文/意见领袖专栏作家 程瑞
今晚，中国银行保险监督管理委员会官网挂出公告，显示2022年银保监会工作会议于1月24日下午召开，并非常详细地阐释了银保监会2022年的六大领域关键工作。
尝试拆词解句，给通稿划了划重点，供银行保险行业读者参考。
先来两段2022年监管工作总纲，这个最重要，全年随时要考的。
做好2022年监管工作，确保经济金融大局稳定，意义十分重大。
银保监会系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续提升金融服务实体经济质效，切实提高监管前瞻性有效性，坚决守住不发生系统性金融风险底线，深入推进银行业保险业改革开放，加快金融业数字化转型，着力推动经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
| 关键领域一：要努力促进国民经济良性循环。
1、按照稳字当头、稳中求进的要求，全力支持稳定宏观经济大盘。
2、合理增加融资供给，做好“十四五”规划重点领域和重大项目融资保障。
3、支持适度超前开展基础设施投资。
有一阵子未提的“基础设施投资”重返台面，地方政府融资的口子有望适度恢复。
4、促进中小微企业融资增量、扩面、降价。
老生常谈了，小微企业融资的“不可能三角”在监管眼中必须同时实现，当前经济形势下，这是政治任务。
5、创新支持国家重大科技任务，更好服务关键核心技术攻关企业和“专精特新”企业。
6、优化重点领域共保体机制，推进新材料、首台（套）保险试点。
7、围绕有序推进碳达峰碳中和，创新绿色金融产品服务，支持能源稳产保供。
双碳目标不能一蹴而就，更不能牺牲经济发展必须的能源供给，金融要保障“有序推进”。
8、提升金融服务乡村振兴质效，助力“新市民”在城镇安居创业。
9、继续规范发展第三支柱养老保险，推动完善健康保险服务。
10、加强金融消费者权益保护。
字越少，事儿越大，这点将是金融行为监管的重要切入点，金融机构需要充分警醒。
11、全力做好北京冬奥会、冬残奥会金融服务保障工作。
| 关键领域二：要坚持不懈防范化解金融风险。
12、继续按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，稳妥处置金融领域风险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
“防风险”仍占据很重要的地位，这决定了监管“手势”的松紧度，谁用谁知道。
13、压实各方责任，有序推进高风险金融机构处置。
看来，“雷”还没爆完。
14、妥善应对不良资产反弹。
信用风险近年来的累积，造成了不良资产处置的“风口”，但严控趋势、精准拆弹、持续处置仍将考验相对年轻的资产管理行业。
15、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，持续完善“稳地价、稳房价、稳预期”房地产长效机制，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
房地产金融短期内有望松动，但监管长效机制没有根本性变化，“因城施策”增加了些许灵活性。
16、持续拆解高风险影子银行，全面落实资管新规。
17、严厉打击违法违规金融活动，严肃整治“代理退保”乱象。
18、加快非法集资存案处置，严防风险反弹。
| 关键领域三：持续深化银行业保险业改革开放。
19、按照加强党的领导、落实各方责任、规范股权关系、健全公司治理、普及专业管理的指导原则，“一省一策”加快推进农信社改革。
20、持续推进中小金融机构兼并重组，支持加快不良资产处置。
兼并重组，不全是为了做大做强，很大程度上是化解风险。
21、推动政策性银行分类分账改革。
22、引导大型银行提升综合金融服务水平。
23、坚定不移推动保险业回归保障本源。
保险姓保，每年都喊，今年应该是来真的。
24、构建新型保险中介市场体系。
25、推进资管业务高质量发展。
26、推动信托公司加快转型发展。
27、明晰非银机构功能定位。
又一个“字越少，事儿越大”。
28、努力促进金融服务业数字化转型。
刚发的2号文，银行业数字化转型大势所趋。
29、扩大银行业保险业高水平对外开放，积极服务国家重大开放举措，推动金融机构加大对共建“一带一路”项目支持力度。
讲到这句，才是“开放”，前面10项全是“改革”。懂了吧？
| 关键领域四：坚决防止资本在金融领域无序扩张，在金融领域为资本设置“红绿灯”。
30、坚持“两个毫不动摇”，充分发挥资本在金融活动中的积极作用。
31、推动中小银行保险机构依法合规多渠道补充资本金。
这是好事儿，中小银行生存唯艰啊！
32、依法加强对资本的有效监管，筑牢产业资本与金融资本的“防火墙”，加强对股东的穿透式监管，严防银行保险资金被用于盲目“加杠杆”。
33、完善有效制衡的公司治理机制，引导将党的领导与公司治理深入融合。
34、推动中国金融人才库发挥作用。
毕竟监管都发话了，鼓励国有行退休干部返聘去中小行做董事长。
35、强化金融反垄断和反不正当竞争。
36、坚持金融业务持牌经营规则，严厉打击“无照驾驶”行为。
持牌，持牌，持牌！重要的概念说三遍。没牌照绝对不许玩金融。
| 关键领域五：要运用法治思维提升依法行政能力。
37、深入学习贯彻习近平法治思想，遵循宪法宗旨和立法精神，运用法治方式深化改革、推动发展、应对风险。
38、切实增强法治意识，时刻坚持人民至上，做到程序正义和结果正义并重。
39、做尊法学法守法用法的模范。
40、进一步完善风险监测预警体系。
41、提升非现场监管威慑力，强化现场检查尖刀利剑作用。
没来驻场检查，金融机构也得当心。
42、保持行政处罚高压态势，切实提高金融违法违规成本。
高压、高压、高压！重要的关键词也要重复三遍。
43、加强对依法监管的科技支撑，提高监管数字化智能化水平。
| 关键领域六：要发扬自我革命精神，推动系统全面从严治党向纵深发展。
44、坚持以党的政治建设为统领，把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的实际行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
45、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
46、坚决扛起巡视整改政治责任，不折不扣做好中央巡视反馈问题整改工作。
47、全面贯彻落实新时代党的组织路线，把严管严治贯穿于干部队伍建设全过程，特别是加强对年轻干部的严格教育管理监督
48、锲而不舍纠“四风”树“新风”，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。
49、持之以恒深化金融领域反腐败斗争，严肃查处金融风险背后的重大腐败问题。
51、落实关于加强新时代廉洁文化建设意见，深化以案促改、以案促建、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
52、坚定不移把“两个责任”落到实处，完善主体责任和监督责任贯通协同机制。
(本文作者介绍：上海金融与发展实验室特聘高级研究员)
责任编辑：张文
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