脱贫攻坚的决胜与长效_新浪财经

　　脱贫攻坚的决胜与长效

　　南京市社会科学院院长、扬子江创新型城市研究院研究员曹劲松

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年的持续奋斗，全国现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。

　　脱贫攻坚的决胜不是终点，而是构建和完善长效内生富裕机制的新生活的奋斗起点。如何将“外源”扶贫转化为“内源”扶贫，变“外力”脱贫为“内力”脱贫，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，是“十四五”时期加快农业农村现代化建设的重要任务。

　　及时总结和梳理各地脱贫攻坚的成功经验和有效做法，为新生活、新奋斗系统谋划科学之策，《小康》杂志2020年12月中旬刊及时推出了“最后52个县脱贫”调查专题，深入探讨建立脱贫长效机制的举措与巩固拓展脱贫成果面临的挑战。

　　专题调查通过对广西、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏和新疆七省（区）最后脱贫的52个县的经验盘点，聚焦我国的西北和西南边陲脱贫困难最多的地区，在脱贫任务最艰巨的地方探寻落实党中央要求的政策与策略之道，更加具有典型和示范意义。52个县既有自然条件相对恶劣、交通不便、资源相对匮乏、文化教育卫生条件较差等共性问题，也有各自的差异性问题。2020年脱贫攻坚之所以取得决定性成就，集中体现了各地党委政府对党中央决策部署的有力执行和各级干部的砥砺奋进，以及对口帮扶地区和单位的全力支持。调查表明党建引领是根本机制，产业发展是有效路径，教育扶智是基础工程，技能提升是关键环节，异地搬迁是生存之道，特色经济是潜力之源，全面覆盖是整体之效。同时，对各地在“外源”帮扶持续、“外力”投入不减的基础上，如何通过注重培育“内源”、促进“内力”生长、走乡村振兴之路，提出了长效机制的构建和完善之策。

　　党的十九届五中全会擘画了“十四五”和2035年现代化建设的蓝图，坚守让人民生活更加美好的初心使命，在全体人民共同富裕取得实质性进展，需要以归零的心态、昂扬的斗志，谱写好增强欠发达地区内生发展能力的新篇章。