收费权有望质押贷款

　　四川新闻网-成都商报讯

　　记者25日从中国人民银行获悉，央行等四部门日前联合下发《关于金融支持服务业加快发展的若干意见》，要求加大对服务业发展的金融支持力度，大力支持服务业关键领域和薄弱环节加快发展。

　　《意见》由中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合发布。《意见》指出，加快发展服务业，是扩大就业、解决民生问题的迫切需要。有利于促进经济结构战略性调整，实现国际竞争力整体跃升。

　　《意见》要求加大对服务业发展的金融支持力度。鼓励多领域开发适应服务业发展的金融产品。对具有一定还贷能力的水利开发项目和城市环保项目，逐步探索开办以项目收益权或收费权为质押的贷款业务，促进公共服务业加快发展；鼓励多层次拓宽服务业融资渠道。积极支持符合条件的服务企业通过发行股票和企业债券等方式进入境内外资本市场融资。在符合条件的前提下，优先考虑批准服务企业集团设立财务公司等非银行金融机构。引导外资依法进入服务业重点发展领域。

　　针对农村服务业这一服务业关键领域和薄弱环节的发展问题，《意见》作出了具体部署。稳步调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围，加快发展适合“三农”特点的新型农村金融机构。鼓励农业发展银行大力支持生产型的农村服务业。

　　对于提升证券业的综合竞争力方面，《意见》称将适当放松管制措施，抓紧落实基础性制度，丰富证券市场产品。将积极引导和支持证券公司在风险可测、可控的前提下开展创新活动，增强自主创新能力，提高核心竞争力，改善盈利模式，提高直接融资比重。

　　此外，《意见》还要求大力扶持中小服务企业发展，积极提供融资支持，大力支持劳动密集型中小服务企业发展。

　　新京报 本报记者 吴宇宸

　　相关解读

　　放宽服务市场准入

　　为加快服务业的发展，我国将深化服务领域的改革，进一步放宽服务领域市场准入，加快国有服务企业和机关单位后勤服务社会化改革。

　　根据3月19日公布的《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，工商行政管理部门对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，并研究在营业场所、投资人资格、业务范围等方面适当放宽条件。

　　实施意见指出，对法律、行政法规和国务院决定未做规定的服务企业登记前置许可项目，各级工商行政管理机关一律停止执行。加大铁路、电信等垄断行业改革力度，进一步推进投资主体多元化，引入竞争机制。继续稳妥推进市政公用事业市场化改革，城市供水供热供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等可以通过特许经营等方式委托企业经营。

　　实施意见指出，要“认真做好在全国范围内调整和放宽农村地区银行业金融机构市场准入政策的落实工作”。教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，抓紧研究提出放宽市场准入、鼓励社会力量增加供给的具体措施。实施意见要求，主要从事生产经营活动的事业单位要转制为企业，抓紧制定和完善促进生产经营性事业单位转企改制的配套政策措施。