叶檀：中石化这样的企业不该上市

　　叶檀

　　近日，中石化获得政府给予炼油板块财政补贴的批文。对此，中石化说远远不够，消费者与纳税人则斥之为盘剥。

　　中石化及其辩护者认为，补贴有理。因为中石化除了是国有垄断企业之外，还是个上市的公众公司，他们除了对国家经济安全与消费者利益负责之外，还必须对境内外投资者负责。正因为价格管制，导致中石化整个炼油板块全面亏损，尽管年报上会有盈利，但那是靠中石化其他业务弥补亏损的，而不是中石化应该承担的亏损。因此，政府有必要弥补企业与投资者的损失。

　　反对者认为，中石化的损失部分，由市场垄断权来弥补已经绰绰有余，而且其在税收抵扣等各个方面也有优惠政策，中石化节节上涨的利润就是最好的论据。中石化首先是国有公益公司，其次才是公众上市公司，主次关系绝不能颠倒，中石化不能以境内外投资者胁迫政府就范，用公共财政补贴小众。

　　然而，我们其实无法在理论与市场的逻辑上厘清这样的补贴是否合理、适度。因为中石化这样的公司拥有的国有公益与公众公司的双重身份，从本质上来说，就是互相抵触的，两套逻辑根本无法融合。这样的公司根本就不该上市，尤其不该在国外上市，垄断之利泄于外不说，还捎带让中国石油的消费者全部成为陪绑者。国有垄断企业上市极为少见，英国撒切尔新政时期国企上市的惟一目的是取消国企，使企业市场化。如果因为客观需要一定要上市，政府就有必要尽快放开市场，用市场的逻辑与管制来取代以往的行政管制。

　　摘自《每日经济新闻》