江苏的光荣与尴尬

　　我国的“十一五”规划只有两个约束性的硬指标，是和节能环保有关的：5年内单位GDP能耗降低20％、主要污染物排放总量降低10％。为了完成这个任务，相关部门和各地方政府都各自制订了2006年的节能减排指标。

　　结果却很尴尬。2月28日，两会召开前夕，国家统计局发布公报，2006年我国单位GDP能耗同比下降了1．23％，未能实现年初4％的预定目标。

　　在全国绝大多数省、市、自治区没有完成节能减排指标的同时，经济大省江苏表现亮丽，根据统计，江苏省2006年单位GDP能耗降低了4．02％，主要污染物排放总量减少3．3％，双双实现了年初的目标。

　　江苏是光荣的，但是，当我们将目光关注到江苏的某个特殊行业，再看一看中国之外的世界，江苏又是尴尬的。

　　江苏完成节能减排目标，确实不容易。江苏是经济大省，据核算，2006年江苏实现地区生产总值21548．36亿元，比上年增长14．9％。

　　如此巨大的经济总量，如此快的发展速度，江苏是如何完成节能减排指标的呢？

　　在记者看来，有三方面的原因：其一，江苏是经济大省，却一直是能源的小省，江苏经济发展所需要的能源，将近80％依靠省外、国外提供。这样的大环境，逼得江苏不得不在节约能源上下功夫；其二，江苏节能降耗并非始于2006年，而是多年奋斗的结果。在2006年之前，江苏的能耗水平已比全国平均水平低20％；其三，“

十一五”节能减排目标确定之后，江苏将指标层层分解、狠抓落实、成效显著。

　　2006年，江苏制造出了一个中国首富：无锡尚德太阳能电力有限公司总经理施正荣。

　　尚德于2005年12月15日在美国纽约证券交易所挂牌上市，随着

股票被投资者热烈追捧，施正荣的个人财富扶摇直上，轻松站上中国最高峰。

　　当施正荣成为中国首富的消息传遍大江南北的时候，很多人才对太阳能电力产业有了更多的了解，这个产业也叫光伏产业。

　　同样的江苏企业，同样的财富神话，在2006年冬天又一次在美国集中上演：

　　2006年11月9日，苏州CSI阿特斯太阳能有限公司在纳斯达克上市；

　　2006年12月19日，常州天合光能有限公司在纽约证券交易所上市；

　　2006年12月20日，江苏林洋新能源在纳斯达克上市。

　　上述4家之外，还有一个大块头，中电电气（南京）光伏公司。这家公司计划2007年年内到纽约证券交易所上市，融资2亿美元。

　　以上5家公司，被媒体称为江苏“光伏五虎”。

　　5只老虎已经或即将在美国证券市场募集大量的资本，企业家的财富也令人眩目。但是，一个尴尬的事实是，这5只老虎，都在替他人做嫁衣。中国的光伏产业，是典型的两头在外：原材料在海外，市场在海外。太阳能发电，不但是新能源，而且是最环保的新能源。世界上首屈一指的光伏产业集群落户到了江苏，不为中国的节能环保做贡献，却为其他国家的人民谋福利。

　　这是为什么？

　　时势造英雄，时势也创造财富，施正荣等人的金山银山，不是天上掉下来的，而是借了欧美发达国家强力推动光伏发电的东风。

　　1997年，美国总统克林顿推出“百万屋顶”计划，到2010年，将在100万个屋顶或建筑物其他可能的部位安装太阳能系统，包括太阳能光伏发电系统、太阳能热水系统和太阳能空气集热系统。

　　同样是在1997年，欧盟也宣布了一个“百万屋顶”计划。在欧盟的计划框架下，德国于1998年推出了“10万屋顶”计划。

　　日本也有类似的计划。

　　值得一提的是，为了推行屋顶光伏发电计划，德国政府给相关居民提供10年的无息贷款和37．5％的补贴，结果，居民蜂拥而至、争先恐后购买设备，该计划的进展异常迅速。

　　施正荣等人，赚的就是这样的钱。

　　中国的专家曾经生动地描述过德国屋顶计划的场景：走在德国慕尼黑的大街上，随处可见

别墅、厂房和仓库等各种房子的屋顶上铺设着黑色的大片“硅板”———太阳能发电系统。这些房子里都有一个双向电表，白天居民上班，富裕的电通过电网卖给电力公司；晚上居民回家，再从电网买电。因为发电系统直接和电网相连，不需要蓄电，大大节省了成本。

　　几乎所有的人都承认光伏发电是环保的、是未来的发展趋势之一，江苏和上海也都各自制订了相应的“屋顶”计划，但是，在目前的大环境下，中国的光伏发电事业要想发展，仍然有相当的困难。

　　最大的困难，说白了只有一点，缺乏全国性的政策支持和财政支持。

　　光伏发电的成本远远高于火力发电，如果没有一个全国统一的光伏发电规划，以及配套的鼓励政策、补贴政策、并网政策和电价政策，光伏发电事业就不可能发展起来。而且，光伏发电的基础研究、材料研究、发展研究、应用研究、产业化研究、市场开发研究等等，也需要极大的财力投入。

　　这一点，中国目前还做不到。

　　从能源消耗的角度看，光伏产业的发展非常迫切。据预测，2050年世界人口将增至89亿，届时，世界能源需求将是现在的3倍。中国2050年的能源消费中，煤只能提供总能耗的30％－50％，其余50％－70％将依赖石油、天然气、水电、核电、生物质能和其他可再生能源，其中太阳能光伏发电是最佳选择之一。

　　从市场发展的角度看，以江苏“光伏五虎”为代表的中国企业，正面临一次巨大的经营危机。因为全球光伏产业以32．1％的平均年增长率高速发展，吸引了越来越多的企业和资本进入这一领域。中国企业的利润，很大程度上是依靠欧美日市场，尤其是德国市场的爆发性增长。但是，随着光伏生产扩产的加速，德国市场即将到达平衡点，德国企业将开始对外出口。那时候，我国企业生产出来的产品卖给谁呢？

　　出路只有一个，中国国内。

　　10年过去了，中国国家级的“屋顶”计划，依然踪迹全无，而我们2／3的国土，每年日照时间高达2200小时。

　　江苏是光荣的，也是尴尬的。江苏的尴尬，更是中国的尴尬。

　　太可惜了！（21G3）