意见领袖丨许宪春
2024年7月15日，国家统计局发布了上半年经济数据。下面我主要运用统计数据分析中国经济上半年运行特点和下半年经济增长的支撑点，也简要讨论一下下半年政策的着力点。
中国经济上半年运行特点
一、从生产角度看
从生产角度看，中国经济上半年表现出以下特点：
1．第二产业保持较快增长，第三产业增速回落。
2024年上半年，第二产业增加值同比增长5.8%，比GDP增速高0.8个百分点。其中一季度增长6.0%，二季度增长5.6%，分别比GDP增速高0.7和0.9个百分点，保持较快增长。上半年，第三产业增加值增长4.6%，比GDP增速低0.4个百分点。其中一季度增长5.0%，二季度增长4.2%，增速比一季度回落0.8个百分点，回落幅度较为明显。
2．第二产业中工业增加值保持平稳较快增长，建筑业增加值增速回落。
（1）工业增加值保持平稳较快增长。
上半年，工业增加值同比增长6.0%，其中一季度增长6.0%，二季度增长5.9%，保持平稳较快增长。
从规模以上工业三大门类看，制造业表现最好。上半年，采矿业增加值同比增长2.4%，制造业增加值增长6.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长6.0%。所以，三大门类中制造业增加值增速最快，表现最好。
在制造业中，高技术制造业和装备制造业保持快速增长。上半年，规模以上高技术制造业增加值增长8.7%，规模以上装备制造业增加值增长7.8%，分别快于全部规模以上工业2.7和1.8个百分点，产业结构进一步优化。
分经济类型看，股份制企业增加值增速对工业增加值增速起主要拉动作用。上半年，规模以上工业中，国有控股企业增加值增长4.6%，股份制企业增长6.5%，外商及港澳台投资企业增长4.3%，私营企业增长5.7%。所以，股份制企业增加值增速最高，其次是私营企业。
工业出口持续回升是工业保持较快增长的重要支撑因素。上半年，规模以上工业出口交货值增长3.3%。其中，一季度增长0.8%，二季度增长5.2%，增速比一季度加快4.4个百分点，自2023年二季度以来增速连续5个季度保持回升态势。
（2）建筑业增加值增速回落。
上半年，建筑业增加值增长4.8%，其中一季度增长5.8%，二季度增长4.3%，增速回落1.5个百分点，回落幅度较大。
二季度第二产业增加值增速回落0.4个百分点，主要是建筑业增加值增速回落所导致，而建筑业增加值增速回落主要是由基础设施投资增速回落和房地产开发投资降幅扩大引发的。
3、第三产业中多数行业增速回落，现代服务业保持较快增长
（1）多数服务行业增加值增速回落。上半年，除了房地产业增加值降幅比一季度有所收窄外，国家统计局发布的其余7个行业增加值增速均有所回落。其中，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增速分别比一季度回落0.3、0.4、0.7、1.0和1.8个百分点，共同牵引上半年第三产业增加值增速回落。
（2）现代服务业保持较快增长。上半年，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.9%，租赁和商务服务业增加值增长9.8%，保持较快增长。
二、从需求角度看
从需求角度看，中国经济上半年表现出以下特点：
1、消费需求起主要拉动作用，但拉动作用减弱；投资需求拉动作用有所提升，对经济增长起到支撑作用。
上半年，消费需求对经济增长的贡献率为60.5%，拉动经济增长3.0个百分点，比一季度少拉动0.9个百分点。
上半年，投资需求对经济增长的贡献率为25.6%，拉动经济增长1.3个百分点，比一季度多拉动0.7个百分点。
上半年，净出口需求对经济增长的贡献率为13.9%，拉动经济增长0.7个百分点，比一季度少拉动0.1个百分点。
显然，消费需求起主要拉动作用，但拉动作用比一季度减弱；投资需求拉动作用有所提升，对经济增长起到支撑作用。
2、居民消费支出增速回落，新消费业态保持较快增长。
上半年，住户调查中的全国居民人均消费支出同比名义增长6.8%，实际增长6.7%，增速比一季度分别回落1.5和1.6个百分点。
八大类居民人均消费支出增速中，只有人均居住支出和人均医疗保健支出两大类是回升的，其余六大类都出现回落。其中，人均食品烟酒支出、人均衣着支出、人均交通通信支出、人均教育文化娱乐支出和人均其他用品及服务支出增速分别回落2.8、4.3、3.2、2.2和7.9个百分点，回落幅度较大。
上半年，全国实物商品网上零售额同比增长8.8%，比2023年全年加快0.4个百分点，比社会消费品零售额增速快5.1个百分点，对社会消费品零售总额的增长起到重要支撑。
3、固定资产投资增速有所回落，高技术产业投资保持快速增长。
上半年，固定资产投资（不含农户）同比名义增长3.9%，增速比一季度回落0.6个百分点。
分领域看，制造业投资同比名义增长9.5%，增速比一季度回落0.4个百分点；基础设施投资增长5.4%，增速回落1.1个百分点；房地产开发投资下降10.1%，降幅扩大0.6个百分点。制造业投资保持较快增长，对投资需求做出重要贡献。
