|
四川新闻网-成都商报讯
记者10日获悉，历经几次修改，新的《邮政法(草案)》(2006年8月版)已悄然出炉。虽然8月版增加了对外资快递企业的限制，同时降低了对邮政专营标准的限制，却依然遭到了民营和外资快递企业的反对，他们又向代表行业利益的中国国际货运代理协会递交了修改意见。
专营标准有变
8月版将信件邮政专营范围由第七稿的单件重量350克以下，降到了150克以下。但上海东方万邦快递有限公司副总经理刘和平告诉记者，150克相当于30页A4复印纸的重量，而民营快递企业目前经营的90%以上的业务都在这个范围内，虽然邮政专营的标准有所降低，但实际没有多大意义。
另外，8月版的《邮政法(草案)》还增加了对邮政普遍服务业务内容的具体规定，指出邮政的普遍服务业务除了信函，还包括5公斤以下的印刷品和10公斤以下的包裹，后两者也是目前民营快递和物流企业的主要经营范围。
民营快递企业建议：邮政专营范围的确定可以参照众多国家通用的一种做法，制定重量或资费的双重标准。比如将目前的邮政专营范围设定为：信件的寄递业务由邮政企业专营，单件重量在50克以上或送达同一地点超过国家规定资费标准3倍以上的信件的快递业务除外。
外资继续受限
《邮政法(草案)》8月版的另一个变化是，限制外资快递经营国内信件快递业务，扶持内资快递企业的发展。规定“从事信件国内快递业务的企业，应当是外商投资企业以外的企业”。这就意味着，从去年年底国内快递物流行业对外资开放以来，外资快递企业首次明确了业务范围，即不能从事任何信件的国内快递业务。不过，对于“信件”的定义和操作尺度，8月版中并没有明确。
值得注意的是，8月版还增加了“非邮政快递公司设置分支机构、并购要经过国家邮政监管机构批准”的条款。这意味着，不管是民营快递企业还是外资快递企业，今后建立分公司或收购同行，都要先经过国家邮政监管机构批准，这一程序之前是没有的。
据第一财经日报
| 
