资产的政策？在宣布之前，您知道吗？这符合中国在欧盟经济的地位吗？欧盟未来会否继续增持？ 朱光耀：中国和欧盟的经济关系越来越密切。习近平主席昨天刚刚和默克尔总理举行重要会谈，对德国进行重要访问。李克强总理在不久前出席中欧领导人对话。无论从政府领导人的层面，还是企业层面，中欧经济的交融程度越来越密切，双方都希望对方的经济有更好、更快的发展，都视对方为重要的合作伙伴，从这方面来说，中欧的合作只会越来越强。 欧央行增持人民币作为外汇资产，反映了中欧双方的密切程度，也说明欧央行对中国经济发展的信心。 我还记得很清楚，3年前，当英国政府准备持有人民币外汇资产时，当时的英国财长大臣是在G20财政和央行行长会议上宣布，英国政府作为重大的政策举措要持有人民币作为外汇资产，这是重大的政策决策。 坦率说，我事先不知道欧央行增持人民币外汇资产。随着中欧双方信心逐渐增强，互相持有的外币资产也会越来越多。 问：对于美国制裁中国企业——丹东银行，中美会否就这些事情进行沟通？中方和美方在G20峰会上会否商讨加大对朝鲜制裁的问题？另外，在中美百日计划中，就中美在钢铁方面的合作，会否披露有关的数据？ 朱光耀：首先，关于美方对中国的金融企业和个人施行制裁的问题，中国的立场非常明确，中国作为联合国安理会常任理事国，我们坚定全面地贯彻联合国安理会的有关决议。 第二，我们反对任何国家以国内法为由，对中国的企业和个人进行制裁，反对所谓的“长臂管辖”。 第三，中美双方保持着畅通的信息沟通渠道，我们对所有问题，包括存在不同意见和看法的问题，都能坦诚深入的进行政策交流，双方都认识到，这种坦诚的政策交流有助于增进双方的互信，有助于中美两个大国关系的健康发展。 第二个问题关于钢铁去产能的问题，我刚才已经讲到，中国是主要经济体中率先采取行动去产能的国家，我们是付出成本的，我们坚定推进去产能的过程，因为这是中国供给侧改革的重要任务之一。 第二，我们认为，钢铁过剩产能出现的原因是全球经济疲软的结果，是一个全球的问题，需要全球共同应对。在这个方面，中美两国保持着密切的政策沟通，去年中美经济对话形成了关于钢铁去产能的共识，成为了G20杭州峰会公报关于钢铁去产能内容的政策基础。 关于全球钢铁论坛的信息和模版问题，中方已经认真提交了相关信息。我们期待，在钢铁去产能这个关系到全球经济可持续发展的重要方面，世界各国特别是G20各国要加强政策协调以沟通，多一些合作，少一些指责，多一些行动，少一些空谈，我们共同应对挑战，来推进全球钢铁去产能的进程，使得全球经济具有更加持续向前发展的基础。 问：中国对于此次G20峰会关于气候变化的成果有什么期待，会否在排除美国的情况下签署G19的相关协定来显示我们继续推动气候变化的决心？ 朱光耀：在回答中国立场之前，必须说明，中国对于G20政策形成的原则，是所有成员形成一致的政策，不能排除任何一个成员，所以所有政策必须是基于G20所有成员达成共识的基础之上。正因为如此，我们希望所有G20成员能够加强政策的沟通，在这个过程中，可能也有批评，但我们的目标是一致的，是维护G20的团结，为共同保护我们的家园做出贡献。 关于中国应对气候变化的政策措施，我们是坚定不移动的。因为习近平主席反复强调，中国是根据中国人的需要，是自己的需要，我们强化环境保护，强化应对气候变化挑战的行动，这是我们的自主行动，是为了中国人民的利益，也为了保护全球的共同家园，中国要坚定兑现自己的承诺，以实际行动来体现我们所做的承诺的严肃性，体现“言必行，行必果”的原则。 追问：您对美国失望吗？ 朱光耀：特朗普总统强调的是“美国第一”，强调他在环境保护上要继续努力，我们确实希望G20形成共识，但是再说一遍，这一定是G20所有成员的共识。[详情]

　　并不为多数人所熟知的是，生长于东德的德国总理默克尔，实际上生于汉堡。 7月7-8日，默克尔将在她的出生之地以及并不喜欢美国总统特朗普的德国公众的密切注视下，主持二十国集团（G20）峰会，为反击将多边国际贸易共赢局面看作“零和博弈”的特朗普政府争取最优的19：1局面。 一个事后令美国政府气急败坏的小细节，可以说明德国人对这届美国政府的看法：美国商务部长罗斯通过视频向包括默克尔在场的基民盟（CDU）经济委员会成员发表演讲，当他喋喋不休讲了30分钟要求欧盟在汽车等多方面让步时，德基民盟成员们直接关掉了视频。 “所有的眼睛都在盯着默克尔。” 柏林智库欧洲马歇尔基金会跨大西洋事务资深研究员戴维·威尔普（Sudha David-Wilp）认为，从近期为G20峰会定调的一些系列表态看，默克尔一点都不想再隐忍了。 今年3月，特朗普与默克尔（左）在白宫会面 德美双方“完全信任对方的时代在一定程度上已经过去了”、欧洲人“必须真正掌握自身命运”、“我们同美国的分歧是明显的”……从这些论点到G20峰会前在德国《时代》周刊的专访，默克尔更是一一细数美欧分歧的实质。“当我们正在考虑惠及每一个人的可能性时，全球化却被美国政府视为一个不是双赢的过程。” 默克尔所无法接受的是，特朗普政府试图挑战二战后全球贸易自由化浪潮核心原则——互惠与非歧视原则。如果二战后来之不易的全球贸易体系和经济秩序陷入无序和混沌之中，这种风险将由谁来承担？ “美国出现了反对经济全球化的逆流，中国要和欧洲一起，接过这面大旗。”清华大学国际关系研究院高级研究员周世俭对第一财经记者表示，中方领导人也已经多次表态要坚持经济全球化，高举自由贸易大旗。 而在此次汉堡G20峰会上，成为一发不可牵、牵之则动全身的，恰恰是在美国已经成为夕阳产业的“钢铁业”：用一份罕见的“232调查”将钢铁生产和“国家安全”相连，看似牵强，却又仍有关联。 为保住欧洲的钢铁业，有迹象显示，美国人对德国乃至欧洲目前开出的价码是：更多购买来自美国而非俄罗斯的天然气，降低美国汽车对欧盟的出口关税，以及解禁美国荷尔蒙牛肉对欧盟出口。 全球化而不是零和博弈 如果说在意大利西西里岛七国G7峰会之前，默克尔还对特朗普政府心存幻想，但G7峰会期间，特朗普在《巴黎协定》上的态度，以及他回国就宣布退出《巴黎协定》的决定令默克尔改变了立场。 从G7归来后，默克尔就开始为在G20峰会上与特朗普正面对抗积极布局。 “谁认为可以通过贸易保护主义和孤立主义来解决当今世界的问题，就是生活在巨大的误解之中。”虽然没有对美国总统特朗普进行点名道姓的指责，默克尔在面对德国议会的一场演讲中坦率地表达了对“美国第一”做法的不满。 6月29日，即将参加汉堡G20峰会的欧洲机构以及欧盟国家领导人齐聚柏林，与默克尔商量统一立场。 当地时间7月5日，默克尔接受《时代》周刊的专访也被全球媒体转载：默克尔旗帜鲜明地批评了美国特朗普政府在贸易政策方面的零和博弈思想。 默克尔称，她不同意特朗普顾问们表达的观点。“我们不是仅仅让一些国家从经济中受益，所有的人都应该参与进来。” 默克尔所反对的观点，正是美国国家安全顾问麦克迈斯特（H.R． McMaster）和特朗普的经济顾问科恩（Gary Cohn）在今年5月《华尔街日报》发表的一篇评论中所说：如果不遵从美方指定的原则，即将产生后果且耐心并不是无限的。 同时，面临着9月的大选，客观上已经处于“选战模式”的默克尔，也受制于选民和时刻“找茬”的其他竞争党派。 德国民众不喜欢特朗普。住在汉堡的多位居民在对第一财经记者讲述某知名饭店拒绝特朗普入住时，露出了赞赏的表情。 社会民主党内高层奥普满（Thomas Oppermann）日前警告默克尔，在G20期间不能向特朗普“投降”。“如果永远都在会见特朗普的时候礼貌相待，恐怕这将导致西方价值观的坍塌，其他人也会效仿，而现在一些东欧国家，已经有不少小‘特朗普’了。” 用天然气、汽车、荷尔蒙牛肉换钢铁 西方媒体一再指出，针对中国钢铁业产能过剩而推出的“美国232调查”（根据《1962年贸易扩展法》第232条款，美国商务部于4月下旬宣布对进口钢铁和铝产品是否威胁和损害美国国家安全启动调查），实际上受伤最深的却是美国的传统盟友国家。 2016年的数据显示，在美国多年双反调查打压之下，中国对美钢铁出口的份额已经接近无足轻重了。周世俭对第一财经记者表示，据中方统计，2016年中国对美出口钢铁117万吨，占中国整体出口量的1.08%左右。 按照美国钢铁协会统计，2016年来自中国的钢铁占美国进口钢铁的比重仅为2.6%。而按照咨询机构IHS的统计，2016年对美国钢铁出口最多的几大经济体依次是加拿大、巴西、韩国、墨西哥、土耳其、日本、俄罗斯、德国等 。以欧盟为例，在2016年，美国进口钢铁2600万吨，其中有320万吨从欧盟进口，占12.3%。 美国钢铁业是夕阳产业，离开贸易保护主义将很难生存。然恩，美国几家钢铁企业生产的产品的确又同其国家安全相关，譬如美国军舰上所需相关部件等。 根据第一财经记者独家掌握的信息，欧盟、俄罗斯、巴西、澳大利亚、日本和中国在世界贸易组织（WTO）罕见一致地“警告”美国：若其以国家安全为借口对进口钢铁及铝征收高额关税，将触发“系统性风险”，且各方最终建议是，在G20峰会上再谈一次钢铁产能过剩问题。 目前白宫方面也表示，特朗普在关税问题上还没有作出最后决定。而已有报道称，特朗普将在汉堡G20峰会后再次发布“232调查”结果及征税决定。 而这个潜在的钢铁交易的筹码又是什么呢？特朗普政府给出的答案是：天然气、汽车和荷尔蒙牛肉。 罗斯在上述电话演讲中提出，希望德国能够从美国进口天然气，而非从俄罗斯进口；同时美国希望德国可以降低美国汽车对德国出口的关税，并保证美国汽车能够取得欧洲市场上更大的份额，否则，美国政府别无他法，只能“自助”了。 在牛肉方面，自1989年开始，欧盟就以健康原因禁止美国荷尔蒙牛肉对欧洲出口，盟兽医措施科学委员会2002评估认为，使用荷尔蒙作为促生长激素对于消费者构成潜在健康威胁。 此前，欧盟官员认为，有关争端应在《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（TTIP）框架下通过谈判解决，但由于目前TTIP无望达成协议，美国决定重启荷尔蒙牛肉争端，并威胁对欧盟其他货物加征关税。需要指出的是，默克尔仍未放弃使用TTIP来解决美欧争端。不过，这样一份协议的谈判时间过长，而特朗普政府希望在短期之内能看到在贸易赤字以及就业方面的迅速进展。 直到目前为止，德国以及欧盟都没有任何妥协迹象，并表示，如美国针对德国或者欧洲钢铁企业施加贸易限制，欧盟会予以报复。 欧盟除了可以在世界贸易组织起诉美国之外，也可以选择进行贸易反击，譬如针对玉米、大豆或者大米等农业产品施加惩罚性关税，而作为这些产品的供应商，众多美国农民都是特朗普的核心支持者。 美欧之间出现贸易战并非没有先例：2002年，在美国启动201条款对进口钢材实施3年高达30%的关税后，欧盟曾实施过制裁行动，其中包括对部分美国商品（烟、冷冻蔬菜以及纸制品等）加收总价值为3.41亿美元（约合23亿元人民币）的关税。 特朗普看起来似乎也已经准备好进入“吵架”和“发推”模式。“美国在世界历史上签了很多最坏的贸易协议，为什么我们还要继续这些对我们无助的协议？”特朗普在当地时间7月5日早晨的一条推特中写道。 此前，他还发过一条推文称：“就不喜欢钢铁和铝倾销！” 在近期一场内阁会议中，特朗普试图给进口钢铁征收20%关税的提议几乎遭到整个内阁反对——22票对3票。 不过，美国前总统小布什的国际经济顾问费尔斯（Daniel Price）说的好：对敌手表现深不可测，和对着盟友发疯，可是彻底不同的两回事。[详情]

