文/新浪财经意见领袖专栏作家 姚振山
优化市场环境，让民营企业有更多的投资领域，健全法治环境，让民营企业家有更安定的投资心态，这些都是定心丸，而且是制度上的“硬环境”。完善政策执行环境，是制度上的“软环境”，而目前当务之急是银行在融资环境改善上如何及时跟上，树立起给民营企业一视同仁的思想意识，给予民营企业无差别的贷款政策和融资政策。
昨天 《关于营造更好发展环境支持民营企业发展的意见》一经公布，昨晚企业界和经济界的微信群和朋友圈刷屏了。投资者在讨论新的投资逻辑，企业家在思考新的战略规划。
优化市场环境，完善政策环境，健全法治环境，实际上也是在不断优化民营企业的营商环境，优化国家层面的营商环境。按照世界银行在10月24号发布的《2020年度营商环境报告》，中国的营商环境排名去年的第46位上升到第31位，营商环境继续向好，这也是国家层面持续扩大开放给世界的信心。
优化市场环境，让民营企业有更多的投资领域，健全法治环境，让民营企业家有更安定的投资心态，这些都是定心丸，而且是制度上的“硬环境”。而完善政策执行环境，是制度上的“软环境”。政策规划了，需要细则落实，细则落实了，需要全面理解，理解到位了，还需要落地执行。而理解和执行，千人千面，往往角度不同，力度不同，结果也不尽相同。
在我看来，目前“软环境”的建设是重中之重，而当务之急是银行在融资环境改善上如何及时跟上，树立起给民营企业一视同仁的思想意识，给予民营企业无差别的贷款政策和融资政策，让民营企业在稳定持续的融资环境下，规划好战略，制定好策略。本次放开的石油，石化，电力，电信，天然气行业准入，几乎都是重资产行业，如果完全依靠民营企业自己的资本家投入，估计又这种实力的并不多，因此还是需要配套的融资环境，特别是银行的融资和贷款，以及其它金融工具支持。
但是理想归理想，现实归现实，近两年因为银根紧缩带来的银行信贷紧张，对民营企业贷款额度减少，难度加大。据银保监会数据显示，截止2018年底，全国全口径小微企业贷款余额33.49亿元，占各项贷款余额的23.81%。前几天，复星集团董事长郭广昌在一个公开场合做演讲时提到，他最近看到一个数据，从2018年1月到2019年11月，民营企业在债券市场的净融资是负2981亿元，而同期国企在债券市场的净融资量达到38433亿元，说明市场不缺钱，银行这种差异化融资状况可见一斑。
最近，有创业板知名企业，在银行发行ABS，银行一听是民营企业，审核速度马上慢了下来；有银行业务人员说，现在20年以上长期贷款，给民营企业的审批很难通过。如此种种隐形的限制条款，如何能够协助好融资政策落地和实施？
银行业务人员也很委屈，现在银行贷款如果遇到坏账，经办人员终身追责，那最好的办法是少贷款，给大型企业贷款，给央企贷款。民营企业贷款能少就少，能短就短，这样责任减少，饭碗能保，谁不需要养家糊口呢？
制度硬环境建立了，也好考核。制度软环境如何建立，如何考核呢？政策要落实，政策执行要有效率。改革开放是物理环境的开放，是制度环境的开放，更是效率的改革和提升。
支持民营企业发现的硬环境已经有了，软环境如何提升呢？欢迎讨论。
(本文作者介绍：CCTV财经频道主持人，财经评论员)
责任编辑：石秀珍 SF183
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