金融开放应以对内开放为前提

　　哈继铭称应理清顺序力争公平实行政府主导走出去

　　中国国际金融公司首席经济学家哈继铭日前指出，中国金融开放应以对等和对内开放为前提。

　　哈继铭说，美国财长每次到中国来都会提各种各样的要求，这一次来提到加快金融开放步伐的问题。除了银行业以外，其它金融企业也希望外资有更大的参股。

　　哈继铭说，其实早在两年前我们就预感到美国对中国的要求可能从汇率转到金融开放方面去。从学术讨论的角度说，毫无疑问，中国的金融业肯定要继续开放，但这里面有一个开放的顺序和节奏问题。有些事情欲速则不达，如果在国内银行业还不够稳健的时候过早地开放资本市场，肯定会有负面效果。

　　哈继铭说，印尼的金融业在金融危机之前是很繁荣的，但后来出现了很严重的问题，其中一个重要的原因就是开放的秩序没有搞对，中国金融业要对外开放，首先要对内开放，如果国内企业被捆绑住手脚，然后在这样的情况下马上对外开放，可能会欲速不达。金融业对外开放应该是以对内开放为前提。

　　哈继铭说，中国金融业的开放必须是以美国或国外金融业的对等开放为前提。美国也很强调外贸对经济的促进作用，但是他们强调的不是自由贸易而是公平贸易，中国现在也强调公平开放的重要性，但在这方面我们不能太教条。否则就会犯错误，譬如说外资银行在中国可以很多年不挣钱，但它们可以通过很多的国际业务给中国的业务部门补贴，而中国的金融企业就做不到这一点。

　　哈继铭说，我们现在的很多资金需要投出去。如果不能直接投出去的话，这些资金在国内也是浪费。上世纪80年代中后期，日本就采用了企业走出去、国家投出去的策略，当时日本的国际收支平衡表，资本账户这一项是向下的，所以日本就努力地制造逆差，更多地让资金投出去，去买国外的不动产，到其它发展中国家建厂。在政府主导下这种投出去的力度很大。但同时，国内