文/新浪财经意见领袖专栏作家 陈辉
为了提高中国保险话语权，需要从进完善保险话语体系，需要对主导性话语体系（包括国内话语体系、国际话语体系）进行分析，找到发力点与突破口，大力推进保险话语体系创新。
话语权
话语权即说话的权力。依据主体不同，话语权分为：个人话语权、群体话语权、行业话语权、政党话语权、国家话语权、民族话语权。
主体有无话语权、话语权大小，取决于主体的智慧、学识、实力。简单来说就是“你站的位置足够显眼，大家都能看到你。”“你的声音足够大，大家都能听到你的话。”
话语权是文化与传媒研究中出现频率甚高的一个词。葛兰西的“领导权”、福柯的“权力话语”、哈贝马斯的“合法化”、罗兰·巴特的“泛符号化”、鲍德里亚“仿像”等思想极大地丰富了话语理论，为研究媒介话语提供了理论基础。
随着社会的发展，话语理论研究的多元化趋势使得我们有必要从经济贡献、制度性权力、影响力和感召力等角度来思考金融话语权、保险话语权对中国经济社会发展的影响和作用，以及对中国提升金融国际话语权的影响和作用。
对内，随着中国经济社会的发展，中国正在步入“风险型社会”和“保险型社会”。当保险型社会的保障因素几乎无形的、广泛的渗透到生产生活中时，人们就将它视作社会生活的基础，并最终成为新形态社会中社会正义的一种基石。或者说，当保险从一种经济现象延伸到一种社会范畴，当社会契约成为一种类似保险合同的关系，保险处于现代社会的核心，社会也就迈进现代社会。显然，保险要成为这个“核心”要走的路还很长，这要求我们思考“中国特色社会主义理论引领贯穿中国保险学学科的知识体系研究”这个话题，要求我们从中国保险学学科体系、学术体系、话语体系、发展体系和市场体系等方面来思考中国保险的变革与发展。
对外，中国的国际话语权提升并没有与中国经济实力以及中国国际贡献的增加同步，还存在一些短板，这些短板就包括金融话语权、保险话语权……
金融话语权
伴随着1992年10月成立的中国证监会、1998年11成立的中国保监会、2003年4月成立的中国银监会，以及2018年4月中国保监会与中国银监会合并成立的中国银保监会，中国的金融业发生了翻天覆地的变化。
2019年末，我国金融业机构总资产为318.69万亿元，同比增长8.6%，其中，银行业机构总资产为290万亿元，同比增长8.1%；证券业机构总资产为8.12万亿元，同比增长16.6%；保险业机构总资产为20.56万亿元，同比增长12.2%。
2016年10月1日，人民币正式纳入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子，和美元、欧元、英镑和日元并列，成为第五种世界货币。2008年金融危机之后，国际金融体系改革的呼声从未停止。如今，“一美独大”的国际金融体系正在逐渐失去拥趸，但是“美元霸权”地位一时还难以撼动。中国金融话语权的提高，将有利于推进国际货币体系多元化、国际金融秩序合理化。
近半个多世纪以来，美元在世界货币交易中，都具有不可取代的主导地位。在美元全盛期，全世界百分之九十以上的贸易都是用美元来结算的。作为世界货币的美元，让美国实现了对全球经济的把控，这其中就包括了对全球石油交易的控制。
二战之后美国拥有了金融话语权，现在可以随便制裁一个国家。美国之所以有金融话语权，是因为美元和石油挂钩，产生了美元石油体系。2018年3月26日，中国上海石油交易所正式宣布用人民币结算，要塑造人民币石油体系。美国认为中国想挑战他的金融话语权，所以美国一直在阻止！
2020年6月17日，美国众议院金融服务委员会举行了听证会，听证会上美联储主席鲍威尔说，“数字美元作为世界美元对我们有利，我们必须付诸于行动，不能因为错过一次技术变革而错失美元数字化的机会，导致美元失去世界储备货币的地位。”
11月18日，以“金融科技 点亮未来”为主题的2020金融发展高峰论坛上，中国银行前行长李礼辉发表了《数字货币，替代或颠覆》演讲。演讲中，李礼辉提出“中国应积极争取全球数字金融话语权”。
人民币的国际化、特别提款权（SDR）、数字人民币……背后都是为了金融话语权，或者说是人民币的话语权。
保险话语权
保险作为风险社会的重要管理工具，具有保障程度高、费率低、社会效益好等突出特点，一直是欧美发达国家居民确保家庭财富健康安全的主要途径之一，特别是健康保险、养老保险、房屋保险等有助于金融风险的分散、有助于缓解金融风险过于集中银行业的突出问题、有助于国家金融安全，有助于构筑国家安全网，有助于提升人民的获得感、幸福感、安全感。
保险业已经成为我国金融体系的重要组成部分，虽然2019年保险业总资产占比仅为6.45%，但其提供的保险金额为6470.04万亿元，为GDP的65.30倍，为国家安全稳定提供了重要保障。可见，保险业已成为中国经济稳定发展的重要保障，成为中国资本市场健康发展的重要保障，更成为中国金融业安全的重要一环。
另外，中国保险业已成为全球保险业的重要一极。2019年，中国保险业实现保费收入4.26万亿，保险业总资产达到20.56万亿元，作为全球第二大保险市场，已经成为国际保险市场的重要组织部分，全球保费市场贡献度超过12%。
对内，保险话语权的大小，关键在于如何用保险阐释党的十九届五中全会精神，关键在于如何做好可持续保险和高质量保险，关键在于如何重新认识保险。
对外，保险话语权的大小，关于在如何在国际标准体系的制定中发挥有力作用，关键在于如何在国际再保险市场中具有定价权，关键在于如何进一步融入全球保险业。
无论是对内（国家对于保险的认知），还是对外（中国保险的国际地位），我国保险话语声音还比较小，有理说不出、说了传不开。究其原因，首先是对在中国经验、中国道路下保险业服务经济社会方法和路径的总结凝练还不够深入，在总结出一套适合中国国情、对中国经济社会发展中的风险保障形成完整框架的理论体系方面还有较大差距，未能形成对话语体系构建的支撑；二是对话语体系的认识不足，对话语体系的建设重视不够，对外传播渠道还比较有限，更缺乏整体规划和配合，未能形成有效的整体合力；三是具有国际视野、通晓国际规则，具有良好跨话语体系交流能力的高层次人才储备不足。
面对这一形势，为了提高中国保险话语权，需要从进完善保险话语体系，需要对主导性话语体系（包括国内话语体系、国际话语体系）进行分析，找到发力点与突破口，大力推进保险话语体系创新。要善于提炼标识性概念，打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述，增强运用我们自己的话语阐述中国实践的能力，逐步提升中国的话语权。
(本文作者介绍：央财国际研究院院长)
责任编辑：王进和
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