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以国家信用力促资金入市


http://finance.sina.com.cn 2005年06月07日 02:41 人民网-国际金融报

  本报评论员

  2005年6月6日11时零5分,上证综指跌破1000点,随后的3分钟创出新低998.23点。在党中央、国务院充分肯定资本市场积极作用,宣示鼓励发展直接融资市场的大背景下,股价指数仍急遽下挫,值得全社会认真思考。

  究竟是什么原因导致我国股市如此低迷不振,纵使频出利好也难以提振人气呢?是我们的上市公司毫无竞争力毫无造血功能吗?是机构投资者操纵价格刻意超底吗?是监管部门从制度上政策上刻意侵害小投资人利益吗?是市场本身缺乏避险机制吗?究竟是什么力量推动了中国资本市场步入今天的恶性循环呢?究竟能否走出这种恶性循环呢?

  我们认为,过于拘泥于点位数值的变化难免陷于形而上学,因为上证综指所应具备的代表性正在逐渐淡化。但我们仍然不能忽视的是:“千点论”已经完全应验;甚至,此时的上证综指1000点只相当于千点论出笼时的800点左右。

  这样的指数水平与上市公司实际运行情况相比,是完全不匹配的。据统计,至2004年底,1376家上市公司共计完成主营业务收入34297.25亿元,相当于当年中国GDP总量的25.12%;总共实现净利润1734.23亿元,同比增长31.09%。

  平均每家公司实现主营业务收入24.998亿元,实现净利润1.26亿元,同比分别增长31.58%和31.09%。显然,上市公司业绩上涨与股票市场低迷走势是严重背离的。

  我们认为,经过千点论、赌场论的不良信息盲目传播和扩散,资本市场应有的价值中枢受到摧毁,国内资本市场已经建立的初级运行机制受到了严重冲击。在这样的背景下,证券公司、投资公司等机构投资者的实力因“过度监管”被降解,其中一些机构的资金链条被“过度监管”抽紧甚至绷断。监管部门在推崇保护中小投资人利益的同时,对股市实行类似坚壁清野的政策,造成机构盈利模式迷失,市场机制萎缩,客观上减少了市场机会。财富效应被人为祛除,是造成国内资本市场恶性循环的根本原因。一旦脱离甚至丢掉了对资本市场财富效应的正常尊重,空谈股权分置、投机造假、监管不力等市场因素,就失去了市场依托。

  供需矛盾是市场的最主要矛盾。从国民经济发展阶段来看,企业通过发行新股筹集资金的需求是迫切的;无论个人投资者还是机构投资者,都处于培育壮大期内。但是,由于资本市场价值中枢一时紊乱,对投资者的培育和鼓励政策陷于矛盾之中,似乎对上市公司“打假”、“选优”是保护投资者的惟一选择。

  我们认为,决定上市公司优劣的因素并非仅仅是上市审核和监管稽查,而必须依靠整体市场机制发挥合力。如果财富效应退减了,不但已有的上市公司不会更优秀,场外的优质公司也难以上市。

  刺激和扩大投资需求是当务之急,应采取一系列鼓励措施,促使居民和机构储蓄资金投资到股市中来。同时根据市场情况推动优质大型企业发股上市,进一步改善上市公司结构。鼓励资金入市的措施可以包括:改革调整印花税,进一步降低税率,或实行对卖方单边征税;鼓励银行、保险公司设立证券投资基金,对成立基金的相应银行、保险公司实行减税政策;鼓励社保基金扩大入市规模;对连续三年以上无违规违法记录的上市公司予以税收优惠;采取措施对证券公司进行必要救助,对其历史问题予以稳定的政策性安排,允许以其持有优质公司股票向银行申请抵押贷款;鼓励个人投资者购买基金等投资产品,对股市投资达到个人收入一定比例者实行退税。

  为稳妥推进股权分置改革,可以鼓励银行、保险公司设立股权分置基金,由此扩大银行基金、保险资金入市分享股权分置改革的收益,营造参与股权分置的正循环效应。

  股权分置改革的本质是以合理稳妥的方式实现全流通,谈判是必要的,但是更需要营造多赢的政策环境,让各方在参与过程中感受到机制的活力和财富效应。国家让利是重要的,国家信用支持机制创新,国家信用支持财富效应,是更加重要的。


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