　　中德重申经济全球化 德美对话面临尴尬 冯迪凡 最近，夜半时分在德国汉堡上空巡逻的直升机发出的声响让市民意识到，二十国集团（G20）峰会即将在这个繁华港市召开。 7月4日至6日，中国国家主席习近平在德国进行国事访问，随后将于7日至8日参加G20领导人第十二次峰会。 当地时间4日晚，习近平在柏林的利伯曼故居同德国总理默克尔会面，并在会谈中指出，经济全球化进程正站在一个历史的十字路口上。中德都是贸易大国，也是经济全球化的受益者、支持者、维护者，双方要推进经济全球化进程更具活力、更加包容、更可持续，更好惠及每个国家。 未来两天，默克尔还要忙着尽地主之谊，迎接包括美国总统特朗普在内的其他G20国家领导人。其中，鉴于美德之间最近由于贸易冲突和气候变化问题而陷入尴尬，默克尔已提前表示，不期待与会各方在所有问题上都能取得一致共识。 不过特朗普在3日晚间对默克尔示好，称很高兴向默克尔提供帮助，让汉堡峰会变成一场成功的大会。 中德是中欧关系“稳定器” 在4日晚的会谈中，习近平和默克尔就共同关心的问题进行深入交流，习近平称，自去年的杭州会晤以来，中德关系又取得不少令人高兴的积极进展。中方期待继续推进中德全方位战略伙伴关系，欢迎德国企业积极参与“一带一路”建设。 习近平同时强调，中国和欧洲是世界上两支重要力量，是全面战略伙伴。国际形势越复杂，中欧关系稳定发展越具有重要意义。希望德方能够发挥中德关系在中欧关系中的“领头羊”和“稳定器”作用，推动中欧关系保持高水平发展。 默克尔表示，当前德中关系发展良好，各领域务实合作富有成果。德方重视中国在国际事务中发挥的举足轻重的作用，赞赏中方支持多边主义，感谢中方支持德方办好G20汉堡峰会。 在访问德国之际，习近平在德国主流媒体上发表题为《为了一个更加美好的世界》的署名文章指出，德国已连续42年保持中国在欧洲最大贸易伙伴地位。 据德方统计，2016年，中德双边贸易额1700亿欧元，中国首次成为德国最大贸易伙伴。同时，德国是欧洲对华技术转让最多的国家，截至2017年5月，中国从德国引进技术合同累计金额768.2亿美元。中德投资合作由“单行道”进入“双向快车道”。杜伊斯堡、汉堡等城市已成为中欧班列在欧洲的重要枢纽。中德务实合作不仅在中欧关系中发挥着重要引领作用，也成为全球最重要经济体开展互利共赢合作的典范。 习近平还在文章中指出，中国和德国作为世界第二和第四大经济体、主要贸易大国、具有重要影响力的国家，中德两国要发展好自己，也要对世界和地区和平、稳定、繁荣肩负起重要责任。 文章写道，当前世界经济增长势头进一步巩固，发达国家和新兴市场国家经济形势普遍向好，但也面临严峻挑战。在这一背景下，G20继续发挥国际经济合作主要论坛作用、落实杭州峰会及历届峰会共识、引领世界经济前进方向尤为重要，也符合各方利益。 习近平指出，希望G20继续高举建设开放型世界经济的时代旗帜。经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。G20应该坚持开放发展，支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，推动贸易和投资继续发挥世界经济增长引擎作用。 默克尔如何应对特朗普 另一方面，默克尔将迎来特朗普的到访。面对近期在贸易和气候问题上的嫌隙，传统的美德关系在某种程度上遭到挑战。 近日，默克尔在其所在的基督教民主联盟(基民盟)和姊妹党基督教社会联盟(基社盟)推出的共同竞选纲领中，将美国表述为“伙伴”。而就在四年前，基民盟与基社盟的联合竞选纲领中，对美国的定位是“德国在欧洲以外最重要的朋友”。相较之下，如今不仅换掉了“朋友”二字，德美国际“友谊”的字眼也消失不见。 默克尔在最近一次谈判中表示，她很“清楚美国政府在一些问题上的具体立场”，且不期待美方领导人在汉堡的两天行程之后就会改变立场。 美国对此报之以耐人寻味的态度：特朗普公开表达了他对G20汉堡峰会的支持。白宫的声明显示，3日晚间，特朗普与默克尔通电话时表示，他很高兴向默克尔提供帮助，让G20汉堡峰会成为一届成功的大会。 白宫表示，双方在通话中提到了气候变化、贸易以及全球钢铁产能过剩等话题。实际上，美德私底下在贸易和气候变化问题上的立场相去甚远。 以贸易为例，特朗普在上周一场会议上表示考虑对进口钢铁征收高达20%的关税，美国方面预计将在特朗普于G20峰会期间同其他领导人会谈后发布正式决定。 特朗普的计划引起德国的强烈反弹：2016年，美国进口钢铁2600万吨，其中有320万吨从欧盟进口，而德国是对美出口钢铁的第八大国家。 德国经济部长吉普里斯(BrigitteZypries)近日表示，特朗普的决定正朝着一个完全错误的方向行进，而贸易保护主义将令两国经济付出增长停滞和就业减少的代价。 “如果美国针对德国或者欧洲钢铁企业施加贸易限制，欧盟会妥善回应的。”吉普里斯警告称。 目前，欧盟除了可以在世界贸易组织起诉美国之外，也可以选择进行贸易反击，譬如针对玉米、大豆或者大米等农业产品施加惩罚性关税，而作为这些产品的供应商，众多美国农民都是令特朗普当选的核心支持者。 近年来，美欧之间出现贸易战并非没有先例：2002年，在美国启动201条款对进口钢材实施3年高达30%的关税后，欧盟曾实施过制裁行动，其中包括对部分美国商品(烟、冷冻蔬菜以及纸制品等)加收总价值为3.41亿美元（约合23亿元人民币）的关税。 此次，值得一提的是，为了严防其他欧盟国家“反水”，默克尔还制定了严密的作战计划，在6月29日邀请参加G20汉堡峰会的欧洲机构以及欧盟国家领导人齐聚柏林以统一立场。 因此，政治上向来走务实中间路线的默克尔是否会向特朗普妥协，抑或挑战特朗普的“美国优先”，答案即将在本周末揭晓。[详情]

