农行财务重组年内收官

　 　　

资料图片：农行副行长韩仲琦

　　抛出股改蓝图，2月底完成外部

审计，下半年成立股份公司

    本报记者 杨杰摄

　　四大国有银行中最后一家未改制者———中国农业银行股改大幕将全面拉开。昨天，中国农业银行召开新闻发布会向媒体抛出一份股改蓝图。该行副行长韩仲琦透露，由德勤进行的外部审计将在2月底完成，农行力争今年下半年完成财务重组，并成立股份公司。在此基础之上，农行将展开引进战略投资者和实现上市的一系列计划。

　　2007年：农行股改冲刺之旅

　　“农业银行的股改是我国四大国有商业银行股改的收官之战，这仗是否打得好直接影响到外界对国有银行股份制改造的整体评价。”中国农业银行副行长韩仲琦在新闻发布会一开始就谈到农行改制任务的艰巨。

　　1月19日，温家宝总理在全国金融工作会议上指出，农行股份制改革总的原则是坚持面向三农、整体改制、商业运作、择机上市。随着国家对农行改制的定调，农行已经明确了今年股改的重点：一是实施财务重组；二是实施监管达标计划；三是加快法人治理架构设计；四是进一步完善全面风险管理架构；五是构建现代商业银行人力资源管理体系；六是深化财务体制改革。

　　韩仲琦介绍，去年8月以来，农行启动了外部审计，由德勤进行的该项工作预计今年2月结束，届时将出具一份财务报告，更进一步明确农行的财务重组成本，而已经开始股改前全面审计的国家

审计署目前正在采集数据，节后进场调查。

　　同时，农行在去年10月设立“股改办”的基础上，今年还将设立“法律事务”、“

不良资产处置”、“引进战略投资者”等专业小组，且农行各分行今年也要设立由“一把手”担任组长的股份制改革领导小组，全面配合财务重组。韩仲琦表示，农行力争财务重组工作在今年下半年完成，成立股份公司。

　　据农行方面介绍，其目前主要财务指标基本达到工、中、建行股改前水平。

　　不排除引进境外投资者

　　“自从农行改制定调之后，包括国外银行以及国内大公司在内的投资者都已经与农行接触，希望成为战略投资者。如果农行要进入国际市场，那么就需要海外投资者。”韩仲琦的一席表态让包括境外机构在内的战略投资者看到了希望。不过韩仲琦也表示，引资工作一切要等农行财务重组结束之后，上市计划目前更是为时尚早。

　　从其他三家国有银行的改制历史来看，在财务重组之后都纷纷引进了境外战略投资者，中行牵手苏格兰皇家银行，工行与高盛、运通合作，建行与美洲银行达成共识。但对着力于中国农村金融的中国农业银行来说，是否也能享受这种待遇目前尚不明晰。不过，对于引进战略投资者，此前有监管部门人士表示，农行可在方向上定位于引进境内资金，如大型央企等，但这个问题还没有最终明确。

　　而在今年6月底，中国人寿董事长杨超向农行抛出绣球：“在深化原有代销产品、资产管理等业务合作的基础上，中国人寿还希望参与农行的股改和上市。”农行行长杨明生则做出了更为积极的回应：“我非常希望中国人寿能够成为农行的战略投资者。”

　　注资规模将大于其他三家

　　在引入战略投资者之前，农行面前还有一道难题———注资。昨天，韩仲琦表示，中央肯定要注资，而且农行的注资规模应该会比其他三家国有商业银行大一些，这主要是由于农行资产质量基础比较差。

　　根据农行前日公布的经营数据显示，2006年全行五级分类不良贷款账面余额比上年下降42亿元，不良贷款占比较上年下降2.73个百分点，但仍居23.44%的高位，离不超过5%的指标距离遥远。

　　“农行不良贷款占比如此高，主要还是因为历史包袱重，根据计算农行政策性不良贷款有3000亿，如果把这部分踢开以后，农行自营业务产生的不良贷款实际上只有约10％，与其他行股改前的水平差不多。”韩仲琦表示。

　　本报记者 苏曼丽

　　■市场定位

　　一手抓城市，一手抓农村

　　

资料图片：韩仲琦阐述城市和农村金融市场各自优劣。  

　　农行副行长韩仲琦全面阐述农行股改方案，下半年成立股份公司。

　　目前，由于受到利润空间的限制，不少金融机构都不愿下乡，作为定位于农村金融骨干的农业银行来说，如何既保证商业利益又服务农村金融呢？

　　韩仲琦表示，农行已明确市场定位———“面向三农、以县域为基础、城乡联动、农工商综合经营”。为此，农行提出了城乡结合的双层经营体制，即大中城市经营机制和农村县域经营体制相结合。在保持原有城市业务体系的同时，探索建立有别于城市业务的县域市场管理、授信、考核、风险控制等整套业务体系，农行将推出服务“三农”、拓展县域的战略规划和相关配套措施。

　　如今，农行是农村网点最多的金融机构，60％的机构在县以下，几乎覆盖了全国所有的县。前几年不少国有商业银行已经逐步从县域退出，现在完整保留机构的就是农行一家，农行农村金融服务功能相对完善，而通过这几年艰苦的努力，产品的种类也多元化。

　　下一阶段，农行将尝试松动市县级分行的贷款审批权。

　　不过从商业银行盈利的角度考虑，农行仍不会放弃城市市场。韩仲琦表示：“城市市场和大客户是农行重要的盈利支柱，农行要加强大中型客户维护和拓展力度，加快中间业务和新业务多元化发展，推进个人理财、个人住房贷款、贷记卡、电子银行和外汇等业务继续发展。”

　　韩仲琦坦承，农业是一个相对弱势的产业，为农民服务的金融机构盈利空间要相对小一些，如果在农村提供金融服务，要像城市业务一样想获得比较高的盈利，要给股东价值回报的最大化，显然有一定困难。但从长远看，将来我们的县域经济，将来我们的农业也可能会进入蓬勃发展的形势，农行仍会有很大的空间。

　　

资料图

　　

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