盘点郭树清:从吃不好的主席到睡不好的省长

2014年03月07日 06:50  证券时报网 
昨日下午,十二届全国人大第二次会议山东代表团分组审议政府工作报告,全国人大代表、山东省省长郭树清(中)在会上发言。 宋春雨/图文  昨日下午,十二届全国人大第二次会议山东代表团分组审议政府工作报告,全国人大代表、山东省省长郭树清(中)在会上发言。 宋春雨/图文

  证券时报两会报道组

  不论是做证监会主席,还是当山东省省长,郭树清走到哪里,哪里就是新闻的富矿。昨天,全国人大山东代表团分组审议政府工作报告,郭树清所在小组对媒体开放,吸引了来自89家媒体的130位记者,场面火爆异常。

  从部委高官到“封疆大吏”,这一角色转换郭树清作何感想?“不同的感受不多,过去和现在都忙,内容有点差别,结果不太一样”,他“吐槽”说,过去是吃不好,现在则是睡不好;过去在证监会工作,周末可以休息一天,现在到了山东,周末只能休息半天了。

  一省之长的工作千头万绪,首要任务是与“天”搏斗。过去的一年,大气污染成为国人共同关注的话题,每次遭遇大面积雾霾,山东省都是重灾区。这里是经济大省,同时也是能耗和环境污染重点地区,形势严峻到郭树清上任后的第一次工作会议就要研究对策,过去一年山东省政府有七八次常务会议在讨论治污问题。

  大会小会讨论的结果是,管好山东的空气需要短长结合、标本兼治。郭树清告诉记者,短期的对策包括加强环境信息公开以便社会监督、将空气质量指标纳入干部考核体系、限制加重污染的新上项目、建立财政资金的奖罚机制和加大环保执法力度。长远来看,则是要靠完善基本制度建设,比如充实基层政府的环保机构配置、发挥全社会的监督检查合力等等。监管资本市场不易,治理空气污染更难,郭树清的招数灵不灵,山东人的鼻子说了算。

  要使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,对应的政策选项之一是转变政府职能和简政放权。这方面郭树清可是行家里手:2013年,山东省政府分三批共取消下放行政审批事项230项。他的设想是,山东省本届政府要减少二分之一的行政审批事项。记者全程旁听了昨天下午的小组讨论,对鲁地的官民互动方式略有观感,要在浓重的官场氛围里推动政府职能转变,郭树清的睡眠多少会受些影响。

  多年来,山东省重工业产值占比较高,是轻工业的两倍左右,这造成能源资源消耗较大。郭树清说,当地产业结构调整任务艰巨。但是,调整的过程要在市场经济条件下进行,更好地发挥企业的主体作用,政府可以提出意见和政策导向,重点发挥企业与市场的沟通作用,共同探索结构调整的路径。政府的作用是创造良好的投资环境,研究实质性有利条件引进民资,在金融、财政和服务等方面给予政策支持。

  金融是郭树清的老本行,金融情结在他的施政方略中分量不轻。去年8月7日,山东省政府出台《关于加快全省金融改革发展的若干意见》,这份“金融22条”成为指导山东金融工作的纲领。在规划当中,山东省今年准备抓住恢复新股发行机遇,推动更多符合条件的企业上市,大力发展齐鲁股权交易中心,打造全省中小企业投融资平台,与“新三板”建立“转板”机制。

  在全面深化改革的大背景下,郭省长的任务清单还很长。站在改革深水区的岸边,我们祝他好运,愿他好梦。

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