　　G20汉堡峰会三大看点引人关注 在本届G20峰会上，各方能否在有关重大多边议题上加强合作、美国总统特朗普与俄罗斯总统普京的首次会晤如何展开以及德国如何确保峰会安保万无一失成为各方关注的三大看点。 本届峰会将是“艰难的” G20汉堡峰会主题为“塑造联动世界”，与会各方领导人将围绕世界经济形势、贸易、金融、数字经济、能源、气候变化、发展、非洲、卫生、难民移民、反恐等重大全球性议题展开讨论，共商应对之策。尤其是各方能否在自由贸易和气候变化等重大多边议题上弥合分歧并取得进展，成为本届峰会重要焦点之一。 在经贸议题上，包括中国、德国和欧盟在内的与会各方普遍期待本次峰会继续加强二十国集团贸易投资合作，挖掘经济增长新动能；继续加强发展领域合作，共促包容、可持续发展；继续就支持多边贸易体制发出明确信号，共建开放型世界经济。而在应对气候变化问题上，以德国和法国为首的欧洲各国始终认为，落实巴黎气候协定是世界各国共同应对气候变化问题的最有效途径。但美国特朗普政府的立场，给峰会在这些领域取得进展带来了不确定性。在今年5月举行的西方七国集团意大利陶尔米纳峰会上，坚持自由贸易与巴黎气候协定的欧洲各国与硬推孤立主义与保守主义的美国之间的分歧激化并且公开化，导致各方最终“不欢而散”。特朗普还在峰会期间对德国出言不逊，默克尔则在会后公开表示，“我们可以完全信赖别人的日子已经结束了，欧洲人必须真正把命运掌握在自己手中”。 据悉，从G7峰会到G20峰会，德国及欧盟方面一直试图与美方沟通解决分歧，但似乎收效不佳。德国政府日前发布消息称，默克尔总理将在G20汉堡峰会前与到访的美国总统特朗普举行会晤。双方将围绕履行巴黎气候协定、推进自由贸易以及增加军费开支等敏感议题进行讨论。但德国方面谨慎地表示，不能确定此次会晤能否在峰会前解决德美之间的分歧。默克尔上周在德国议会发表演讲时公开批评美国政府的现行政策正与世界潮流背道而驰。她强调，G20峰会议程上的贸易、反恐以及难民等重大议题唯有通过强有力的多边合作加以解决，而孤立主义和保护主义是错误的做法，注定走向失败。默克尔坦言，由于特朗普的立场，本届G20峰会将是“艰难的”，但她并不打算掩盖和粉饰分歧。 尽管面临严峻挑战，欧洲及德国各界仍对本届汉堡峰会抱有期待。汉堡港口营销协会首席执行官英戈·艾格洛夫表示：“G20对汉堡来说是一个千载难逢的机遇，因为它可以让这座城市在国际上的知名度进一步得到提高。所以我们很高兴联邦政府把全球20个最重要大国的领导人邀请到汉堡来，商讨所有跟经济、贸易相关的主题。如果大国之间的一些分歧可以在峰会上得到妥善的处理，那么各方无疑能够依托G20的平台找到解决问题的方法，并且推动彼此贸易关系的发展，这是我们所喜闻乐见的。” 首次“特普会”备受关注 G20峰会历来既是多边会谈的世界舞台，也给双边外交提供了重要机遇。本届汉堡峰会也不例外，在拟定的众多双边会晤中，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京的会晤无疑是最受各界瞩目的元首外交之一。 特朗普上任伊始就寻求与普京“面谈”，希望就重启美俄关系找到突破口，但遭遇美国国内保守势力的强硬阻力。先是刚刚就任总统国家安全事务助理的弗林因为涉嫌隐瞒与俄罗斯驻美大使沟通“实情”而被迫辞职，而后特朗普本人也陷入“通俄门”的漩涡。俄罗斯通过网络攻击“插手”美国大选以及特朗普“突然”开除联邦调查局长科米等一系列敏感事件在美国政坛和舆论界甚嚣尘上。可以说，美俄关系已经与美国国内政治斗争紧紧缠绕在一起，也因此导致各方期待已久的首轮“特普会”一波三折，一拖再拖。 分析人士认为，G20汉堡峰会作为多边场合，为美俄两国领导人首次见面创造了一个合适的机会。但鉴于美国国内政治压力以及美俄在乌克兰危机、叙利亚问题等领域的战略博弈，外界似乎不应对特朗普与普京的首次握手进行过度解读。实际上，美方已经在有意淡化此次会晤的重大意义。美国总统国家安全事务助理麦克马斯特此前在白宫新闻发布会上强调，与美国和其他国家的关系相比，美俄关系并无两样。 此间分析人士认为，特朗普与普京的首次会晤为双方建立联系和加深了解创造了良好机遇，但要实现美俄关系转圜仍有很长的路要走。 汉堡面临严峻安保挑战 本届G20峰会主办地汉堡是德国北部的重要港口城市，拥有近180万人口，是仅次于柏林的德国第二大城市和欧盟第八大城市。本届G20峰会是德国今年主办的最高规格国际会议，峰会期间，汉堡不仅将迎来全球20多个经济体的领导人和庞大政府代表团，还有众多商界、智库、媒体记者以及非政府组织代表云集，德国和汉堡面临前所未有的安保压力。 一方面，欧洲当前面临日趋严峻的恐怖主义威胁。自2015年巴黎严重恐怖袭击事件以来，法国、比利时、德国以及英国等欧洲各国恐袭事件持续不断，其中德国柏林、科隆、慕尼黑等多地先后遭遇大规模严重恐袭和骚乱事件。据欧盟及德国政府不完全统计，自2015年以来，德国已经接收超过100万来自叙利亚等中东北非地区的难民。德国情报部门表示，不排除“伊斯兰国”等恐怖集团成员混杂在难民队伍中渗透进德国。而随着难民的涌入，德国本土极端保守势力的排外情绪显著抬头，针对难民、移民的暴力攻击事件时有发生，给社会治安造成严峻威胁。另一方面，G20峰会的召开也吸引了大批来自德国和欧洲各地的抗议人士。据汉堡警方披露，峰会期间，汉堡市将会举行超过30场各式抗议示威及活动。 为确保峰会安全，德国联邦政府和汉堡市政府启动了最高规格的安保计划，除了汉堡当地的数千名警察，德国政府还将增派1.5万名军警，参与峰会安保的人员超过两万人，花费预计高达数千万欧元。 峰会还未开始，各种抗议活动已经登场，并有愈演愈烈之势。德国联邦内政部长德迈齐埃日前表示，警方和强力部门已经严阵以待，一旦发生骚乱场面，警方将采取强硬手段。另据德国当地媒体报道，汉堡警方日前成功破获一起针对峰会的袭击犯罪阴谋，逮捕了1名30岁的男性犯罪嫌疑人，并在其家中起获大量危险品及犯罪工具。 本报布鲁塞尔7月5日电[详情]

　　2017年G20：汉堡峰会重点关注什么 田慧芳/中国社会科学院世界经济与政治研究所全球治理室副主任 来源：澎湃新闻 当地时间2017年6月29日，德国柏林，欧洲多国领导人抵德，出席G20峰会筹备会议——G20欧洲领导人会议。德国G20峰会将于7月7日和8日在汉堡举行。  视觉中国 图 2017年G20峰会于7月7日至8日在德国汉堡举行，德国作为G20的主席国将此次峰会的主题确定为“塑造联通的世界”，并从三方面推动全年G20的工作：重构韧性、改善可持续性、承担责任。 重构韧性 提升经济韧性是2017年德国作为G20主席国力推的增长框架下的主要成果之一。德国将提高经济韧性纳入增长框架，作为帮助经济体提高对未来经济冲击抵抗力的一种方式，并计划拟定一系列提升经济韧性的原则，将它们写入汉堡行动计划。 德国认为稳定的经济体系对国家和社会持久应对危机，并为经济实现长期稳定增长至关重要。而2008年的金融危机或持续的气候变化已经向世界展示韧性并非理所当然。经济危机、自然灾害和环境灾难，以及政治动荡，都对维持增长和发展框架的结构的稳定性和运行机制产生了影响。因此必须通过长期规划建立一个稳定的框架，夯实发展的坚实基础。二十国集团的目标是通过加强贸易和投资合作、确保稳定和透明的金融市场、推进公平的税收体系和更好的就业机会，增强各国经济和全球经济的韧性。因此，德国有关韧性重构的领域集中在世界经济韧性、金融市场/国际金融体系结构韧性、世界贸易的韧性、就业韧性以及国际税收合作等方面。 德国G20认为，如果各国放慢必要的结构性改革，经济增长将受到阻碍，各国在另一场危机中被淹没的风险可能将增加，因此主张考虑到全球经济状况，重点推动结构性改革的实施和以稳定为导向的宏观经济政策，提高各国应对和吸收经济冲击的能力和应对长期结构性挑战的能力，特别关注个别经济体的抗风险能力。结构性改革方面的韧性原则包括提升生产力韧性，包括简政放权、降低竞争壁垒、降低FDI壁垒等；提升制度韧性包括建立完善的公共部门管理机制，提供专业公共服务等；提高财政透明度，改善财政制度和管控财政风险；解决过度的外部失衡，强化经济政策的国际协作。 国际金融架构韧性方面，2016年杭州峰会核准了《二十国集团迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构的议程》，提出继续改善关于资本流动的分析、监测和对资本流动过度波动带来风险的管理。2017年德国继续推动降低金融发展和长期投资壁垒、避免杠杆过度积累、逐步放松资本账户管制；实施公共债务的审慎管理；降低金融体系脆弱性；强化债务清偿解决方案；加强跨境风险的监测和监督；推动银行业、影子银行和金融科技等领域的金融监管。 德国希望强调继续在国际金融、税收、就业、贸易和投资等领域开展合作，促进经济稳定和韧性。2017年G20继续致力于提高全球各国税收体系的透明度、公平性和可靠性，并讨论了数字技术对税收的影响。就业韧性致力于制定促进就业和保护工人的失业救济计划、保障劳动力自由流动、完善社保体系，以及促进劳动力有效配置，提升劳动力市场包容性和就业韧性。此外，德国指出，中小企业（中小企业）是经济和社会的支柱，只有通过国际合作才能实现韧性。 改善可持续性 可持续性取决于三个支柱：经济可持续性、社会可持续性和环境可持续性。德国在这一方向推动的主要议题包括： 全球经济的数字化、落实2030年可持续发展议程和巴黎气候协定、抗击抗生素的耐药性、流行病防范以及妇女的经济赋权。 2016年中国G20峰会首次将数字经济列为峰会的一项重要议题，推动建立了数字经济工作组，并最终通过了《G20数字经济发展与合作倡议》。2017年数字经济也是德国G20的工作重点之一，在德国杜塞尔多夫召开了首次数字部长会议。德国数字经济议题主要聚集四个核心领域：一是如何推动全球范围内的数字化，包括推动创新，发展智能制造、工业互联网等创新实践，推动传统产业数字化转型；二是标准问题，如何制定国际标准，如何加快网络基础设施的建设，使各国的不同系统能够实现互通；三是透明度和安全问题，如何构建安全的网络环境，发展安全的信息基础设施建设，如何增强各国在数字经济发展中的信任；四是如何完善数字经济对话协商机制，包括促进政府和业界的有效对话和合作，支持数字普惠金融创新同时严格防范风险，加强数字环境下金融监管，帮助提升弱势群体的数字技能等也是推动的内容。此外，数字贸易也是今年G20贸易投资工作组重点关注的议题，致力于推动数字贸易的国际规则制度建设，推动相关国际机构数据库和指标体系的建设以及在数字贸易方面的政策沟通和协调。 在落实联合国2030可持续发展议程方面，德国G20制定了进一步的G20行动计划，包括向联合国可持续发展高层政治论坛（HLPF）提供信息。2017年德国G20对气候变化议题给予高度重视，寻求推动巴黎协定实施的具体“有效的气候和环境政策”，目标是建立适当的政治框架、融资工具和经济激励机制，以促进气候韧性基础设施的投资，并促进技术创新。加强能源和气候政策之间的联系，主要包括：推动制定“G20能源行动计划”以更好地管理气候风险；确定取消化石燃料补贴的具体时间表；将碳定价机制提上G20议程，目标是在中长期内逐步提高碳价格，建立统一的价格信号以防止市场主要参与者之间出现恶性竞争等。农业发展方面重点关注了水资源管理、农业创新、“互联网+”现代农业等重要议题。如何完善卫生体系和加强危机管理，以及抗生素耐药性问题也是德国G20今年关注重点。2016年杭州峰会公报曾呼吁世界卫生组织、联合国粮农组织、世界动物卫生组织、经合组织就抗生素耐药性问题及其经济影响提交联合报告。目前该联合报告已提交汉堡峰会，各国同意争取在2018年底前开始落实各国关于遏制抗生素耐药性的国家行动计划。 承担责任 在“责任”的标题下，德国主要讨论了构建对非伙伴关系、难民危机应对、打击恐怖主义、洗钱、腐败、食品安全等问题。 德国G20认为，构建非洲伙伴关系是为了促进非洲大陆的投资和基础设施的稳定发展，希望人们关注非洲的经济发展，帮助非洲人民持久改善其生活条件。通过这一倡议，G20还寻求降低气候变化的风险，促进更有效的卫生系统以及加强妇女的作用等目标，致力于消除流离失所的根源。难民问题是德国关注的焦点问题。2015年安塔利亚峰会就承诺将进一步加强为难民提供保护和解决流离失所问题的努力。2016年，联合国和国际社会帮助改善了难民和流离失所者的长期状况。2017年德国G20继续将难民问题列为优先议题，主要探讨难民流动和流离失所的可能预防和经济影响，以及如何加强全球范围内的合作。德国呼吁更广大的国际社会分摊负担，希望G20制定长期、有效、包容和人道的解决方案，通过贸易、合作发展、为难民提供教育和就业机会等方式做出贡献。[详情]

