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2005年12月12日，《财经》杂志2006年会在北京举行，主题为“预测与战略”。新浪网提供独家门户网络支持。以下为中国人民银行行长周小川现场答问实录。
胡舒立：谢谢周小川行长的精彩发言，下面，周小川行长愿意回答大家的提问。
《财经》杂志记者：预测和宏观经济分析是央行最重要的工作之一，您觉得央行目前在这方面和国际先进水平相比，还存在哪些差距？准备如何改进？第二个问题是：大家比较关注农信社改革，明年一季度马上迎来第一批票据的兑付，您怎么看？
周小川：我们很重视央行的预测工作，但我们很难进行国际比较。因为做国际比较时，成熟的市场经济的预测有一套自己的规律，计划经济依我看可以不预测，因为可以把所有东西都计划进去，不按这个做不行。所谓难，就难在对转轨经济的预测。转轨经济的预测不能跟成熟市场经济的预测相比较，只能跟转轨经济的预测相比较。
我们认为，中国人民银行至少有一点做得可能还是不错的，那就是，在经济转轨过程中，能做的比较平稳。曾经有很多经济学家预测，如果采用休克疗法，会使经济有一个根本的转机，然后迅速进入蓬勃发展的阶段。但是，实际上，他们错了——休克疗法以后，进入了一个衰退，GDP下降，人民生活恶化，这是一个痛苦的过渡期，之后，慢慢开始出现好转。
我记得在1990年、1991年的时候，在世界银行的一次会议上，我说，中国渐进式改革应该取得更好的结果。那时，很多人就不屑一顾，人家说，你胡说八道什么。那时候我不在中央银行。从这方面来说，我们认为对于经济转轨过程中的一些预测工作，大家做了很多努力，应当给予肯定。但也存在一些缺点。
至于农信社改革，它是在中国银监会直接组织领导和推动下进行的。最开始在八个省市试点，然后推广到29个，我们还差一个点，我想最近也应该把它纳入改革的范筹，这样的话，就在全国推行了整体一轮的农信社的改革。
农信社的改革跟其他改革有点不太一样。农信社的数量非常大，改革之前，不算合并的，原来是3万个农村信用社，分散在非常基层的地方，而且这些基层的地方官员——不管是监管官员还是人民银行的官员——水平也不是太高。在改革整个过程中，有一些报刊、媒体发现，曾经有一些改革有点弄虚作假，或者是不太真实，或者是钻空子的。我希望大家去看一看总体的数据。从总体的数据来讲，农村信用社在这一轮改革之后实力有极大的增强，对农村的信用社贷款有大幅度的增加——这个数据的增加需要做一些口径调整，因为有一些农信社——比如说上海的、浙江的——成立了农村商业银行，所以他们的统计数据可能就挪到商业银行里去了，所以增长是个负数。如果把这个校正回来以后，农村的贷款特别是对农业的贷款和小额农户的贷款，可能是2005年所有贷款类别中增长最大的。这些都表明了农信社改革是取得了进展的。
另外，农信社对改革也表现了极大的热情，不断改进自己的资本的基础，减少不良贷款，改进贷款质量。确实，中国农村非常大，非常分散，很多地方人才也很缺乏，在这样的情况下，农信社改革肯定是一个渐变的过程。在这个过程中，一定会有一少部分农信社会出问题的，而且有一部分会出大问题，可能会破产关闭。但是，我们应该看到总体的情况。因此，党中央、国务院决定，对农信社向积极、正向的方向改革发展的要给予一定的激励。这种激励，在一定程度上帮助他们解除过去历史遗留的不良贷款问题——也有一些是政企不分所带来的贷款问题。至于向农村信用社发放票据和其他工具，一定要达到非常严格地标准，一定要走向健康的方向，国家才会给予一定的支持。但是，在执行过程中，也不是说不会出现偏差，也许会不可避免地出现偏差，但是，总体方向还是在可以把握之中的，效果是积极的。
胡舒立：谢谢周小川行长的发言。下面请中国银监会主席刘明康发言。
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