上半年，高技术产业投资名义增长10.6%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长10.1%、11.7%，均保持快速增长。
4、货物进出口保持较快增长，货物出口结构继续优化。
上半年，货物进出口总额同比名义增长6.1%。其中，出口增长6.9%，进口增长5.2%，均保持较快增长。
一般贸易进出口增长5.2%，占进出口总额的比重为65.0%；民营企业进出口增长11.2%，占进出口总额的比重为55.0%，比上年同期提高2.5个百分点；机电产品出口增长8.2%，占出口总额的比重为58.9%，货物出口结构继续优化。
三、从收入角度看
从收入角度看，中国经济上半年表现出以下特点：
1、居民收入保持平稳增长，增速有所回落。
上半年，全国居民人均可支配收入同比名义增长5.4%，实际增长5.3%，增速比一季度分别回落0.8和0.9个百分点，仍保持平稳增长，增速有所回落。
分城乡看，农村居民收入增速继续快于城镇居民。城镇居民人均可支配收入同比名义增长4.6%，农村居民人均可支配收入名义增长6.8%。
分类别看，工资性收入和经营净收入增速较快，是居民收入保持平稳增长的主要支撑。一季度，人均工资性收入同比名义增长5.8%，高于人均可支配收入增速0.4个百分点。主要原因在于各地区各部门积极落实就业优先政策，就业总体稳定保障了工资性收入的较快增长。居民人均经营净收入同比名义增长6.4%，高于人均可支配收入增速1.0个百分点。主要原因是二季度天气转暖后，居民旅游出行增加，带动批零住餐等服务业快速恢复，尤其是随着乡村旅游市场不断完善和提升，农村居民第三产业人均经营净收入增速较高。
2、规模以上工业企业利润保持增长，分化情况比较明显。
1-6月，全国规模以上工业企业利润同比增长3.5%，低基数带来利润指标改善。
分类别看，计算机、通信和其他电子设备制造业利润同比增长24.0%，汽车制造业利润增长10.7%，但煤炭开采和洗选业利润下降24.8%，非金属矿物制品业利润下降49.9%，专用设备制造业下降4.2%。
四、从价格角度看
从价格角度看，中国经济上半年表现出以下特点：
1、消费领域价格涨幅较低，但改变了上年下降的走势。
上半年，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.1%，涨幅较低，但改变了上年下降的走势。分月看，1月下降0.8%，涨幅延续上年回落的走势；2月上涨0.7%，改变了上年下降的走势；3月涨幅回落到0.1%；4、5月均上涨0.3%，涨幅回升；6月上涨0.2%，涨幅略有回落。
2、生产领域价格持续下降，降幅明显收窄。
上半年，全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.1%，降幅比一季度收窄0.6个百分点。分月看，1月同比下降2.5%，2月下降2.7%，3月下降2.8%，降幅逐月扩大；4月下降2.5%，5月下降1.4%，6月下降0.8%，降幅连续三个月逐月明显收窄。
中国经济下半年支撑点和着力点
一、下半年经济增长支撑点
二季度，由于极端天气、雨涝灾害多发等因素干扰正常生产秩序，消费需求偏弱等原因，GDP增速低于预期。但是出口保持良好势头，有关政策对消费需求和投资需求提供支持。
1、出口有望保持良好增长势头。
从贸易量上看，上半年，货物贸易进出口同比增长6.1%，其中出口增长6.9%，进口增长5.2%，出口和进口增速分别比一季度提高2.0和0.2个百分点。不仅增速较高，并且增长势头较好。从月度数据看，6月出口增长8.6%，增速比5月提升1个百分点，达到2023年4月以来的最高水平。
从贸易质量上看，交通设备和电子商品是出口的主要支撑，出口产品质量升级的趋势延续。上半年，汽车、船舶、集成电路等产品出口额同比分别增长22.2%、91.1%、25.6%。
我国积极拓展世界范围内经贸合作关系，上半年对共建“一带一路”国家合计进出口总额同比增长7.2%，中欧班列累计发货量增长11%。我国高水平开放正在持续深化，下半年出口有望保持良好增长势头。
2、有关政策对投资需求提供支持。
一是地方专项债为基础设施投资提供资金支持。1-5月新增地方专项债1.1万亿元，还剩余2.8万亿元额度，基础设施投资具有资金支持。
二是科技创新和技术改造政策支持制造业投资。央行在4月份创设5000亿元科技创新和技术改造再贷款，利率仅为1.75%，旨在激励金融机构加大对科技型中小企业、技术创新和设备更新项目的资金支持。同时，财政部在6月25日发布了《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》，给予1个百分点的贴息。这些政策为制造业投资提供了资金支持。