　　中国证券网讯（记者 梁敏）社会科学文献出版社、二十国集团（G20）联合研究中心、福建师范大学等机构5日联合发布的《二十国集团（G20）国家创新竞争力发展报告（2016-2017）》。报告显示，2015年，G20国家创新竞争力排名中，中国排名第8位，是G20中唯一进入前十名的一个发展中国家。前三甲则是美国、英国、韩国。 据悉，该报告是对2014年至2015年G20各成员国的国家创新竞争力进行评价分析，可以为G20各成员提升国家创新能力提供参考依据。 报告显示，2015年，G20国家创新竞争力处于第一方阵的依次为美国、英国、韩国、德国、日本；排在第二方阵的依次为法国、澳大利亚、中国、加拿大、意大利；处于第三方阵的依次为俄罗斯、土耳其、墨西哥、沙特阿拉伯、巴西；处于第四方阵的依次为阿根廷、南非、印度、印度尼西亚。 2014年，G20国家创新竞争力处于第一方阵的依次为美国、德国、日本、韩国、英国；排在第二方阵的依次为澳大利亚、法国、中国、加拿大、意大利；处于第三方阵的依次为土耳其、俄罗斯、巴西、墨西哥、沙特阿拉伯；处于第四方阵的依次为南非、阿根廷、印度、印度尼西亚。 从2014年和2015年数据来看，中国在G20国家创新竞争力排名连续两年都排名第8位。 从综合得分及其分布情况看，G20国家创新竞争力得分呈阶梯状分布，且差异较大。2015年，只有美国1个国家的创新竞争力得分达到70分以上，其余国家均低于60分。整体来看，各个国家得分差距非常明显，美国得分最高为78.6分，远远超过其他所有国家，其他国家得分均没有高于60分。得分最低的印度尼西亚只有12.4分，印度也只有16.7分，与美国和其他发达国家得分差距非常大。 值得注意的是，国家创新竞争力较高的国家主要分布在发达国家，9个发达国家全部处于第一方阵和第二方阵，只有排在第8位的中国是发展中国家，这突出反映了发达国家长期以来经济、社会发展基础比较好，创新投入、创新人才资源和创新制度环境优势明显，因此，这些国家创新能力和竞争力也比较强。 国家创新竞争力较低的主要是发展中国家，集中分布在第三和第四方阵，这是缘于这些国家的经济社会发展水平相对较低，而且在创新环境、创新投入、创新效益等方面都还与发达国家存在明显的差距，需要花大力气来改变这种状况，不断提升国家创新竞争力。[详情]

　　G20国家创新竞争力排名出炉 中国列第8 中国证券网讯（记者 梁敏）社会科学文献出版社、二十国集团（G20）联合研究中心、福建师范大学等机构5日联合发布的《二十国集团（G20）国家创新竞争力发展报告（2016-2017）》。报告显示，2015年，G20国家创新竞争力排名中，中国排名第8位，是G20中唯一进入前十名的一个发展中国家。前三甲则是美国、英国、韩国。 据悉，该报告是对2014年至2015年G20各成员国的国家创新竞争力进行评价分析，可以为G20各成员提升国家创新能力提供参考依据。 报告显示，2015年，G20国家创新竞争力处于第一方阵的依次为美国、英国、韩国、德国、日本；排在第二方阵的依次为法国、澳大利亚、中国、加拿大、意大利；处于第三方阵的依次为俄罗斯、土耳其、墨西哥、沙特阿拉伯、巴西；处于第四方阵的依次为阿根廷、南非、印度、印度尼西亚。 2014年，G20国家创新竞争力处于第一方阵的依次为美国、德国、日本、韩国、英国；排在第二方阵的依次为澳大利亚、法国、中国、加拿大、意大利；处于第三方阵的依次为土耳其、俄罗斯、巴西、墨西哥、沙特阿拉伯；处于第四方阵的依次为南非、阿根廷、印度、印度尼西亚。 从2014年和2015年数据来看，中国在G20国家创新竞争力排名连续两年都排名第8位。 从综合得分及其分布情况看，G20国家创新竞争力得分呈阶梯状分布，且差异较大。2015年，只有美国1个国家的创新竞争力得分达到70分以上，其余国家均低于60分。整体来看，各个国家得分差距非常明显，美国得分最高为78.6分，远远超过其他所有国家，其他国家得分均没有高于60分。得分最低的印度尼西亚只有12.4分，印度也只有16.7分，与美国和其他发达国家得分差距非常大。 值得注意的是，国家创新竞争力较高的国家主要分布在发达国家，9个发达国家全部处于第一方阵和第二方阵，只有排在第8位的中国是发展中国家，这突出反映了发达国家长期以来经济、社会发展基础比较好，创新投入、创新人才资源和创新制度环境优势明显，因此，这些国家创新能力和竞争力也比较强。 国家创新竞争力较低的主要是发展中国家，集中分布在第三和第四方阵，这是缘于这些国家的经济社会发展水平相对较低，而且在创新环境、创新投入、创新效益等方面都还与发达国家存在明显的差距，需要花大力气来改变这种状况，不断提升国家创新竞争力。 [详情]

　　G20汉堡峰会的“杭州底色” 中新社北京7月5日电 （记者 李晓喻）在经济全球化遇阻，世界经济面临关键转折点之际，二十国集团（G20）领导人去年9月齐聚杭州，为推动全球经济强劲增长开辟新径，G20也因此留下了“杭州印记”。今年7月，G20峰会移步德国汉堡。从杭州到汉堡，G20峰会如何因应国际政治经济形势新变化，进一步改善全球经济治理，备受关注。 德国为此次峰会选定的主题是“塑造联动世界”，这与杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题一脉相承。 “G20汉堡峰会的议题是在杭州峰会基础上的延续和发展。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英接受中新社记者采访时称，所谓延续，维护开放型世界经济、促进自由贸易，是杭州与汉堡峰会的共同关切；所谓发展，即德国专门将“尤其要承担对非洲的责任”作为G20重点议程之一。 除议题外，汉堡峰会在成果方面也将与杭州峰会保持连贯性。 杭州峰会共达成29项成果，与会者在国际经济金融治理、贸易投资、气候变化、难民等多个领域达成广泛共识。用中国社科院世界经济与政治研究所全球治理研究室主任黄薇的话说，杭州峰会是G20峰会历史上的“跃迁”。 陈凤英也认为，杭州峰会堪称继2008年华盛顿峰会后G20发展史上的又一巅峰。考虑到当前世界经济虽加速复苏，但主要经济体宏观政策不确定性和地缘政治风险犹存，加之特朗普入主白宫、英国“脱欧”谈判启动、法国总统易人等政治性更迭，汉堡峰会面临的国际环境较杭州更加复杂。在此情况下，G20汉堡峰会料将以重申、落实杭州峰会成果为主，包括重申反对保护主义，维护开放型世界经济等，在帮助发展中国家特别是非洲国家摆脱贫困等具体议题上可能会有所进展。 此前，德国总理默克尔已明确表示，要“竭尽所能在汉堡达成（在自由贸易问题上）尽可能广泛的协议”。 如中国驻德大使史明德所言，G20的有效性正是在于持之以恒地落实成果，确保进程的延续性。坚持杭州峰会确定的增长路径，既是客观形势使然，也是G20要更好发挥作用的题中应有之义。 杭州峰会留给G20的一大精神印记，是追求行动力，使G20从“清谈馆”变身“行动队”的“弄潮儿精神”。 此次汉堡峰会亦与之“心意相通”。德国政府曾表示，希望增强G20作为“责任共同体”的角色。从行动到责任，东西方经济治理思想进一步融会贯通。 杭州与汉堡的“握手”，背后是中德两国的合作。 用德国驻华大使柯慕贤的话说，德中建交45年来，两国关系“从未像此刻这么好过”。中方多次表示将全力支持德国办好汉堡峰会，全面加强两国在G20事务中的合作。 中国外交部副部长李保东称，中方期待汉堡峰会能取得四方面主要成果，包括落实杭州峰会成果、建设开放型世界经济、共同维护创新发展以及传递G20成员团结合作的积极信号。 中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建称，中德两国面临的挑战相似，在G20框架下加强合作，携手推进经济全球化和自由贸易，促进全球经济治理体系改革对双方都有利。 陈凤英表示，中国在汉堡峰会上将继续扮演世界经济的“稳定器”、经济全球化的维护者和杭州峰会成果的巩固者，与德国一道推动各方达成更多共识。（完）[详情]

