金墉：投资于人就是投资经济增长

　　文/世界银行行长 金墉

　　对人的投资、特别是对人的健康和教育的投资，与经济增长的联系之密切远远超过我们的想象。无论是发达国家还是发展中国家都需要认识到，投资于人就是投资经济增长。

金墉：投资于人就是投资经济增长

　　在十九世纪之前，地球上几乎人人都很穷。皇室和大地主只是极少数，财富是和土地拴在一起的，控制了土地就控制了世界上大部分财富，其他人几乎都生活在贫困中。这实际就是全部有记录的人类历史。

　　在整个历史上，大多数人基本上是在同样的情况下出生和死去。然后，从十九世纪初期开始，工业革命和蒸汽机使制造业成为可能，也改变了工作的性质。技术降低了货物运输成本，推动了贸易和经济增长，从而永远改变了世界经济。对于少数人总体而言，生活质量得到了极大改善，但其他许多人却被排除在进步之外。这些不平等现象在过去两百年持续存在，在某些情况下出现恶化，使得人们意识到世界银行这类机构是必要的。

　　我们目前正在经历一个类似的颠覆与动荡时期。我们如何利用这场科技革命，将会塑造目前人类进步与人类大团结项目的新篇章。

　　据很多分析人士估计，到2025年将有80亿人可以接入宽带。科技将人人连接起来，但与此同时，它也引发了与工业革命时期发生的类似的恐慌。

　　没有人知道未来的工作将会是什么样。从全球来看，我们估计在未来十年创新与自动化将取代现有工作的5%~12%。但工作并非完全消失，我们预期更多的工作将会根据所要完成的任务进行重新定义，大量的新工作将会被创造出来，新的工作将需要完全不同的技能组合——技术知识、解决问题和批判性思维的技能，以及毅力、协作与换位思考。

　　我们目睹创新在世界各地产生影响。孟加拉等地有很多服装厂，过去一个工厂雇用数百人，现在已完全自动化。在那些需要数十万甚或数百万工作岗位以跟上人口增长速度的地方，服装纺织业正在创造数万工作岗位。

　　各国如何应对这种动荡，如何为未来经济做好准备？最肯定的回答是投资于人。我们发现，对人的投资、特别是对人的健康和教育的投资，与经济增长的联系之密切远远超过我们的想象。

　　回顾一下过去25年的经济增长率，如果用人力资本存量改善排名前25%的国家与排名后25%的国家做个比较，其差别就是1.4%的GDP年增长。

　　各国须带着紧迫感进行人力资本投资，因为我们正面临一场人力资本危机。这场危机开始于儿童发育迟缓。当儿童发育迟缓时，他们的大脑不能正常发育，这就意味着他们不太可能迎头赶上。他们早在五岁前可能就已注定会失败，注定会陷入贫困和遭受社会排斥的生活。

　　全世界有4亿人缺少获得基本服务的机会；每年有1亿人因高昂的医疗费致贫；世界贫困人口中只有三分之一享有基本社会保障。

　　无论是发达国家还是发展中国家都需要认识到，投资于人就是投资经济增长。投资人力资本，就是为经济增长打基础。但我们常常听到领导人说，“我们先发展经济，然后再投资人。”

　　为了帮助各国进行这项重要投资，我们发起了“人力资本项目”，对各国的人力资本进行严格而细致的评估。我们将在今年秋天公布对各国投资下一代人力资本成效指标的排名结果。这项评估将为国家领导人和财政部长们提供难以忽视的信息。

　　我们与合作伙伴协力应对气候变化、暴力冲突、饥荒、流行病等相互关联的全球性挑战的同时，还必须帮助各国为更加复杂、具有颠覆性的数字化未来做好准备。各国所能做的最重要的投资就是人力资本投资，为未来做好准备，为人类大团结项目书写新篇章。

　　(本文作者介绍：世界银行集团第十二任行长，医学博士。)