封莉
“你们表扬我们的话,我确实没有记下来,你们的批评我都记下来了,建议我也都记下来了”,1月18日,在听取了14位山东政协委员的发言后,山东省长郭树清最后总结时说。
当天,郭树清参加政协经济界、驻香港澳门组讨论会,原本该组经过商量,拟定了发言名单,但是讨论会上,委员们争抢发言,几度出现两三位委员抢话筒、同时开腔的局面。郭树清一直耐心倾听,不时询问相关人员,有时则插一两句幽默的话。
在座谈中,听到有的委员发言先从表扬省长开始,郭树清直接打断:“表扬的话就不用说了,直接说你的建议。
在他的鼓励和开放的态度下,会议几乎演变成提建议和意见会。
两个多小时的发言中,委员们从经济转型升级、结构调整到引进人才、加快推进创新,从金融服务到国有企业改革、发展混合所有制经济,从雾霾天气治理到融资、政府与市场的关系等问题,郭树清仔细听取代表的发言,并不时的做着记录。
委员意见被吸纳
销往海内外的食品,能不能拥有更多名优商标和自主品牌;堆积如山的纸张,能不能转化为高档印刷品和精美包装……在今年的政府工作报告中,郭树清连续提出的7个能不能在会场内外引起了强烈反响。
发言伊始,山东省政协委员程广辉讲述了一个小插曲。在今年政府工作报告出炉前,郭树清曾专门到山东省政协的常委会上通报政府工作报告的起草过程和主要情况。“当时报告中对于传统产业升级改造的内容中,对7个传统产业,包括对深加工的具体品种都做了很具体的描述。讨论时,我提议‘作为省长报告,政府应该提出的是宏观导向而非具体的产品品种。具体的产品品种应该给企业留出市场空间,让企业和政府的关系有一个清晰的界定。’两会公布的政府报告,我提的意见吸收了,用了7个能不能,把政府引导目标提得很清晰,没有提具体品种。”
讲述完这个插曲,程广辉又向在座的郭树清省长提出了企业改革方面的建议,他建议政府加大发展混合所有制经济的力度。程广辉从国有企业目前存在的各种弊病和混合所有制经济对建立现代企业制度、公司治理结构的优化等方面的积极作用进行了阐述。
港澳委员建议多开港澳航班
能否增加山东直飞港澳航班?面对山东特邀港澳政协委员的要求,山东省省长郭树清不时询问相关人员情况,现场答复。
山东特邀港澳政协委员朱铭泉:“目前山东济南直飞香港的航班非常少,越飞越少,甚至少于内陆省份贵州,虽然目前增加直飞航班有可能亏本,但长远来看,有利于鲁港两地的经贸关系。”
郭树清问:“(香港)到贵州有几个航班?”
朱铭泉答:“每天都有。”
郭树清说:“贵州只有贵阳一个机场。我们这里有青岛、烟台机场。”
朱铭泉补充说:“山东人口多。”
郭树清立即问在场的山东相关工作人员:“越飞越少了,是不是(因为)觉得不赚钱?”
这时,山东特邀港澳政协委员王富刚说,自己曾就此问题进行了3个月的调研,并专门提案。王富刚介绍说,山东和江苏经济总量差距不大,济南和南京也差不多,但是目前济南每周往返香港的航班远远少于南京往返香港的航班。
澳门籍山东特邀政协委员马志毅:“济南和澳门间航班少,我们澳门委员也希望每天都有航班,对推动经济往来有帮助。”
听完上述的意见,郭树清当场表示将就相关问题与济南市政府进行商讨。
紧接着,朱铭泉又提出了自己的第二个建议,他希望山东在搞活民间金融经济的过程中,能够给来自港澳的资本一个机会,郭树清一边听取建议,一边不时的与相关部门的负责同志沟通,询问相关政策。
郭树清称自己是治霾组长
女委员吴华萍力排众委员,终于抢到了话筒,她就强化机动车尾气治理方面提出了自己的想法,受到了郭树清的认真聆听和认可。
另一位政协委员接过吴华萍所提的雾霾天气方面的话题,提议科学治雾霭,建议山东省成立治理雾霾天气工作小组,郭树清接过来话头说:“我就是组长。”
一位政协委员则提意见说,在中央出台八项规定等清廉制度以后,公务员都不敢应邀出来吃饭、与企业家交流沟通了,这反而加大了很多项目的推动难度。
郭树清回应说,为什么不到他办公室谈呢?引起众委员共鸣。
整场讨论在发言与聆听、抢话筒与争话题中度过,其间委员们唇枪舌剑,观点鲜明。
郭树清最后总结说,大家意见都提得很好。表扬的话就算了,批评和建议我们都记下了,我将和省政府相关部门认真研究,将意见消化吸收。
郭树清重点谈到了政府和市场的关系问题。他说,十八届三中全会提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用,这意味着政府直接干预市场的行为要大大压缩。
“但也有很多需要政府做的事,现在做得还不够,政府应该主动把市场能够发挥作用的领域让出来。”郭树清表示,但这不意味着政府无所作为。直接干预市场的行为,政府要管得少一些,而对于义务教育、医疗卫生等公共服务领域,我们的投入要不断增长,政府的钱要更多地用于公共服务。
“发个执照、搞个专项、发点补贴。”郭树清如此归纳政府简单化的工作方式,“在国家治理能力现代化方面我们还差了一些。”
“政府管理绝不是简单发证,发了证不是监管的结束,而是刚刚开始,政府应该对全过程进行监管。”郭树清说,不少污染企业排放量居高不下,一方面是标准太宽松,还有一方面是执法力度不够。
郭树清说,投资环境能否改善,关键是能不能做到依法办事。只有依靠法律和制度,投资环境才能不以地方负责人的改变而改变。
直到上午的分组讨论结束,郭树清起身离开,依然不断有政协委员围上前去提出自己的意见、建议,并表示下次有机会“一定跟省长好好说说”。