|
|
人民大学报告建议加大国债发行力度
称货币政策放松作用下通缩局面不会出现
本报记者 张媛源
中国人民大学经济学研究所近日发布《中国宏观经济形势报告(2008-2009)》(以下简称“报告”)认为，4万亿元刺激计划的方向正确，但总量不足，中期存在矛盾，2009年中国经济将出现超预期深度下滑，但通缩局面不会出现。
报告所传递的信息明显偏向“悲观”。报告认为，2009年中国宏观经济将进一步下滑，虽然政府采取大规模刺激计划。预计2009年全年GDP增速为8.42%，三大产业的增速同步下滑，分别下滑1.2、1.4和1个百分点；固定投资名义增速和实际增速双双下滑，下滑幅度分别达到7.5和1.5个百分点；进出口增速同步回落，名义增速回落幅度分别达到5.9个百分点和6.1个百分点，贸易顺差为负增长。
与此同时，“在经济全面深度下滑的作用下，价格出现持续下滑的局面，但在货币政策全面放松的作用下，通货紧缩的局面不会出现，全年CPI达到2.3%。”
报告主笔之一，中国人民大学经济学院副院长刘元春认为,本轮经济下滑的时间可能会更长,经济形势会非常严峻。重要原因是,本轮中国经济的内在周期调整与世界经济危机不期而遇。
报告还指出，房地产行业将出现全面调整，价格调整取代成交量调整而成为2009年市场的主旋律，这是宏观经济出现重大变数的核心。
就未来四年而言，“由于本轮经济周期下行的力量来自于投资驱动型增长模式内在矛盾冲突的爆发，在中国政府短期政策的作用下，中国宏观经济将于2009年下半年见底反弹，2010年宏观经济出现轻度复苏。”
但“因前期投资导致的产能放量，2011年中国宏观经济将再度探底，中国经济将在2008年至2012年呈‘W型’调整模式。”
基于分析和预测，该报告提出七点建议：一是在落实4万亿刺激方案的基础上，中期安排非投资性的政府支出计划，以大幅度提高转移支付力度，出台5至10年的社会福利和社会保障系统加速建设计划；二是加大国债发行力度；三是不宜过快推出各种宏观税赋减免计划；在适度缓和企业危机压力的基础上，出台消费推动型减税政策；四是合理选择保障性住房投资出台时点，细化保障性住房申请细则；五是提高内需总量基础上，鼓励地方政府出台促进内需型结构调整政策，放松对教育、医疗卫生、服务等行业准入管制，鼓励民间资本进入；六是根据宏观经济形势，进一步降息和降低存款准备金率；七是鉴于未来出口面临的冲击属于需求型，不宜过度出台成本缓和型政策；出口退税不宜大规模回调，人民币汇率不宜进行反向调整。
不过，在同期举行的人民大学宏观经济论坛上，国家统计局总经济师姚景源则仍对宏观经济表示乐观。他表示，中国经济增长的基本态势不会因为外部的困难而产生根本性的改变，“尽管中国经济面临下行的压力很大，但工业化和城市化作为支撑中国经济增长的基本力量，仍然强劲有力。”
相关专题：
最新报道：
地方经济：
最新评论：
热门新闻：
分析解读：
新闻回顾：