新快报记者黄乐欣

　　在市场一片“明折明扣”的呼声中，代理人却没有断过“谋财自保”的念头。6月3日，崔小姐打算在某票务中心订1张去北京的飞机票，想不到代理点竟然提出要收30元的手续费，在崔小姐据理力争下，票务中心才答应不收。据民航中南管理局企业管理处马处长说，从上世纪90年代初开始，向乘客收取手续费便被国家明令禁止，代售点只能够向航空公司拿3 个点的代理费，这些行为已经违反了有关规定。据悉，为了严格执行3%的代理扣率以及禁收手续费等民航法规，国家五部委已经签发了有关文件，将在近期与综合执法部门合力加大市场监督力度。

　　“明折明扣”所致？

　　今年明折明扣的政策出台后，机票市场就炸开了锅，暗扣的好日子一去不复返。在民航管理局的大力打击下，一向使惯暗扣招数的代理点放老实了不少。6月5日，记者分别“暗访”了6个代售点，预定7号上午到上海的机票价格，他们都报出了7折的明折价格。在进一步要求能否提高票价，而同时开出两张票价不同的机票时，除了一家表示需要考虑外，其他都直接拒绝。但随后这家“需要考虑”的代理点也匆匆回电说“不可以”。

　　虽然说不敢打“暗扣”，代理商还是动起了别的心思，这些原来不收乘客手续费的“票务中心”和“商务中心”，纷纷亮起了收取手续费的牌子。在“暗访”过程中，记者发现，有2家提出要收20元的手续费。费尽口舌后，有一家“渝×商务公司”终于作出让步，将3张票的手续费从60元降为20元。

　　据了解，其实并不是所有的代理点都在收取手续费，其中一家没有收取手续费的商务服务公司称，他们的利润来源主要从酒店订房和商务咨询等方面，订票只是其中一部分。只要顾客认为折扣合理，就出票，没有必要为几个点的利润争个头破血流。

　　对于目前市场上出现的收取手续费的情况，民航中南管理局企管处的马处长说，根据民航总局1993年颁布的《民用航空运输销售代理业管理规定》及有关实施办法，代理人已经从民航公司拿到了3%的扣率，不能另外向乘客收取手续费。这些收取手续费的代理点显然已经违反了有关规定。

　　同时，马处长告戒市民，假如遇到有代理点收取手续费的，千万不要因为金额小而报有“算了”的态度，应该立即向民航局或者航空公司反映。

　　手续费3%成焦点

　　对于出现手续费这种违规行为，记者质问了代售点的负责人，“渝×商务公司”的胡先生直叫冤枉，自从实行明折明扣以后，现在每天从机票中仅得到3个百分点的收入，合计就只有百多元，收取20元的手续费不算过分。他一再强调光是依靠航空公司返点的收入根本不够，例如南航开出3%的返点，其中还要扣除5元工本费，虽然也有像海航等公司会给高于3%的折扣，但利润都大不如前，而维持原来的人工、送票等费用一样没有少。

　　而一家没有收取手续费的代售点表示，过去一张票有70-80元的利润空间，现在只剩下10多元甚至打平，而且还要做电话联系、送票等繁杂工作，要不是为了给客户提供的一种方便，这项业务早就不想做了。

　　民航中南管理局企管处的马处长认为，代售人以利润不足为由收取手续费，这个理由不能够成立。他们也收到过民间对收3个百分点的代理费的诸多反映，但政策是由民航部门从行业发展的需要制定的，这项政策本身就希望规范代理人市场，使其保持适度的竞争状态。

　　有业内人士指出，民航总局没有考虑到不同地区的经济发展情况，全国上下实行统一的3%的扣率政策，必然给代理人市场带来巨大的震动，未来的代理人市场上竞争将会更加激烈，相信有更多的公司会因为利润不足而倒闭。

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