日前，中国证监会主席尚福林在参加政协工商联界别联组会议时表示，将进一步完善退市制度，理顺对上市公司实施ST措施及停牌的标准等问题。他还就创业板发行审核、并购重组定价、民营企业谋求海外上市等问题与到会委员进行了探讨。

　　鼓励民企参与并购重组

　　“去年创业板市场的推出，为投资者提供了多样化的投资选择，有利于更好地为包括非公有制经济在内的国民经济服务。他介绍说，目前在中小板和创业板，民营企业已占到上市企业的93%、拟上市企业的90%。还要进一步鼓励符合条件的民营企业上市，积极参与并购重组。 ”

　　尚福林表示，经过几年来重大基础性制度变革之后，我国资本市场运行机制正在发生深刻变化。市场化改革进程进一步加大，多层次资本市场体系加快建立，为非公有制经济利用资本市场创造了平等的条件和机会，拓宽了非公有制经济进入资本市场的渠道。

　　将进一步完善退市制度

　　有委员提出，对于部分连续亏损的公司，在借壳上市定价时，应在停牌价格的基础上打折。对此，尚福林表示，如果借壳上市时重新定价，对于原先以较高价格购买股票的股东将造成损害，因此在下一步的制度设计上应当考虑如何更加科学合理，让大家的利益都得到尊重和维护。

　　尚福林表示，ST股价格之所以高企，与退市制度有关。部分市场的退市标准是看股票股价是否跌至净资产以下，或者已无交易，才停牌或者退市，上市公司未来是否还具有盈利能力交由市场判断。部分暂停上市公司占用了市场资源，“在这种情况下去重组，很容易造成市场爆炒ST股，重组双方在重组价格上也不容易达成共识，重组效率较低。”尚福林认为，“目前来看，股票停牌标准、给予ST的标准都是值得探讨的问题。 ”

　　金融业要贴近实体经济

　　尚福林还表示，金融服务业一定要要贴近实体经济，同时要加强监管，防范风险。“市场稳定健康发展并不是指股指一直横盘，但目前的情况确实比较复杂。 ”尚福林说，目前市场可能面临分歧，一方面我国实体经济增长较快，上市公司有业绩支撑；一方面货币政策不可能一直维持在去年那样宽松的环境。