意见领袖丨俞燕
十年零六个月的刑期才过去一年多,CBIRC福建局原局长亓新政就“提前”结束了狱中生涯。
“喻观财经”从多个渠道获悉,2022年1月,55岁的亓新政因癌症病逝,充满戏剧性的一生就此终结。
两年多前的夏天(2019年7月26日),CCDI发布了一则公告:亓新政因涉嫌严重违纪违法而“落马”。他由此成为CBIRC成立后首位“落马”的厅局级一把手。
在 “落马”的四个月前(2019年2月28日),执掌福建局才半年多的亓新政,北上出席了在鑫茂大厦召开的“第206场银行业保险业例行新闻发布会”,介绍该局引领提升民营企业金融服务质效的情况。
在发布会上,亓新政表示很喜欢与媒体交流,欢迎媒体朋友们到当地采访,并主动提供了自己的手机号,姿态颇为开明。
会后,“喻观财经”加了他的微信,看到他的微信名字叫作“合一”。
后来,听说亓新政最初的微信名叫“知行合一”。后来搞了俩号,一个叫“知行”,一个便是“合一”。想必是用不同的号对应不同的人群。据说,他曾坦言,分拆的这两个微信号名字,反映了自己人格的分裂。
表里不一,搞两面派,做两面人,恰恰是官方通报对他的评语。
在人们的眼中,亓新政以精明能干、口才好著称,属于前途光明的少壮派。当年,受到项氏赏识后,他从西北一隅调入保险大省江苏。却在江南佳丽地,沉醉不知归途,渐渐从金融“守门人”蜕变成为“寻租者”,受贿达691万余元,沦为阶下囚。
“祸莫大于不知足,咎莫大于欲得。”如今,逝者已矣。如果有来生,亓新政是否会选择不一样的人生道路?
宁夏燃情岁月
亓新政的前半生,可以用“顺风顺水”来形容。
祖籍山东莱芜的亓新政,出生在宁夏银川的一个干部家庭。大学毕业后,他也走上了与父辈相似的职业路径,进入仕途。
1991年,亓新政开启职业生涯,在宁夏区计委基建处工作,在这里度过了八年时光,而立之年已升为副处长。
后来,亓新政调入宁夏区政府办公厅,开始了大秘生涯,从副处级秘书做到正处级秘书,又度过了差不多八年时间。
2005年12月,38岁的亓新政也成为跨界人士,调入原宁夏保监局,由此进入金融业,开启了在宁夏局的十年岁月。
如果说前十余年在区机关是按部就班地打基础,转换行业后的亓新政便进入飞速升迁的通道。
进入宁夏局之初,亓新政任职办公室主任。三年后(2008年3月)升任局长助理,开始进入局领导之列,一年后(2009年4月)又升为副局长,当年12月开始主持工作。
又过了一年多(2010年9月),43岁的亓新政已升任局长,几乎是彼时最年轻的局长了。
曾被业界评价“升得太快了”的亓新政,彼时尚未走上蜕变之路,正忙于进步。
戴着金线眼镜、白净斯文的博士局长亓新政喜读书,擅写文。忙于公务并步步高升之余,在职读了个西北工业大学管理学院管理科学与工程专业的博士学位,发表了不少文章,比如与他人合作发表的《绿色设计——现代设计的发展趋势》《基于现代质量观的国土资源调查初探》等。此外,他还参与了参与国家社科基金和西北工业大学科技创新基金的项目研究。
亓新政不仅自己喜欢读书,还在全局上下苦心孤诣地营造读书氛围。成立了一个读书俱乐部,要求全局职工完成“每日读一小时书,每月读一本书,并写读书心得、各处室每月荐书”的任务。
不仅如此,亓新政还在局里设了个周五早间大讲堂,集中组织大伙儿收看。完全就是沉浸式读书。
重视读书和自我提升能力自然是好的,但如果作为一项任务来摊派,自然不免引来怨言。
此时的亓新政,除了推行读书,还在辖区内推广保险业务,比如大病保险。并组织编写了《保险资金运用手册》,向当地部门赠阅。
