Libra协会副主席：该如何看待Libra

　　意见领袖丨Project Syndicate

　　本文作者：丹特·阿利吉耶里·迪丝帕特（Dante Alighieri Disparte）Libra协会副主席、政策和沟通主管，联邦紧急管理署国家顾问委员会成员，美国安全商业委员会创始人兼主席。

　　2019年6月18日，Libra协会成立。Facebook和其他协会成员就此开启了关于数字科技在支付、货币——包括央行发行的货币，其中80%以上在探索央行数字货币（CDBC）——以及全球金融和货币体系的其他方面的角色的严格讨论。此后，对话从抽象转为具体。现在，企业、决策者和其他相关利益方都在权衡这个已有五十多年没有新思维的领域的开放和竞争的创新所蕴含的机会与风险。

　　作为这种僵化的结果之一，现有支付体系，特别是国际交易支付体系，早已过时，成本高昂，就好比是交互性很低的铁轨。但是，尽管现状效率低下且存在固有风险，但到目前为止，主要行动方尚无激励做出改变。世界仍然背负着金融排斥率高企的重负，因为人们能够进入金融体系的唯一办法是通过实体渠道和有到期日的信用卡（如果他们符合资质的话）。

　　原生数字支付服务和符合监管的支付网络——比如Libra协会正在构建的——有望通过构建新的数字等价物改变这一切。这些努力将刺激急需的竞争，推动公共和私人部门创新。

　　由于担心Libra项目的所谓的风险，人们忽视了一个事实，即现状也有其自身的风险。现状无法确保人们可以选择现成、包容、低成本的支付手段，其留下的真空难免要由不合规或不方便的数字替代方案填补，或者由“隐秘花园”式的支付网络填补。毕竟，17亿人被排除在现有支付体系之外，其中十亿多人已经拥有价格低廉的可上网手机。这些人不会接受获得低成本的实时支付是一种特权，只有出生于“正确的”国家或地区的人才能享有。他们要求作为基本人权的金融包容，并将利用可用的工具确保自己的利益。

　　当前的体系必然会导致金融排斥，因为它迫使最负担不起的人为基本服务掏最多的钱。Libra协会和其他任何组织都无法单枪匹马解决这个问题。但广泛的Libra支付体系，加上多样化的联盟——其成员承诺推动负责任的金融服务创新和竞争——就可以实质改善数十亿人的状况。并且可以在不违反保持全球经济安全与稳定的规则的情况下实现这一点。

　　关键是要理顺激励。其他数字项目常常要求谅解而非允许，而我们正在打造的Libra支付体系有很强的动力实现公共利益、监管合规和社会影响之间的正确平衡。这些目标的每一个都是作为潜在的权衡，而是作为核心使命目标。要建立一个更平等的全球支付网络，可信的监管和公共授权是必不可少的。

　　近几年来，人们强烈关注加密货币和数字支付券，但真正的突破性创新要能消除支付网络与人之间的壁垒。原生数字支付体系不是要“重新发明货币”，自从Libra发布以来，这已成为常见的错误解读之一。相反，被重新发明的是人们支付、转移、储蓄和保全他们的钱的方式。

　　2020年，应该能够依靠合规、低摩擦、高安全度的网络，像写电子邮件或发文本短信那样轻松、安全和广泛地发送支付。想象一下，如果在不同供应商之间发送电子邮件信息需要花费30美元，或者需要根据发送速度缴纳不同费用，会引起怎样的轩然大波？试图实现这样的能力并不是对既有商业模式或支付网络的威胁。它们代表着利用新市场和消费者的机会，应该让老牌厂商扪心自问，为什么直到现在都没有在这一领域有所作为。

　　有人认为，开放的数字支付网络会破坏全球金融体系，为不法行为提供新空间。但当前体系也是这样，事实证明，它很容易陷入危机和动荡。现有规则经常通过使用现金和不透明的支付网络规避，实现逃税、洗钱和其他非法金融活动。Libra协会致力于服从和保护金融体系的完整性。

　　另一个常见的观点是，数字稳定币（stablecoins）要想普及（因其具有便利性），可能会影响到货币政策的效果。但是，至少在Libra项目的经济学考虑中，支付体系被特别设计，有助于补全金融体系，而不是与金融体系竞争。因此，我们从一开始，而不是结束后，便与监管者、央行和立法者进行协商。

　　通过提供一种强大的支付新选项，我们希望能够推动该领域的进一步创新，包括央行本身的创新。央行自身的数字转型目标可以从升级的合规公共支付网络中得到加速。我们应该有相同的目标：消除存在已久的，让数十亿人被排斥在全球经济之外的金融服务壁垒。

　　(本文作者介绍：报业辛迪加（Project Syndicate）被称为“世界上最具智慧的专栏”，作者来自全球顶级经济学者、诺奖得主、政界领袖，主题包括全球政治、经济、科学与文化塑造者的观点，为全球读者提供来自全球最高端的原创文章、最具深度的评论，为解读“变动中的世界”提供帮助。)