20多年GDP几近抵消 山西怎脱“黑色”经济圈？(2)

　　咬定煤焦不肯放

　　吕梁市离石区没有关停的污染企业，被当地人认为是有特殊背景的，其中之一就是：港洽会。

　　港洽会是山西省省长于幼军的力作。2006年，于幼军率领庞大的招商引资团奔赴香港，除了各级政府官员，山西煤焦老板几乎倾巢而出。当时，全省共引资364亿美元，折合人民币约3000亿元。而这其中，煤化工引资占了相当大的比重。

　　吕梁市的大土河焦化厂，在2006年8月12日上马了投资70亿元的港洽会项目，称为“大土河循环经济项目”。一组数据表明，该项目含有选煤、焦化、煤矸石发电、镁合金、煤焦油、合成氨尿素6个大型项目——在目前的技术条件下，据估计这里面的污染排放物不会在少量。然而，这个项目建成后，预计每年可提供税金12亿元。

　　“大土河拆掉的话，离石吃什么？”当地的一位煤焦老板说。

　　与大土河一样，另一家在环保风暴中屹立不倒的企业是福利焦化厂，这个企业中也有港洽会项目，在合同上签字的是福利焦化厂董事长武玉根，但其背后担保的是当地政府。

　　据悉，没有关停福利焦化厂的另一原因是，这家企业属于“两区项目”，所谓两区项目，指的是“革命老区”和“贫困山区”优先发展的项目。

　　山西省专门设立了“两区”项目办公室。省长于幼军要求全省心无旁骛，狠抓落实。山西省国土资源厅表态，要优先保证“两区”开发和招商引资项目，向

　　有关部门测算，要落实山西587个赴港招商引资项目和488个“两区”开发项目，需占用土地50万亩以上，需配置煤炭、铁矿、铝土矿等大宗矿产资源近百亿吨，其中每年新增煤炭生产能力2亿吨。

　　为此，山西将投资5.2亿元用于102个地质找矿项目，其中76个对口支持“两区”开发建设。

　　可以预见，这样的开发冲动下，山西的地质资源将迎来新一轮开采高潮。

　　然而，煤炭终究有挖完的一天。过去的“十五”期间，山西已有“一局十七矿”因无煤关闭，未来15年，山西还将有32处矿井资源枯竭。山西的炼焦煤40年内也将挖完。

　　 右手调产，左手挖煤

　　事实上，山西省委省政府很早就表达了走出煤炭单一产业链怪圈的决心，他们称之为“调整产业结构”。然而，调产数年后，这里依然煤炭产业独大。到2006年，仅煤炭经济就拉动了全省经济增长近5个百分点，煤炭行业实现的利税更占到全省规模以上工业企业利税总额的74%。这意味着，现在山西人的衣食住行、上学、就业、看病等，很大一部分钱依旧是来自于这种黑色的“石头”。

　　此时，这里正在谋求煤炭市场方面的更大空间。其中最引人注目的举措是，2007年5月，国家发改委等六部委批复同意建立中国太原煤炭交易中心。

　　允许“中国”字头落户太原，这足以让人浮想联翩。在谈到山西时，一些常被人提及的数字颇能说明问题：

　　山西是全国

　　2006年，山西省出口煤炭占全国出口总量的42.46%；焦炭出口占全国出口总量的89.86%。

　　对于中国太原煤炭交易中心建成后的前景，负责牵头组建的山西省煤炭运销总公司总经理张根虎说，“将成为世界第三或第四大的交易中心，比肩纽约原油和伦敦原油交易市场。”届时，国际煤炭市场将出现“中国价格”。

　　而实际上，在此之前，不光在国际上，就是在国内，山西对煤炭市场的价格也没有太多的发言权——虽然与此相对应的是，“缺油少气富煤”的中国，煤炭占据着能源消耗70%以上的份额，而这些煤炭又大部来自山西。

　　原因是，一直以来，煤炭遵循的都是计划调拨价，即使在煤炭价格放开之后，依然存在着“计划煤”与“市场煤”之别。“煤炭是中国计划经济最后一个堡垒。”于幼军曾如此说。

　　由于中国的煤炭60%是用来发电的，而电价是由政府定的，所以煤电企业在每年的全国煤电产运需衔接会上都会吵得不亦乐乎。从2007年开始，中国的煤炭终于摆脱政府定价的“有形的手”，开始真正市场化的步伐。

　　但是，在漫长的煤电之争里，煤炭企业始终是处于下风的，这直接形成了长期以来煤炭价格与价值的背离，煤炭的利润大部分向其他行业转移，甚至就是在煤炭价格一路上涨(被称为恢复性上涨)时，煤炭企业的平均利润率也远低于其他行业企业的平均利润率。

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