三是房地产开发相关政策组合铺开，对房地产市场的支撑作用有所显现。5月以来，房地产领域相关政策密集发布。5月17日，人民银行、金融监管总局发布《调整个人住房贷款最低首付款比例政策的通知》，规定首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套住房调整为不低于25%。央行决定，从5月18日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，并且取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。系列政策发布以来，房地产销售情况出现改善，上半年，全国新建商品房销售面积、销售额同比分别下降19.0%、25.0%，降幅分别比1—5月收窄1.3、2.9个百分点；房屋新开工面积、房地产开发企业到位资金分别下降23.7%、22.6%，降幅分别比1-5月收窄0.5、1.7个百分点。
3、有关政策和改革举措对消费需求提供支持。
一方面，发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，并且统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金用于支持大规模设备更新和消费品以旧换新，有望对消费需求形成支持。另一方面，二十届三中全会的重要改革方向是财税改革，并且财税改革的内核在于中央为地方放权。其中，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，授权地方在一定幅度内确定地方附加税适用税率，以及适当下沉部分非税收入管理权限等重要举措。财税体制改革有助于补充地方政府财力，提高地方提供公共服务的能力和政府消费支出水平。同时，其中消费税征收环节的后移以及部分税种划拨给地方政府的举措将激发地方政府“促消费”的积极性。
4、新质生产力为经济发展提供支撑。
从生产角度看，上半年，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.9%；3D打印设备、服务机器人、智能手表等智能产品产量分别增长51.6%、22.8%、10.9%；装备制造业增加值同比增长7.8%，比一季度提升1.5个百分点，比全部规模以上工业增加值增速高出1.8个百分点。其中，电子、汽车行业增加值分别增长13.3%、9.8%，对全部规模以上工业增长的贡献近三成。
从消费需求角度看，上半年，实物商品网上零售额同比增长8.8%，占全社会消费品零售总额的比重为25.3%，比一季度提高2.0个百分点。同时，数字服务消费增势迅猛，通讯信息服务类零售额保持两位数增长，1-5月，电信业务总量同比增长11.9%。
从投资需求角度看，高技术、数字相关产业投资保持快速增长。上半年，高技术产业投资同比增长10.6%，增速比全部投资高6.7个百分点。其中高技术制造业投资增长10.1%，高技术服务业投资增长11.7%。截至5月底，全国新建5G基站46万个；规划具有高性能计算机集群的智算中心达10余个，智能算力占算力总规模比重超过30%。
绿色低碳发展趋势不断深化。在低碳发展的新趋势下，我国新能源产业持续创新与发展。上半年，新能源汽车产量同比增长34.3%，相关产品充电桩、汽车用锂离子动力电池产量分别增长25.4%、16.5%。
二、下半年政策着力点
下半年，需要落实好政策部署，充分发挥政策效能。
一是加快推进“两重”项目建设，用好超长期特别国债支持的“硬投资”项目建设。今年超长期特别国债额度为一万亿元，主要在下半年安排到项目，要科学做好项目筛选，争取早开工、早见效，积极引导民间资本参与其中，扩大有效投资。
二是加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，促进产业转型升级和经济循环。今年安排3000亿元左右超长期特别国债资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新，计划在8月底前将资金全部下达。要切实落实好支持政策，加大重点行业设备更新支持力度，保障重点领域更新换新的补贴力度，推动扩大有效需求，夯实高质量发展基础。
三是抓好“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。统筹用好各类资金支持“三大工程”建设，引导民间资本参与其中。根据房地产市场发展形势，进一步完善土地、财税、金融等各项配套支持政策，扩大配售型保障性住房供给，推进城中村改造，加快建设“平急两用”公共基础设施，推动房地产市场结构性问题、供需错配等长期问题改善，促进房地产市场健康发展，加强对宏观经济的有效支撑。
四是推动地方政府专项债加快形成实物工作量，发挥稳投资促增长作用。今年计划新增地方政府专项债3.9万亿元，1—5月已发行1.1万亿元，6月至年底还有2.8万亿元额度，要加快政府专项债项目筛选、债券发行进度，加强资金监管，切实推动支持项目开工建设。
（来源：北大国发院）
(本文作者介绍：CF40学术顾问、国家统计局原副局长)
责任编辑：秦艺
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