　　俄美领导人首晤谈什么？俄方有说法 新华社北京7月5日电（记者夏文辉）俄罗斯与美国已经确认两国领导人将在二十国集团（G20）领导人第十二次峰会期间举行会晤。这是美国总统唐纳德·特朗普上任后同俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的第一次会面。两人会见谈什么？克里姆林宫表示，相信两人的会面将是“高度符合预期、重要的第一次会谈”。 【谈合作，合则两利】 今日俄罗斯电视台网站4日援引塔斯社消息报道，俄罗斯总统顾问尤里·乌沙科夫说：“已经同意（两位总统）会面，不过日程很紧……无论如何，会举行这次非常重要的会谈。” 今年1月特朗普就任后，两国元首通过4次电话，都表示希望及早会晤。乌沙科夫表示，俄美关系目前处于“零点”，领导人电话沟通不足以改善关系。 G20峰会将于本月7日至8日在德国汉堡举行。谈及美俄元首在峰会期间的会谈内容，有媒体认为会涉及叙利亚和乌克兰问题。乌沙科夫确认这一说法。他说，俄美在推动解决叙利亚问题上的合作很重要。他认为，恐怖威胁去除后，叙利亚将实施政治改革，推动没有外部压力的包容性内部对话。他强调俄罗斯的原则：维护叙利亚领土统一和世俗国家性质。 乌沙科夫说，俄美领导人会谈及国际和地区热点问题，两国在应对国际恐怖主义、贩毒、有组织犯罪、大规模杀伤性武器扩散等国际事务上有很大合作潜力，“我们两国还可以在解决乌克兰、巴以冲突、也门、利比亚、阿富汗等地区问题上一起做很多事情”。 【谈交往因势利导】 尽管特朗普反复表示要改善美俄关系，但在“通俄门”调查等美国国内政治压力下，两国关系并无大进展。乌沙科夫表示，俄方在两国关系中体现出耐心。他特别提及美国前总统贝拉克·奥巴马离任前夕美方驱逐35名俄罗斯外交人员的事件，由于特朗普就任在即，俄方当时并未采取外交反制措施。乌沙科夫说：“我们有很大耐心，但也不是无限制的。” 今日俄罗斯电视台网站报道，克里姆林宫在发送给媒体的一份声明中说，俄美贸易额已经从2014年的290亿美元降至2016年的200亿美元，对俄制裁影响俄美经贸往来，俄方将就此与特朗普进行沟通。 鉴于当前美国国内情况，乌沙科夫说，俄方明白俄美关系成为美国国内反对派力量的“人质”，情况复杂，“我们也不容易，不过我们愿意而且要同美方（解决问题）”。（据新华社客户端报道）[详情]

　　日欧拟在G20峰会前达成贸易协定 日本或向欧让步 中新网7月5日电 据日媒报道，日本首相安倍晋三为出席在德国召开的二十国集团（G20）峰会等，将于本月5日至12日历访欧洲六国。 在G20峰会开幕前，安倍将于5日晚抵达比利时布鲁塞尔。日本与欧盟（EU）的经济伙伴关系协定（EPA）谈判迎来最终阶段，为力争达成框架协议，安倍6日将与欧洲理事会主席图斯克等举行定期首脑磋商。 有关日本政府与欧盟的经济伙伴关系协定（EPA）谈判，日方考虑为欧盟产奶酪的部分产品设定低关税进口额度。力争达成框架协议的谈判已进入尾声，日本在陷入僵局的领域中提出一定的让步方案，为打破僵局将尽最大努力协调。 此前，为此，主要阁僚会议在日本首相官邸召开，将访欧与欧盟部长再次磋商的外相岸田文雄对谈判现状进行了汇报。 日本首相安倍晋三指示为尽快达成妥协而努力，强调“必须保护农产品等应当保护的领域，并向应进攻的领域发起攻势”。日方希望在6日召开的日欧首脑会谈上达成框架协议。 欧盟方面4日也表示期待在首脑会谈上达成框架协议。谈判焦点的汽车领域中，关于欧盟征收的汽车关税，日本最终敲定要求在协定生效7年后取销的方针。据分析欧盟主张10年，双方将寻求妥协点。 有关奶酪领域，日本曾有先例，在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）中维持主要敏感品目关税的同时，针对部分参加国就设低关税额度达成协议。日方在与欧盟的谈判中也摸索以相同的方式解决，但力争扩大对日出口的欧盟要求全面撤销奶酪产品关税，能否在上述妥协方案下达成共识尚不得而知。 日本内阁官房长官菅义伟、农相山本有二、经济产业相世耕弘成等出席了阁僚会议。岸田于6月30日至7月1日与来访的欧盟贸易委员马尔姆斯特伦进行了两天的磋商，但未能就重要领域得出结论。 阁僚会议就日本的谈判方针进行了确认，并力争在欧盟总部所在地布鲁塞尔与马尔姆斯特伦再次谈判，为首脑间达成框架协议创造条件。此前曾研究也派山本访欧，但最终放弃，决定由岸田作代表进行交涉。[详情]

　　专访：期待G20汉堡峰会传递全球化积极信号——访德国波恩大学全球研究中心主任辜学武 新华社柏林7月5日电  专访：期待G20汉堡峰会传递全球化积极信号——访德国波恩大学全球研究中心主任辜学武 新华社记者张远 二十国集团领导人（G20）峰会将于7月7日至8日在德国汉堡举行，G20成员和嘉宾国领导人、相关国际组织代表将围绕峰会主题“塑造联动世界”进行晤商，讨论国际合作未来方向。德国波恩大学全球研究中心主任辜学武近日在接受新华社记者书面采访时表示，他期待G20峰会传递出推动全球化进一步发展的积极信号。 辜学武表示，世界经济近来出现积极迹象，增长势头进一步巩固，但仍面临着严峻挑战，特别是逆全球化思潮有所抬头。汉堡峰会作为国际社会关注的一个重要平台，应当发出推动全球化的积极信号。 谈到如何推动全球化，辜学武说，期待德国、中国以及其他国家联手捍卫自由贸易和开放经济，同时共同劝导美国改变政策，重新回到积极应对全球气候变化的《巴黎协定》中。 辜学武说，“一带一路”建设得到众多国家和国际组织的积极响应，多条经济走廊建设稳步推进。相信“一带一路”建设将推动沿线各国共同发展、共同繁荣，助推全球化发展。 在2016年G20杭州峰会上，《二十国集团全球贸易增长战略》《二十国集团全球投资指导原则》等文件的制定，确保了经济全球化进程继续向纵深前进。本次汉堡峰会前，德国政府官员多次提到，汉堡峰会将在议题、成果等方面与杭州峰会保持一致性和连贯性。 辜学武分析说，汉堡峰会将继续推动全球化发展，这意味着，全球化将囊括更多国家，同时每个国家的社会各阶层均深入参与其中。他表示，德国从分配的角度，希望全球化的成果不仅在全球的层次上公平分配，而且在每个国家内部，所有人都能感受到全球化的好处，分享全球化的成果。 辜学武说，德国将非洲发展问题列入峰会议题中，并承诺提供大笔资金，鼓励企业走向非洲。而中国在帮助非洲经济发展方面走在前列。他期待德中两国在本次峰会上联手呼吁各国加大对非洲的投入，帮助非洲实现现代化。 [详情]

　　游客聚集的柏林勃兰登堡门。 谢 飞摄 柏林动物园贴出的大熊猫海报。 王宝锟摄 柏林施普雷河上的游船。 胡博峰摄 中德关系在巨大潜力与机遇中不断提升——访中国驻德国大使史明德 习近平主席对德国进行国事访问并出席二十国集团峰会，这是中国国家元首3年内对德国的第二次国事访问，这在中国外交实践中不多见，充分体现了中国对德国和中德关系的高度重视。这次访问既是对德国的双边国事访问，又是一场以G20为多边舞台、开展首脑外交的重大外交活动，对实践中国特色大国外交具有深远的意义和影响。 近日，中国驻德国大使史明德在接受《经济日报》记者采访时表示，此次习近平主席访问德国，是中国国家元首3年内对德国的第二次国事访问，这在中国外交实践中不多见，充分体现了中国对德国和中德关系的高度重视。 记者：今年是中德建交45周年，如何评价当前的中德关系？习主席此次访问对中德关系发展有怎样的重大意义？ 史明德：今年是中德建交45周年。45年来，中德关系虽然有过起伏和低谷，但总体上保持了持续发展的势头，给两国和两国人民带来了实实在在的好处，在中欧关系中发挥着引领和稳定锚的作用，是名副其实、互利双赢的全方位战略伙伴关系。 45年来，中德关系发展硕果累累。一是高层交往日益密切。双方领导人互访从几年一次到一年数次，每次访问都为中德关系带来了实质性的推动。二是关系定位接连提升。短短几年，就从在中欧全面战略伙伴关系框架内建立具有全球责任的伙伴关系，提升为全方位战略伙伴关系。三是对话合作机制从无到有，迄今建有80多对重要合作机制。 习近平主席此次访问既是对德国的双边国事访问，又是一场以G20为多边舞台、开展首脑外交的重大外交活动，对实践中国特色大国外交具有深远的意义和影响。 记者：中德经贸关系一直是中德双边关系的亮点。您如何评价当前中德经贸关系的发展现状？您认为中德经贸关系成功的要诀是什么？ 史明德：中德经贸关系已形成全方位、多层次、宽领域的合作格局，正处于提速升级的新阶段。德国是中国在欧洲最大的贸易伙伴，中国于去年成为德国最大的贸易伙伴。中德贸易额占中国与欧盟贸易总额的三分之一。德国看好中国市场发展潜力和经济增长前景。中方也重视引进德方的先进技术和管理经验。双方均主张通过建设性对话与磋商解决两国间的贸易摩擦等问题。 建交45年来，中德经贸合作，犹如合抱之木，生于毫末，如今已长成参天大树。首先，两国经济的高度互补性使中德经贸合作具有先天优势。中国内需市场大，工业体系完备，资金和劳动力充足。德国科技创新能力强，高端制造业发达，职业教育和中小企业闻名世界。中德同为制造业大国和贸易大国，在全球经济治理中有着相似处境和立场。其次，双方摒弃零和思维，树立共赢理念，积极寻求和扩大双方利益汇合点，互相成为对方的真诚伙伴。第三，每当遇到考验两国经贸合作的事情，我们都采取协商对话的立场，妥善化解纠纷，多释放正能量，为两国经济合作打气鼓劲。 记者：当前，“中国制造2025”与“工业4.0”的对接是各方热议的话题。您认为中德两国在这方面的合作前景如何？ 史明德：中德在工业领域各有所长，各有优势，高度互补。德国拥有先进技术，中国具有庞大的制造业市场以及广泛的制造业基础，且研发人员多、研发成本相对低。“中国制造2025”与“工业4.0”对接，应该成为中德从战略高度谋划的重大合作项目。目前，双方已建立了副部长级合作机制，致力于搭建政府支持、企业为主、产学联动的全方位合作平台。我想强调的是，这一对接合作是实现两国制造业迈向战略合作的重要举措。对接是一项新事业，无先例可循，无现成经验可借鉴，在合作中也会出现一些问题和疑虑，这需要双方政府从长远出发，改变传统合作观念，以进取的精神、开放的态度共同寻找合作契合点。 记者：中德经贸合作还有哪些潜力可以挖掘？如何解决和处理可能出现的分歧和问题？ 史明德：在新形势下，中德双方应抓住机遇，加强沟通与协调，开拓共同发展的更大空间。中德应以创新、开放的思维扩大务实合作，应不断提升两国合作的战略含金量。未来中德合作，应是全产业链、全价值链的合作。这种合作是全面、长期、互利的，有着广阔前景，也会让中德关系更加立体厚实。 中德经贸合作规模大、领域宽，出现一些问题和摩擦在所难免。近几年，光伏贸易摩擦以及多晶硅案等均得到了妥善解决，说明中欧、中德双方有智慧有能力管控好双边贸易摩擦。目前，中德经贸领域的问题和分歧主要集中于市场开放、知识产权、企业国民待遇等。对这些问题和分歧，我们一要多沟通对话；二要换位思考；三要着眼长远和合作大局，理性看待中德贸易分歧问题。只要双方本着相互尊重、平等对话、互利共赢的精神，就没有解决不了的问题。 记者：当前中德关系还面临哪些机遇和挑战？ 史明德：中德利益交融，相互依存，关系密切。双方各领域合作务实，成果丰硕。面对国际形势的新变化，进一步凸显了中德立场和利益的共同性。中德都主张推进经济全球化及多边主义、支持自由贸易和投资便利化、反对保护主义、坚持巴黎气候变化协定。中德同为世界主要经济体和进出口贸易大国，重视实体经济，都主张通过结构性改革、创新和投资等综合施策促进经济增长。中德都在积极倡导更高效的全球经济及金融治理，都高度关注提高劳动生产率、推动新产业革命及世界经济增长的长期因素。这是双方合作的基础和动力所在。 应对中德关系面临的挑战，需要我们树立几个意识。一是大局意识。要从战略高度和长远角度来看待和处理中德关系，要特别注意相互尊重核心利益，维护两国关系长期稳定。二是交流意识。应大力支持两国人文交流，增进中德关系的民意基础，为两国长远友谊和民心相通注入活力。三是共赢意识。我们应倡导更加包容、双向和平等的开放。互利共赢是中德合作的本质。我们大家都在同一条船上，需要同舟共济、追求共赢。（经济日报记者 王宝锟 谢 飞）[详情]

