企业所得税法实施条例已递交

　　Ｎ经济观察报

　　本报讯 享受企业所得税过渡期优惠的企业设立时间，将以工商注册时间为准。这是企业所得税法实施条例(草案)做出的明确规定。

　　记者获悉，实施条例(草案)已经财政部和国家税务总局联合会签，提交国务院法制办，并有望在10月份向社会征求意见。

　　此前，有关各方对于是按照工商注册还是商务部的行政审批为准，确定可享受优惠的企业一直存有争议，这也导致实施条例未能如期送达国务院审议。不过，参与征求意见的一位官员称，对于一些条款各部门仍存有争议。

　　按照最初的安排，实施条例原定6月底送达国务院审议，但参与征求意见的一位官员说：“争论点太多了，按计划10月份向社会公布，我们尽量往前推。”

　　争论点之所以如此多，是因为所得税法讨论时化繁为简，许多有争议的内容都交给了实施条例界定。据了解，当时起草的《企业所得税法》草案，最详细的将近150条，最后出台60多条，国务院法制办财金处处长季怀银说，“现在看来，新税法还是一个简单的稿子。”

　　过渡期享受优惠政策企业的界定就是一个难题。新税法规定，过渡期只限于新税法公布以后批准设立的企业，也就是3月16日之后。“批准设立”四个字也引来了部门之间的意见分歧。立法者认为，批准设立就是工商登记注册，但

　　记者获悉，这一争论已经有了结论，条例将以工商注册为标准，参与征求意见的这位官员解释，从概念上讲，只有在工商部门登记注册才可以称为企业的设立。