关注丨“六保”政策实施要注重多目标结合

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■中国经济时报记者 徐蔚冰

　　4月17日，全球瞩目的中国一季度宏观经济数据公布。数据显示，一季度GDP同比下滑6.8%。在4月19日举行的中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济月度分析会上，中国人民大学经济学院教授、CMF主要成员范志勇在代表论坛发布报告《技术性反弹与“倒灌”冲击下的中国宏观经济》时表示，目前全球大型经济体中只有中国基本完整经历了“医学意义”上的疫情防控周期，并且基本实现生产秩序正常化。同时，我国也是全球防疫物资供应的中心和全球经济应对疫情冲击的主要动力来源之一。因此，在欧美经济全面下滑条件下，中国第一季度宏观经济数据具有全球性的指标意义。

　　在接受中国经济时报记者采访时，范志勇表示，我国经济历来具有极强的韧性。从历史经验来看，我国经济在历次全球性和地区性经济危机中都表现出较好的韧性。在危机之后也都出现了相对较快的发展。与世界其他国家相比，越是经济困难时期，我国的经济表现相对越出色。2010年我国的GDP总量仅相当于美国的40%左右。截至2019年我国GDP相当于美国的67%。9年时间里我们与美国的经济总量差距缩小了接近27个百分点。在全球各国经济都深受重创的情况下，我国在全球的经济份额和经济地位还会逆势增长。

　　范志勇表示，数据显示，热议中的“报复性消费反弹”并没有出现，新冠肺炎疫情对消费需求的冲击比预期明显。这包括几个方面原因：消费面临劳动力市场需求收缩的挑战，失业率上升、收入预期不稳定对消费产生显著的负面影响；疫情可能对人们的消费观与消费偏好产生深刻冲击，疫情期间大家都在适应“类低欲望”的消费模式；疫情尚未完全消失，消费者对线下集聚性消费行为尚存在顾虑，一些线下消费形式也尚未完全开放；疫情期间扩张的线上消费需求一定程度上对线下消费起到了替代作用。

　　范志勇认为，越是这样的时刻，越是要正确认识宏观刺激政策及其目标的重要意义。

　　4月17日中共中央政治局会议要求“维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会,加大‘六稳’工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略”。而“六保”政策实施要注重多目标结合。“六保”任务要求保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，这些目标与基本的经济增长目标不冲突，都可以实现有机的协调。同时，经济增长也是实现脱贫减贫目标的主要手段，避免部分刚刚脱贫的群众因疫情冲击再次返贫，实现完成决战决胜脱贫攻坚目标任务与全面建成小康社会目标的有机组合。

　　范志勇表示，由于疫情造成的经济衰退与一般意义上的经济周期有很大的区别，因此应对疫情应以扩张型的财政支出政策为主，以货币政策和减税降费政策为辅。除此之外，积极的宏观经济政策，特别是支出政策在实施时还应遵循几个基本原则，一是速度足够快，二是规模要足够大，三是覆盖面要广，四是要避免后遗症。

主  编丨毛晶慧    编  辑丨曹  阳