　　德国社会各界期待中德全方位合作更上层楼 习主席访问德国引起了德国社会各界的广泛关注和期待。他们认为，习主席此次访问将把中德关系推上一个新台阶。 柏林、汉堡等地华商告诉记者，中德关系不断发展极大地促进了他们的生意。随着更多德国人对中国的了解不断加深，中德经贸关系不断向前发展，当地华人的生意越来越红火。特别是在“一带一路”倡议提出后，不少在德华商开动脑筋，抓住机遇，将自己的生意与“一带一路”建设结合起来，现在已经初见成效。许多华人表示，只有两国关系好了，在德华人才能够更加安居乐业。 与此同时，德国学术界对习主席到访也非常关注。德国主流研究机构的专家表示，今年以来，国际局势发生了很大变化，欧美关系出现了一些波折，因而中德和中欧关系的重要性更加凸显。专家们认为，中德关系发展至今实属不易，两国应当继续加强政治互信，深化经贸合作，在自由贸易、气候变化等问题上加强沟通协调，在解决共同面对的挑战中继续推进中德关系向前发展。 德国经济界对习主席的访问十分期待。很多德国企业家期盼此次访问能够将双边经贸关系提升到一个新的层次。一些在中国投资的德国企业家表示，德国经济界见证了中国经济的成功发展，德国企业在中国市场的表现也得到了双方的认可。中德经贸关系的发展，对德国企业至关重要，中国巨大的市场潜力对德国企业具有重要意义。 当前，德国中小企业对中德经贸关系也十分重视。不少中小企业主表示，虽然他们的企业规模较小，但拥有世界领先的技术，产品质量一流。中国的巨大市场是他们未来拓展业务的必然选择。中德关系的平稳健康发展为德国中小企业与中国开展合作提供了更好的环境和更多的机遇。 不仅是学界和经济界，德国普通老百姓对中国的兴趣也愈发浓厚。柏林市民对大熊猫的到来给予了极大关注。不少市民表示，大熊猫在民间层面象征两国的友谊，成为友好的使者。记者发现，越来越多的德国人开始关注中国，越来越多的德国普通百姓开始深入了解中国。（经济日报记者 王宝锟 谢飞） [详情]

　　习近平出访俄罗斯德国并出席G20峰会 推动共建开放型世界经济 本报记者 和佳 北京报道 汉堡即将迎来全球最重要二十大经济体的领导人。接棒中国G20轮值主席国身份，德国将于7月7日至8日举办第十二次G20峰会。本次峰会的主题为“塑造联动世界”，延续了杭州峰会“联动发展、包容增长”的精神。 国家主席习近平将出席G20峰会，并在峰会召开前夕对俄罗斯和德国进行国事访问。外交部副部长李保东在6月29日中外媒体吹风会上表示，中方期待峰会落实杭州峰会成果、建设开放型世界经济、共同推动创新发展、传递二十国集团成员团结合作的积极信号。 谋求立场和利益共同性 国家主席习近平于当地时间7月3日下午抵达莫斯科，开启对俄罗斯的国事访问。俄罗斯既是欧亚经济联盟的创始国， 也是“一带一路”建设的积极响应者。2015年，两国达成“一带一路”对接欧亚经济联盟的战略共识。 中俄两国政府间投资合作委员会今年确定了新一批73个合作项目清单。此次访俄，两国将批准《中俄睦邻友好合作条约》2017-2020年实施纲要，签署经贸、能源、投资、互联互通、媒体、教育等领域多项重要合作文件。 中国连续7年保持俄罗斯第一大贸易伙伴地位，2016年双边贸易额达695.3亿美元。能源领域是中俄经贸合作的重点，2016年俄罗斯取代沙特成为中国最大原油供应国，中国从俄罗斯进口石油5230万吨，同比增长23.4%；此外，东线天然气管道建设进展顺利，中国企业积极参与亚马尔液化气项目建设。 在对接“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设的基础上，俄罗斯向中方发出邀请，共同开发北极航线，建设一条“冰上丝绸之路”。俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫对媒体称这是一个意义重大的战略性工程，俄中专家正在就此探讨，已有中国商船进行试航。 在金融领域，俄罗斯企业成为“一带一路”沿线首家在中国成功发行熊猫债券的企业。中方宣布设立总规模为1000亿元人民币的中俄地区合作发展投资基金，用于促进中国东北地区和俄罗斯远东地区合作。 在结束对俄罗斯的访问之后，习近平将于7月4日至6日对德国进行国事访问。访德期间，习近平将与德国领导人签署多个领域的重要合作文件。德国是欧盟核心大国，国事访问也将促进中欧关系全面发展。 中国驻德国大使史明德对媒体指出，国际形势新变化进一步凸显了中德立场和利益的共同性，如中德都主张推进经济全球化及多边主义、支持自由贸易和投资便利化、反对保护主义、在气候变化问题上坚持《巴黎协定》。 2016年，中国成为德国最大贸易伙伴，中德贸易额占中国与欧盟贸易总额近1/3。并且，德国多年来一直是欧洲在华最大投资国和技术引进国。当前，数字经济已成为“一带一路”倡议和欧洲发展战略对接的新亮点，中德两国在数字经济领域合作潜力巨大。 “目前中国正在积极推进德国‘工业4.0’与‘中国制造2025’计划之间的对接。中德在这方面的合作，如大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术及应用方面，有巨大的合作潜力。通过加强双方产业对接、研发合作，能够提升中德整体创新能力，共同促进数字经济的新发展。”同济大学德国研究中心俞宙明博士对21世纪经济报道说。 她对记者分析称，首先两国在数字经济领域各有所长，优势互补，中国拥有较为完善的数据基础设施、积极的商业模式、创新精神和巨大的市场潜力，德国则拥有先进的制造业、强大的科技能力、尖端的技术。 其次，两国在数字经济发展战略上诉求相似，拥有共识。德国的“工业4.0”与中国的“中国制造2025”都体现了中德双方以数字化革命、智能制造带动产业转型、改变经济增长方式、增强国际竞争力的诉求。中国正在大力实施的创新驱动发展战略，与德国政府高度重视可持续发展、实施工业4.0的战略理念不谋而合。 促进“一带一路”对接G20 习近平7月3日在接受俄罗斯媒体专访时表示，5月在北京成功举行的“一带一路”国际合作高峰论坛，同今年汉堡峰会的主题——“塑造联动世界”高度契合。“一带一路”倡议和二十国集团合作可以相互补充、相互促进，共同促进世界经济增长。 中国人民大学重阳金融研究院提出了“一带一路”对接G20的建议。该机构发布的《全球治理的十字路口：2017年G20研究报告》（下称《报告》）指出，“一带一路”项目的实施是G20经济增长目标实现的有力保证，在当前逆全球化和贸易保护主义的潮流下，G20与“一带一路”的结合有利于提升发展中国家和新型市场国家的国际话语权，推动经济的发展升级。 G20占世界经济总量90%，国际贸易 80%，涵盖全球三分之二人口。“随着应对金融危机的迫切性逐渐走向常态化，G20面对全球焦点、热点问题冲击的关注度越来越高，已将‘改善21世纪全球治理’纳入自己的职责范围。”《报告》称。 2014年，G20主席国澳大利亚推动确立了“到2018年前使G20整体 GDP额外增长2%以上”的目标，而2017年是实现增长目标的关键之年。 财政部副部长朱光耀在6月29日外交部举行吹风会上介绍称，汉堡峰会在延续杭州峰会相关成果的基础上，在财金渠道设置了三大工作重点：一是增强经济增长的韧性；二是促进投资，特别是对非洲投资；三是促进数字经济发展。 G20财长和央行行长会议达成共识，鼓励各国采取措施实施二十国集团数字普惠金融高级原则并同意就数字化征税问题进行探讨。 俞宙明博士对21世纪经济报道记者分析称，从全球的角度看，数字经济开拓了新的合作领域，蕴含着无穷的发展潜力。但它同时也面临很多新的问题和挑战，如共同规则体系和法律框架的建设、公平与安全的保障等，而G20峰会提供了一个非常重要的“沟通协调”平台。 “杭州G20峰会上在法律框架的制定方面取得了令人瞩目的成果，汉堡G20有望在此基础上更进一步，为创造一个稳定的良好的全球数字经济发展框架作出有力的推动。”她说。 在经贸领域，商务部副部长王受文在吹风会上称，中方期待继续就支持多边贸易体制发出明确信号，共建开放型世界经济。 此次G20的另一大焦点是特朗普将首次以美国总统身份出席峰会，他能否与各方协商合作引起普遍关注。由于美国反对，3月G20财长和央行行长会议发布的联合公报删除了“反对贸易保护主义”的措辞。 商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育对21世纪经济报道记者指出，G20是宏观经济政策的协调平台，与G7相比由于成员方更多，达成共识、实现政策协调的难度也更大。中美两国经济总量占全球GDP的三分之一以上，对世界经济增长率超过一半，中美两国做好协调对于全球经济增长至关重要，也决定了G20的协调是否有实在的作用、价值和效率。 海湖庄园会晤之后，汉堡将见证中美两国元首的再次会晤。“中美两国共同利益很多，大大超过双方之间的矛盾，相信中美元首G20会晤能够对改善中美关系，减少中美在政治、经贸领域的摩擦发挥积极作用。” 梅新育对21世纪经济报道记者说。 当前，世界经济增长形势向好，但同时风险因素仍在不断累积。《报告》指出，美元加息导致 2016 年起西方企业债市场将被迫在今后数年持续去杠杆化，从而形成“债务悬崖”；英国脱欧为本国和欧盟经济带来了极大的不确定性；亚洲方面，日本仍蹒跚不前，大规模购债已即将耗尽市场流动性。 特朗普政策仍被视为最大的不确定性因素之一。梅新育对21世纪经济报道记者分析称，近二三十年来，全球经贸规则的政策化倾向严重，对全球经济的增长和效率有害。特朗普政策尽管对当前政治经济带来冲击，但其做法是追求“务实”的，长期看对全球经济有益。[详情]