年轻有为、能言善道,以及出身于当地官场的背景,让亓新政颇受彼时CIRC掌门项氏的赏识。
于是,生长于西北地区,在宁夏局待待整整十年的亓新政,首次越过胡焕庸线,进到了繁华的金陵古都。
他的命运也随之转向。
金陵酒色人生
2015年10月,48岁的亓新政调向原CIRC江苏局,接替退休的宋志华出任新一任党委书记、局长。
亓新政执掌江苏局,在彼时颇有点让人意外。因为江苏是保险重镇,行业地位很不一般。彼时CIRC还有大、小局之分,一把手局长的职级不同,宁夏局便属于“小局”。因此,来自小局的亓新政,其实是属于东进高升。
坐镇保险大省,手握大权的亓新政,在千里莺啼绿映红的江南水乡里心旌摇荡,对财、色开始心驰神往。
亓新政从此开始了“双面人”的生活。在局里,他时常告诫同事要保持与被监管机构的距离,禁止同事到下辖的行业协会报销费用,一派清廉之相。
但在私下里,他成为保险机构的座上客,“一起开会、一起吃饭、一起玩乐”,酒后的形象与台面上的斯文相判若两人。
在他的商人朋友中,南京平安汇康科技服务有限公司(下称“平安汇康”)法定代表人韩卫国,与他交清匪浅。
2020年5月,南京平安汇康科技服务有限公司和韩卫国因单位行贿罪被提起公诉,其主要行贿对象便是亓新政。
平安汇康旗下有一家成立于2017年5月的江苏天和康汽车保险代理有限公司,以及成立2018年10月的江苏三和卫健保险经纪有限公司。这两家公司皆是亓新政执掌江苏局时成立。
彼时,各种资本对于保险公司和保险中介牌照充满欲求,为了搞定监管部门,一些企业主极尽钻营之力。放松了自我要求的亓新政,于是“中招”了。
据了解,亓新政为韩卫国提供各种利益,从牌照到业务推广。据知情人士透露,为了帮助韩卫国赚推广费,还不惜游说保险机构负责人为其招揽业务。
亓新政得到的“回报”也很丰厚。相关法律文书显示,从2017年1月起,平安汇康和韩卫国累计向亓新政行贿高达554万余元,除了现金,还包括一辆价值59万元的丰田普拉多汽车,11万元的家具十件,5万元的服饰十件等。
法律文书显示,两人的金钱交往始自2017年1月。当时韩卫国送给亓新政1万元现金。从1万元到554万元,只用了两年时间。
据了解,亓新政后来在忏悔书里坦言,第一次收监管对象送的购物卡时,也颇为“胆战心惊”。但收“习惯”之后,后来变成了主动要。
除了烟酒、眼镜、衣服,豪车、家具等,亓新政还从韩卫国那里收取了470多万元的干股分红。甚至,在已调任福建局后,亓新政还带着情人不远千里回到南京,继续收取分红。
财色欲不分家。“阔了”的亓新政,也有了红颜知己。据知情人士透露,亓新政还将这位红颜知己,以妻子的身份大大方方地介绍给同事。
不仅如此,亓新政还帮着情人赚钱。赚钱的方式说起来也很奇葩——以局长的身份帮她推销红酒生意,颇有点“吴姬压酒劝客尝”的劲儿。
彼时就有江苏业界的保险业人士私下吐槽,被迫从亓局长的情人那里买红酒,有的买到“五年都喝不完”,感叹其“吃相太难看”。
十几年前,亓新政还在宁夏局的时候,在办公大楼里挂了一块LED显示屏,上面不时闪烁着“吾日三省吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”之类的名句。
此时的亓新政,恐怕早已忘记了“三省吾身”。
铁窗悔泪难收
2018年CBIRC正式成立后,各局“三定”方案“放榜”,亓新政是彼时来自CIRC系统的局长之一。不过,他的监管辖区换成了福建。
2018年11月,亓新政南下出任福建局党委书记、局长。彼时,亓新政自认为已过关,更加放心地吃拿卡要。
