梁建章：鼓励生育“后浪”才能后劲十足

　　文/新浪财经意见领袖专栏作家 梁建章

　　随着“后浪”的话题热极一时，长期呼吁鼓励生育的知名企业家、携程联合创始人梁建章追问：如果人口生育率继续下降、后浪没了，怎么办？

　　在梁建章看来，日本经济之所以会进入长期衰落，根本原因还是生育率乃至人口结构出现了严重问题，进而影响到整个国家的创新创业能力。中国对于创新的需求在可预见的未来仍然旺盛，创新效率的提高使得创新加速，而且宏观和应用类创新仍然需要大量的人力资源的投入，人口数量减少将影响中国创新力提升——无论是人口素质提升、还是人工智能，都无法替代人口规模的优势。

　　因此，对于中国而言，“仅仅放开生育是远远不够的，必须推出大力鼓励生育的政策，才能扭转低生育率的颓势。”

　　以下为正文：

　　鼓励生育，“后浪”才能后劲十足

　　原子智库：前段时间您曾发出“后浪没了怎么办”的担忧。您认为对于现阶段的中国，是否还需要人口政策？如果需要，需要什么样的政策？

　　梁建章：我一直坚持的观点就是：立即全面放开、并大力鼓励生育。在疫情防控常态化阶段，提升经济的最紧迫任务，就是及时推出鼓励生育的政策。

　　最亟需的是推出鼓励生育的政策：在提出一系列补贴政策的同时，向二孩和多孩家庭倾斜。例如，在推行减免税收的政策时，优先给有二孩和多孩的家庭减免税收和社保。大城市在造房子时，为二孩和多孩家庭提供更多的住房优惠，并且建设更多的幼儿园和托儿所。这些鼓励生育的投入，不仅可以提振经济，还可大幅降低育儿成本，阻止生育率的迅速下降。唯如此，所谓的“后浪”才能后劲十足。

　　原子智库：如果我国进一步放开生育政策，目前的教育、医疗等社会服务是否可能无法负担？

　　梁建章：从另一个角度看，人口下降并不会导致资源紧缺和就业的好转。如果人口下降导致经济发展不好，反而可能会加剧这些问题。如果中国人口降至三四亿，那么北京、上海可能还是依然拥挤，但人口几百万的城市将从现在几十个减少到几个，让可供人们的选择大城市数量大幅减少；而现在百万人口的城市，可能衰减到一二十万人。这些城市的机场和高铁站可能因为旅客不足面临关闭，大量基础设施老化甚至废弃，城市中的十几家医院可能减少到两三家，居住小区可能从上百个减少到一二十个。

　　相反，人口越多，市场越大，能够形成规模经济。比如，中国的一二线城市完全还有空间来实现扩容。现在，上海、北京的中心城区面积只占了整体面积的20%，在郊县还留有大量的空置农田。在国际性大都市里面，这种情况极其罕见。城市建设的瓶颈，其实是基础设施的瓶颈，只要这些大城市对轨道交通、医院、学校有足够的投入，完全可以容纳5000万左右的人口，满足这些人口的社会服务需求。

　　原子智库：日本房地产泡沫之后，结婚率下降，出现了少子老龄化现象，中国会重蹈日本的覆辙吗？

　　梁建章：有人说日本少子化问题多么严重，但事实上，由于中国人的生育意愿比日本低得多，中国将来的少子化问题也比日本严重得多。长达30多年的独生子女政策，导致中国大陆城市家庭已经把生育一个孩子当成默认选择；而在日本，大多数已婚家庭都会生育两个甚至更多孩子。

　　中国的生育率已经低于日本。按照目前的生育率，中国未来的人口结构、人口数量，都将面临挑战。老年人比例快速增加，中年人比例趋于缓慢下降状态，年轻人的比例明显下降。而且，此趋势是不可逆的。

　　日本在这方面已然是前车之鉴。日本经济之所以会进入长期的衰落，根本原因还是生育率乃至人口结构出现严重问题，进而影响到整个国家的创新创业能力。

　　对于中国而言，仅仅放开生育是远远不够的，中国必须推出大力鼓励生育的政策，才能扭转低生育率的颓势。

　　人口数量减少将影响中国创新力提升

　　原子智库：当前我国人口增长迟缓，但另一方面大量劳动力面临就业压力，您认为两者间存在矛盾么？

　　梁建章：现如今中国遇到的很多挑战，例如环境、资源、交通、就业等，不是因为人口太多而引起的；人口下降，并不会导致环境、资源、拥堵、就业的好转——如果人口下降导致经济发展不好，反而可能会加剧这些问题。

　　同时，中国对于创新的需求在可预见的未来仍然旺盛，创新效率的提高使得创新加速，而且宏观和应用类创新仍然需要大量的人力资源的投入，人口数量减少将影响中国创新力提升。

　　原子智库：有观点认为：遏制老龄化趋势、防范人口危机的解决方法，不应是单纯鼓励生育，而是需要社会、国家对生育人群更多的政策性支持，让其在住房、医疗、养老、生育上有更多的保障。您同意这个看法么？除两孩以上家庭购房半价外，您还有哪些建议？

　　梁建章：鼓励生育并不只是全面放开生育限制，还应该实行各种大力鼓励生育的措施和支持政策。除了购房补贴外，我也提出过给多孩家庭减免税负、现金补贴、免费提供托儿所和幼儿园教育等鼓励生育的措施。具体包括：