　　中美关系现新挑战 两国元首约定 G20汉堡峰会面谈 冯迪凡 究竟是否真的要缩减对华贸易，现在正是考验美国总统特朗普的时候。 清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭近日接受第一财经记者采访时指出，美国不能总是卖大豆、卖飞机。放开对华民用高新技术出售，不仅对中国有利，对美国也意味着上千亿美元的商机，“技术都不是白给的，3000亿美元的逆差就可以减少三分之一啊。” 事实上，中美之间最近出现了不少新的挑战。有外媒此前报道称，有3名美国政府高官称，特朗普对美中贸易问题感到沮丧，正考虑对中国采取征收钢铁进口关税等一系列措施，不过特朗普是否确实会采取行动仍不得而知。 商务部新闻发言人孙继文在6月29日的例行记者会上对此表示，作为世界第一和第二大经济体，中美之间保持健康、稳定的贸易秩序对两国乃至全球均具有重要意义。 中国驻美国大使馆6月30日还就美宣布新一轮对台军售发表声明，坚决反对美国向台湾出售武器，表示中方已就此向美方提出严正交涉，并保留采取进一步措施的权利。 国家主席习近平7月3日应约同特朗普通电话，双方就中美关系和二十国集团（G20）领导人德国汉堡峰会交换了意见。两国元首同意在汉堡举行会晤，就共同关心的问题继续交换意见。 美国如何才能多卖 特朗普会不会对中国采取征收钢铁进口关税等一系列措施仍不得而知。上述美国政府高官还称，美方仍未就未来的对华方针达成一致意见，“指导方针是要保护美国工业和美国工人。” 孙继文则在上述例行记者会上表示，当前中美双方正按照两国元首海湖庄园会晤达成的重要共识，积极推进中美经济合作“百日计划”，已达成10项早期收获成果。总体来说，双方经济合作顺畅，取得了许多积极成效。中方将为此继续努力，也希望美方相向而行。 周世俭对第一财经记者表示，中美贸易此前已经连续两年不佳。2015年，中美两方面的统计数据均显示，美国对华出口在下降。而到了2016年，中美贸易进出口总额出现了负增长。 不过，今年的中美贸易出现了喜人的现象。今年1~4月，按中方统计，中美经贸总额为1708.3亿美元，增长13.5%，其中中国对美出口1208.8亿美元，增长11%，从美国进口则增长了19.9%；按照美方统计数据，贸易总额增长了8.9%，从中国进口增长了7.1%，对华出口增长16.2%。 周世俭表示，海湖庄园会晤以来，中方表达了很大的诚意，譬如解除了对进口美国牛肉的限制，并推出了“百日计划”等。今年7月，中美双边经贸高层人士还要在一起，为全年进一步减少美国对华贸易逆差进行谈判。 不过，为了减少美国贸易对华逆差，一方面是中国多买，另一方面是美国多卖。周世俭指出，卖什么很重要，其中一点就是放开民用高新技术，具体来讲就是环保和能源技术，包括清洁能源、替代节能及节约能源等技术，在这些方面美国技术比中国强。 此前，除美国前任总统奥巴马外，从1983年美国时任总统里根以来，美国历任总统都曾在向中国转让民用高新技术上动用过豁免权。周世俭表示，美国向中国转让民用高新技术，意味着中国向美国提供近千亿美元的商机，有利于拉动美国经济。 美国能源部部长里克·佩里此前在访华期间接受了第一财经记者的采访。当第一财经记者提问佩里，在同中方领导人会谈时，是否讨论了中美清洁能源合作的具体形式，比如资金和技术的合作方式等时，佩里表示，虽然没有讨论到如此深入的细节，但他此行表达了一个信息，即希望“公平竞争”环境，意即特朗普政府希望在开展技术能源合作之前，先要厘清双边投资关系的愿望。 “有许多中国企业，特别是油气方面的企业对于美国有兴趣，也有兴趣在科技公司领域投资，机会都在那，不过我们希望看到透明性，并受到对等对待。”佩里说。 希望美国妥善处理涉台问题 据新华社报道，习近平7月3日应约同特朗普通电话时强调，海湖庄园会晤以来，中美关系取得重要成果。与此同时，两国关系也受到一些消极因素的影响，中方已向美方表明了立场。中方很重视特朗普重申美国政府坚持奉行一个中国政策，希望美方切实按照一个中国原则和中美三个联合公报妥善处理涉台问题。 习近平指出，中美双方应该按照海湖庄园达成的共识，牢牢把握中美关系发展大方向，坚持相互尊重、互惠互利的原则，聚焦合作、管控分歧，推动中美关系取得更多实实在在的进展。 特朗普表示，美中关系前景广阔，两国拥有广泛共同利益，可以相得益彰。他表示愿重申，美国政府继续坚持一个中国政策，这一立场没有变化。 6月30日，美方批准总值约14亿美元的售台武器计划，同时也表示，美方“一个中国”政策没有变化。 外交部发言人陆慷在6月30日的例行记者会上对此表示，中方在北京和华盛顿向美方提出了严正交涉。 在回答“在过去几天，我们看到中美关系从海湖庄园会晤奠定的积极基调转变为充满‘不确定性’”这一问题时，陆慷表示，中美两国元首海湖庄园会晤达成的重要共识，很好地反映了两国的共同利益，也符合中美关系发展的正确方向。 陆慷还说，中方当然希望这样的发展势头能够延续下去，并且得到进一步加强。但是，美方近来的一些错误做法，特别是美国政府宣布对台军售，与中美两国元首海湖庄园会晤达成的重要共识精神背道而驰，不符合中美关系发展的大势所趋，也不会符合美方自身利益。希望美方纠正错误，使中美关系重新回到健康稳定持续发展的轨道，避免中美两国在重要领域的合作受到影响。 中美元首将在汉堡会晤 特朗普此次还在电话中表示，即将在德国汉堡举行的G20领导人峰会议题广泛，十分重要。他期待着同习近平主席及其他领导人就共同关心的重大问题深入探讨。 外交部副部长李保东6月29日在外交部举行的中外媒体吹风会上指出，习近平主席出席峰会体现了中方对G20合作的高度重视，体现了中方推动G20加强合作、共促世界经济增长、完善全球经济治理的积极和建设性态度。峰会期间，习近平主席将出席峰会所有阶段会议，阐述对世界经济形势和国际经济合作的看法和主张，推动各方加强政策协调，共同促进世界经济强劲、可持续、平衡和包容增长。 李保东指出，汉堡峰会主题为“塑造联动世界”，讨论世界经济形势、贸易、金融、数字经济、能源、气候变化、发展、非洲、卫生、难民移民、反恐等议题。会后将发表公报。峰会在世界经济增长向好、同时面临一些不确定因素的背景下举行，各方高度关注。中方积极支持德国成功主办二十国集团峰会，期待峰会取得如下成果：一是落实杭州峰会成果，二是建设开放型世界经济，三是共同推动创新发展，四是传递二十国集团成员团结合作的积极信号。 财政部副部长朱光耀表示，汉堡峰会在延续杭州峰会相关成果的基础上，在财金渠道设置了三大工作重点：一是增强经济增长的韧性；二是促进投资，特别是对非洲投资；三是促进数字经济发展。 目前，财金渠道举行了两次财长和央行行长会议及三次财政和央行副手会，达成如下共识：第一，各方重申将各自以及共同使用所有政策工具，以实现强劲、可持续、平衡和包容性增长目标。第二，各方就增强经济韧性的一系列原则达成一致，强调结构性改革的重要性。第三，各方承诺深化与非洲国家的经济和金融合作，推动多边开发银行在动员私营资本、扩大基础设施投资方面发挥作用。第四，各方鼓励二十国集团和非二十国集团国家采取措施实施二十国集团数字普惠金融高级原则并同意就数字化征税问题进行探讨。中方将积极支持和配合德国继续做好汉堡峰会财金渠道相关工作，为峰会取得成功作出贡献。[详情]