有意思的是,他到了福建后,用两个手机号分别开了两个微信,分别取名为“知行”与“合一”,正是他以前在江苏局的名字的分拆。
后来在忏悔书中,亓新政坦言,这两个微信号,正是其知行不一的具体体现。
他的两面人生,也终究走到了清算的结局。
2019年3月20日,时任江苏省保险行业协会秘书长翟家峰被留置,交代了受贿的情况。
2021年1月的法院文书显示,翟家峰受贿134万余元,此外还非法占该协会资金共计162万余元,获刑八年,并处罚金60万元。
据知情人士透露,翟家峰与亓新政交往颇多,亓新政“落马”,因翟家峰案“拔出萝卜带出泥”。四个月后,亓新政也步入后尘。
2019年7月25日,亓新政的顺畅人生急转直下。次日,CCDI一纸公告宣布了亓新政“落马”的消息。
在亓新政落马之前的两个月前(2019年5月27日),广西局副局长赵汝林落马,成为CBIRC成立后首位落马的监管干部,而亓新政则成为落马的首位局长一把手。
此两案由此开启了监管反腐风暴的帷幕,清除金融监管内鬼,以强监督促进强监管,成为常态。
CCDI官网的文章指出,金融监管部门是防范系统性金融风险的底线,“守门人”一旦失守,滥用监管权力谋取私利,将严重损害监管权威性和严肃性,助推金融风险。对此类监管腐败应保持高压查处力度,发现一起查处一起,以强监督促进强监管。
在文中,亓新政被作为典型而点名,指其滥用行政审批权力,违反许可条件和程序,为不法商人获取保险代理许可提供帮助,干预对保险机构违法违规经营行为的行政处罚。
2020年1月16日,亓新政被“双开”。通报严厉指出,亓新政表里不一,搞两面派,做两面人,为谋取私利滥用监管权力,由金融秩序的维护者沦为破坏者,严重损害监管权威性和严肃性。
10个月后(2020年11月2日),经法院查明,亓新政在任职江苏和福建期间,利用职务之便,为相关单位和个人在获取保险代理资质、提高保险推广费率、减轻行政处罚、解决就业问题等方面提供帮助,非法收受上述单位和个人给予的财物,共计折合人民币691万余元。据此,亓新政因受贿罪获刑十年六个月,并处罚金70万元。
一个曾经干劲十足、仕途顺利的监管干部,就这样沦为阶下囚。
亓新政的形象再一次出现在公众面前,是在2020年8月CCDI官网的一篇文章中,依然被作为典型。
彼时他已头发花白,形容憔悴,与往日形成鲜明对比。
他曾经期待好好改造,争取早点出来,最终不敌病魔。
2022年1月,刚刚到达55岁的亓新政,告别了人世。
人生错行难回头,槛外长江空自流。
【亓新政】
出生于1967年1月,山东莱芜人,满族。西北工业大学管理科学与工程专业在职博士。
1991年7月参加工作,历任宁夏区计委基建处副处长;区政府办公厅副处级、正处级秘书。
2005年12月,调入原宁夏保监局,历任办公室主任、局长助理、副局长(2009年12月主持工作),2010年9月,升任党委书记、局长。
2015年10月,调任原江苏保监局党委书记、局长。
2018年11月,任福建银保监局党委书记、局长。
2019年7月26日,“落马”。
2020年1月16日,被“双开”。
2020年11月2日,因受贿罪获刑十年六个月,并处罚金70万元。
2022年1月,因癌症在狱中去世,享年55岁。
(本文作者介绍:“喻观财经”创始人、资深财经媒体人。长期观察和研究金融领域。)
责任编辑:张玫
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