央行旗下报纸:提升IPO包容性 让好企业尽快上市

　　来源：金融时报

　　日前召开的证监会系统2018年工作会议对今年资本市场的多项重点任务作出部署。在继续坚持稳中求进工作总基调的同时，会议强调，证监会系统要以服务国家战略、建设现代化经济体系为导向，吸收国际资本市场成熟有效有益的制度与方法，改革发行上市制度，努力增加制度的包容性和适应性，加大对新技术新产业新业态新模式的支持力度。

　　事实上，股票发行融资作为资本市场基础功能之一，是资本市场合理配置资源的重要手段，改革发行上市制度、增加包容性和适应性，对于扩大资本市场的包容性和覆盖面、提高直接融资比重和便利融资以及激发创新创业活力具有重要意义，并将进一步提升我国资本市场核心竞争力。

　　提升包容性让好企业尽快上市

　　上市公司是资本市场健康发展的基石，是提高供给质量的主力军，是新技术新产业的重要开拓者。上市公司质量如何，直接检验着资本市场服务实体经济的能力和水平。要让好企业留在国内，让好企业尽快上市，就要改革现有发行上市制度，提升我国资本市场核心竞争力。

　　今年年初，证监会主席助理张慎峰到中关村科技园区调研资本市场服务新经济情况。当时企业代表表示，境内外的实践一再证明，资本市场对高科技创新企业的成长壮大至关重要，但出于种种原因，园区内的许多企业存在VIE架构、股东人数超过200人等特殊情况，与现行制度相比，在A股市场上市有很大难度，不仅制约了公司的进一步发展，也使国内投资者错失了与公司共享创新发展成果的投资机会。

　　张慎峰表示，经过27年的改革发展，我国资本市场在各方面都取得了长足进步，但从促进实体经济发展的要求来看，还存在着诸多的不适应，大幅提高市场核心竞争力的改革已迫在眉睫。

　　事实上，新技术、新产业、新业态对于推动经济高质量发展具有较强的引领力，是创新驱动发展的标杆和旗帜。张慎峰称，要充分发挥我国制度优势，转变观念，深化改革，扩大开放，以时不我待的精神与时俱进地提升我国资本市场体系的制度包容性、市场承载力和国际竞争力。把好企业留在国内、让好企业尽快上市、让融资者得到更快发展、让投资者得到更多回报，应当成为市场各方努力追求的共同目标。

　　“IPO堰塞湖”现象有效缓解

　　增加制度的包容性和适应性，同样离不开平稳有序健康的市场环境。2017年，股票发行、减持、退市等基础制度进一步夯实，“IPO堰塞湖”现象有效缓解，IPO常态化发行为股票发行制度的改革和完善奠定了良好基础。

　　数据显示，2017年，资本市场的直接融资功能日益完备，服务实体经济能力逐步增强；全年共有419家企业实现IPO，融资2186亿元，二者均居同期全球前列，“IPO堰塞湖”现象得到有效缓解，新三板融资1336亿元；在全年新上市的公司中，高新技术企业占比近80%。

责任编辑：陈靖