　　G20领导人本周齐聚汉堡 中方寻求把“危机应对”转向长效治理 每经记者 张怀水 每经编辑 毕陆名 本周末（7月7日至8日），二十国集团（G20）领导人第十二次峰会将在德国汉堡举行。 自2016年以来，世界政治经济局势发生重大变化，“逆全球化”思潮抬头，贸易保护主义甚嚣尘上。面对错综复杂的国际局势，G20作为全球治理和大国协作的重要机构，各国对今年德国汉堡峰会的举行寄予厚望。 7月2日，中国人民大学重阳金融研究院发布了《全球治理的十字路口：2017年G20研究报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，2016年，全球“黑天鹅”事件频发，世界局势进入动荡期，“不确定”成为2017年的新形态，也标志着世界经济发展进入一个新阶段。 前外交部副部长何亚非在发布会现场表示，“不确定”成为2017年国际金融领域的一个关键词，肩负起为全球问题提供全球性解决方案的G20，也进入关键的转折之年。“如何由危机应对到长期治理的加速转型，成为各成员国面临的共同话题。” G20仍缺乏平等合作机制 《报告》指出，从全球治理的需求看，G20应该成为长效体系，但G20目前的框架只是一个临时体系，仍然体现出强烈的“临时性磋商机制”性质，缺乏实体化、约束性和执行力。 何亚非表示，当前来看，G20 需要凝聚共识，共同应对全球经济挑战。但在G20内部，以G7（七国集团）为代表的发达国家与其他发展中国家的合作，远不如G7内部合作密切。甚至某些时候，美国这样的大国出于自身利益，对G20共同议题提出反对，导致G20无法正常运作。 例如，本次汉堡峰会召开前夕，G20财长和央行行长会议联合公报中，因为美国的反对，G20十年来首次未明确支持开放与自由贸易。而美国退出《巴黎气候变化协定》，也使G20能源部长会议被取消。 从历史来看，G20来自于七国集团的扩大化，而G7则以美国、德国、日本等7个发达资本主义国家所组成。在过去的十多年当中，为共同应对国际金融危机，G20机制出现，从双部长会议升级到首脑峰会，日益成为参与全球治理当中的重要机制。 但根据《报告》的内容，各成员国在G20框架下“各自为政”的现象仍然比较严重，究其根源，在于仍然缺乏一个平等的合作机制。 中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长李向阳表示，汉堡峰会继杭州峰会之后再度强调“联动”，拒绝孤立地发展，反映出国际社会对推动经济全球化的期待。 “但此次峰会也面临不少挑战，由于东道国与美国在移民、气候变化和自由贸易等领域存在立场分歧，一些人士担忧G20能否就这些议题发出团结一致的声音。”李向阳说。 贸易便利化恐难有突破 G20机制建立的初衷，是为全球经济走出金融危机影响提供一个全球性的解决方案。但多名专家在会议现场表示，当前金融危机议题不再紧迫，然而G20框架下的长效体系仍未完全建立。去年的杭州峰会被认为是从危机应对向长效治理转变的节点。 本届汉堡峰会“塑造联动世界”的主题，部分延续了杭州峰会以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题的精神，但也有一些地方并没有完全延续杭州峰会此前所达成的成果。 首先，汉堡峰会核心议题的可持续性和聚焦度与中方期待存在落差。杭州峰会强调创新的重要性，并制定了创新行动等计划，但在汉堡峰会相关议题中并未对创新及新工业革命有过多篇幅。 其次，由于美国的反对，导致本届峰会未明确支持开放与自由贸易。而特朗普政府在退出《巴黎气候变化协定》之后，更是做出了如“美国优先”、奉行贸易保护主义政策及惩罚性关税等惊人之举。 中国驻旧金山、纽约总领馆原经济商务参赞何伟文告诉《每日经济新闻》记者，有了3月份G20财长和央行行长会议的先例，汉堡峰会很难发声支持自由贸易、反对贸易保护主义。“特朗普的参与，使得汉堡峰会很难在推动贸易便利化上有大的突破，很可能只会争取在边缘话题上有所作为，比如推动清洁能源发展等。” 根据何伟文的预测，本次汉堡峰会成果恐怕难以超越杭州峰会，而峰会议题成果同样存在“平庸化”的风险。 此外，根据《报告》统计，本次汉堡峰会在核心议题层面至少有3个方面与中方期待有所落差。首先是杭州峰会首要议题“创新增长方式”未能列入本次议题。创新作为经济长期增长的重要动力之一，尤其是德国工业4.0在G20当中的优势作用，并未在汉堡峰会中有所凸显。 其次，杭州峰会强调“强劲的国际贸易和投资”、“推动包容和联动式发展”，在汉堡峰会的关注度明显被难民问题、气候变化和公共卫生等议题覆盖。加之受美国对金融放松监管等影响，汉堡峰会在全球金融治理层面的执行度，存在不确定性。 “中国方案”将再次亮相 在G20进入转折之年、国际金融环境存在诸多不确定性的大背景下，中国将为本次峰会贡献怎样的“中国方案”和“中国智慧”呢？ 中国现代国际关系研究院世界经济研究所前所长陈凤英表示，此次峰会以“塑造联动世界”为主题，外界普遍认为这与杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题设置一脉相承。 李向阳认为，“汉堡峰会在继杭州峰会之后再度强调‘联动’，拒绝孤立地发展，反映出国际社会对推动经济全球化的期待。” 《每日经济新闻》记者发现，今年以来，中国领导人在不同场合多次提到推动经济全球化和反对贸易保护主义。今年1月，习近平主席在瑞士达沃斯出席世界经济论坛时表示，搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气。 今年6月，国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛致辞中提到，全球化给所有国家提供了机遇，如果准备不足，适应不够，有可能出现问题。“但我们不能因为走路崴了脚，就怪地不平，不再往前走了。”  [详情]

　　 文章来源：界面新闻 德国总理默克尔在20国集团（G20）峰会召开前夕发表强势讲话，驳斥美国总统特朗普的贸易保护主义倾向，同时强调巴黎气候协定“不容协商”。 据BBC新闻6月29日报道，当天在德国议会发表讲话时，默克尔宣布，推动落实巴黎气候协定制定的目标是下周G20峰会的重点议程之一。 今年6月，特朗普宣布美国退出巴黎气候协定。默克尔在讲话中说，由于美国的退出，“我们可以预见在汉堡的会谈不会轻松”。 她指出，美国与欧洲各国在气候协定上的“分歧是显而易见的，想要掩饰这种分歧是不诚实的，我也不会这么做”。 默克尔称欧盟“无条件”支持巴黎气候协定，该协定“不容协商”，“除此之外，由于美国的退出，我们更有决心让气候协定获得成功”。 随后，默克尔继续向特朗普开炮。在没有指名道姓的情况下，这位德国总理表示： “那些认为世界上的问题可以靠孤立主义和贸易保护主义来解决的人想错了。” 她坦言在德国也出现了反全球化和反对自由贸易协议的声音，“但贸易保护主义不是答案”。 特朗普在美国大选时就打出了“美国优先”的口号，今年3月的G20财长会议上，美国代表曾拒绝在一项反对贸易保护主义的承诺书上签字。 默克尔则强调，她将在G20峰会上寻求明确信号“支持开放市场，反对闭关政策”。 今年的G20峰会将于7月7日和8日在德国北部城市汉堡举行。届时，美国、中国、英国、俄罗斯等各国元首将出席会议。 欧洲媒体预计，特朗普将在此次峰会上遭遇“严寒”。[详情]

　　G20峰会前夕 欧盟喊话美国别搞贸易保护 记者 冯迪凡 当地时间6月26日，欧盟委员会特地在德国汉堡二十国(G20)峰会召开前一周发布《贸易与投资壁垒报告》，指出2016年欧盟国家在全球范围面临的贸易和投资壁垒增加10%，新增壁垒影响出口额超过271亿欧元。 欧盟贸易委员马尔姆斯特伦(Cecilia Malmstrom)表示，该报告证实全球贸易保护主义正在抬头，并且已经损害了欧盟企业和工人的利益；欧盟将在即将召开的G20峰会上呼吁抵制贸易保护主义。 据悉，美国目前并不排除在G20峰会之前公布有关进口钢铁和铝产品“232调查”结果的报告。对此马尔姆斯特伦表示，如果美国的相关行动伤害到欧洲，欧盟将采取报复行动。 新增壁垒大多来自G20国家 最新发布的2016年《贸易与投资壁垒报告》显示，截至去年年底，欧盟企业在全球共面临372个贸易与投资壁垒，其中36个为2016年新增，存在贸易壁垒数量最多的前十大国均为G20国家。 其中贸易壁垒最多的是俄罗斯，共存在33项贸易壁垒措施，其次是巴西、中国和印度(每个国家分别为23项)，其他投资和贸易壁垒措施也不少的国家还有：印度尼西亚(17项)、韩国(17项)、阿根廷(16项)、美国(16项)、土耳其(15项)、澳大利亚(13项)、泰国(11项) 、越南(11项)、智利(10项)和墨西哥(10项)。 在中国方面，该报告指出，中国仍然是欧盟最具贸易限制性的合作伙伴之一。欧盟企业在中国面临许多长期障碍，比如合资要求、进入市场限制、技术转让义务和不合理的技术规定等。 该报告还认为，中国的生产也仍然是全球钢铁产能过剩加剧的关键因素；另外，传统的能源密集型行业以及部分高科技行业也存在由中国引起的产能过剩问题，对于欧盟而言，中国仍然存在倾销风险，可能干扰欧盟的市场。 对于欧盟的指责，中国相关部门做出过多次解释和驳斥。 外交部发言人陆慷在一次例行记者会上表示，钢铁产能过剩是一个全球性问题，它的根本原因是全球经济衰退引发的有效需求不足，解决这个问题的根本出路在于采取有效措施，使全球经济能持续稳定复苏。 陆慷表示，在过去5年里，中国原计划压缩钢铁产能4800万吨，但实际上最后压缩了9000万吨，超额完成近一倍。现在中国政府对钢铁出口不但没有进行补贴，反而采取了一些限制钢铁出口的措施。另外，2015年欧盟进口钢材共3200万吨，实际上其中只有约1/5来自中国，所以把欧洲现在的行业困境完全归咎于中国显然是说不通的。 欧盟称将报复美国对欧盟钢铁征税 在此次《贸易与投资壁垒报告》发布会上，欧盟方面关注的另一焦点则是美国有可能在7月8日~9日汉堡G20峰会之前，就宣布对欧洲钢铁征收关税或设定配额的消息。 此前，根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，美国商务部于今年4月以“外国进口钢铁产品是否损害美国国家安全”为由启动了两项此类“232调查”调查，一项针对铝，另一项针对钢铁。 目前美国商务部有可能向美国总统特朗普提出的3个建议包括：征收税率超过现有反倾销税和反补贴税的关税，实施配额制度，以及结合前两者即关税-配额制度。 据外媒报道，上述决定将在7月作为白宫“美国制造”计划的一部分推出，并不排除在G20峰会之前推出的可能性。 根据统计，考量到两个因素：第一，美国进口钢铁中约60%来自于加拿大、墨西哥、欧盟、日本和韩国等盟国；第二，中国对美出口钢铁已经因反倾销因素有所减少，此次美国推出的“232调查”及其有可能的征收关税或设定配额结果，将令欧洲、加拿大以及日本的相关钢铁业受到最大冲击。[详情]