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1万亿美元外汇储备怎么花?http://www.sina.com.cn 2006年11月07日 01:41 城市快报
经济BBS 我国目前拥有约1万亿美元的外汇储备,是综合国力提高的体现,足可抵上我国近半年的国内生产总值。但这一巨额储备,并非是一笔随意支出的财富。通俗点讲,这1万亿美元不能想怎么花,就怎么花。 按照我国现行的外汇管理制度,企业和个人手中不允许存有政策允许范围之外的外汇,在国内如需使用,也需要将美元等外币兑换成人民币(即:将外汇卖给银行)才能消费。为购买以各种形式(外贸企业的创汇收入,外商投资等)涌入国内的外汇,央行必须发行债券或多印钞票,从而大量放出基础货币。就是说,中国的外汇储备是央行买来的。为维护现行的有管理的浮动汇率制度,央行必须通过买卖一定数量的美元等外汇资金,使人民币汇率波动幅度控制在合理的区间。因此,尽管外汇储备是央行的资产,但这一资产是通过央行的负债形成的。 外汇储备如果随意支出,则会造成财政向央行透支。中国 人民银行副行长吴晓灵日前表示,以外汇储备充实社保基金账户,这相当于无偿划拨的财政透支行为,这样是不行的;而其他机构要用外汇储备,需要拿人民币购买外汇储备,绝不能无偿划拨。而按照职责,外汇储备由央行负责运营管理,并且要实现保值增值。在实际操作中,如果在国内投放外汇储备进行消费,也会造成外汇二次结汇和货币二次投放的问题:按照现在外汇管理政策,投放出的外汇,要由用汇单位卖给商业银行来换取人民币;而商业银行必须在外汇市场卖出这笔外汇来换取相应的人民币。而为了维护 人民币汇率稳定等原因,外汇市场上多余的外汇最终还是只能由央行购买收回,这中间只是又多投放了一次人民币而已。这等于央行直接印钞票去消费,懂一点经济常识的人都知道,这相当于最直接地制造国内通货膨胀。因此,对于这1万亿美元外汇储备,必须谨慎使用,不能随意花费。据新华社电
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