　　建议给多孩家庭支付大约每个孩子每年平均1万元左右的社会抚养费。另外，对于二孩和多孩家庭，还可以减免部分个人所得税和社保缴费。

　　建议把0-3岁的入托率提高到50%左右——要做到这点，政府有必要直接或者牵头兴建大约十万个幼托设施，把0-3岁的幼儿教育列入义务教育。

　　建议取消各地非户籍人口的入学限制，只要是中国公民，就可以在任何城市获得义务教育，让外来人口真正留在城市生活，并让他们的孩子方便地就近入托、入园、入学。这不仅是促进经济社会可持续发展的必由之路，也是提升生育率的重要措施。

　　我们并不鼓励非婚生育，但那些有能力和意愿去独立抚养小孩的女性，也应该公平地享受生育的权利和福利。因此，建议在法律和法规上去除任何对非婚生育的歧视，充分保障非婚孩子的合法权益。

　　原子智库：您一直鼓励多生育，但在目前的人口问题中，人口素质、结构、分布等问题，是不是比人口数量更重要？

　　梁建章：要全面地看待人口问题，我长期坚持的观点是：人口的数量和质量将成为影响未来中国创新力和中国GDP的关键因素。

　　我曾提出过“创新力公式”：人口数量、人口质量以及内部、外部交流量，成为创新力的决定性因素。其中，内外部交流量也与人口数量、质量密切相关。

　　目前，中国人口总数不再大幅增加，人口已经开始老龄化，并且每年出生人口数量都在下降，但是在人口质量方面会不断提升。这是因为，大学生的数量在不断增长，未来20年中国的创新力以及面向年轻群体的消费力还会快速增长。

　　但人口数量是基础条件，在其他因素相同时，文明的力量与人口数量成正比。随着人口数量下降，人口质量不是上升而是下降。人口多并不表示会强大，但人口急剧萎缩，则一定预示着衰亡。

　　人工智能无法取代人类主动提出问题

　　原子智库：也许人口下降会使中国经济失去规模优势，但当前中国经济转型升级主要依靠科技创新，并不再依赖于人口红利。

　　梁建章：在我提出的“创新力公式”中，人口数量、人口质量以及内部、外部交流量成为创新力的决定性因素。内外部交流量也与人口数量、质量密切相关。人类就像大脑，人就像神经元，神经元越多，神经元之间的连接越多，大脑就会越发达。所以，中国的创新力将非常大程度上取决于中国的人口规模。

　　人口具有规模效应，即人口越多，市场越大、创新力越强，主要体现在制造业、服务业和创新产业上；其次是聚集效应，人口分布越集中，人际交流就越密切、相互学习越方便。再次是年龄结构效应。人口日趋老龄化将导致劳动力短缺、经济活力下降，从而抑制创新——创新性的技术必然是三四十岁人出现的，如果年轻人减少，肯定对社会、科技创新是个损害。

　　原子智库：人口数量、结构与社会技术发展，是怎样的关系？未来人工智能和机器人技术的发展，是否会影响或改变对人口问题的传统认知体系？

　　梁建章：创新实际上需要越来越多的知识，需要越来越跨界，但是好在我们有更好的工具，就是人工智能。人工智能不能完全取代宏观的、跨界的人类知识的作用，但它在微观的、在搜索、测试方面，可以大幅度提高人类创新的效率。

　　虽然人工智能正在改变生活，但创新的工作仍然需要人类来完成。因为人工智能无法触及创新的本质——主动提出问题。因此，其无法取代人类进行创新。

　　原子智库：您如何看待极速工业化以后，阶层跃迁变难的现象？

　　梁建章：还有更多的工作要做，才能促进阶层流动的顺畅，减少阶层跃迁的阻碍。这包括：需要放开户籍限制，让更多的外地人在大城市安居乐业，生儿育女。这样不仅能促进中国的创新和经济发展，还有利于缩小收入差距。我也建议，尽快全面放开生育，同时义务教育向下延伸，可以考虑提供免费的托儿所和幼儿园，并鼓励和扶助有条件的企业和单位试办托儿机构，以便切实减轻养育孩子家庭的负担，让普通家庭愿意生孩子、生得起孩子、养得起孩子。这样每个家庭和整个国家，才有美好的未来。

　　原子智库：疫情之后，全球化会如何发展？是否会影响到一些中国新兴公司的发展前景？关于移动互联网的下半场投资趋势，您怎么看？

　　梁建章：疫情会导致一些消费者行为的改变，为了降低人员聚集，大部分单位都推出了远程办公、居家办公的临时方案。未来，远程办公是否能常态化？我们习惯了在线购物、开视频会议，可能出差的总体量就会减少，因为确实发现没有必要去商店或者是没必要去出差开会。疫情会带给行业哪些改变，是需要企业管理者深刻思考的问题。

　　同时，疫情也会促进新兴公司的进一步创新。许多企业都开始加大在短视频、直播等内容领域的布局，不断“出圈”。中国的企业需要在逆境中保持积极的心态，不断创新，捕捉消费需求尤其重要。

　　这一年也是一个调整期，能够把自己的内功练好，原来该做的事，现在还是要加快做，增强你的竞争力。另外，要买时间，千万要止血，对于现在的尤其进入未来并不是那么看好的领域，一定要尽快停止，留住现金，做好长远的打算。对于有些行业，还是有机会的，可以做准备和投资。

　　本文首发于腾讯

　　(本文作者介绍：携程联合创始人、执行董事局主席)