| 案析：福特基金会的运作 | ||
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| http://finance.sina.com.cn 2003年05月21日 13:14 21世纪经济报道 | ||
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特约记者胡莹 北京报道 福特基金会创立于1936年，致力于国际和平和改善人类福利。其工作主要是向政府和非政府机构提供资助，资助研究、培训、能力建设、试验等。自创建以来，已经提供了110亿 1936年，福特基金创立的年代，也正是凯恩斯爵士打破曼彻斯特学派古典自由市场经济设想、开始构思其现代宏观经济学体系，以“看得见的手”取代“看不见的手”的时期；现代的福利国家形态走向成熟，国家开始大规模渗透社会。但让人吃惊的情况是：人们在这个庞大的福利国家中，几乎见不到政府或者衙门。 探寻着这个悖论，我们最终发现了美国人内心深处扎根着的一种信念，那就是个人之所以服从社会或者权威，并不是因为他比那些管理社会的人低劣，也不是因为他管理自己的能力不如人，而是因为他明白与同胞联合起来对自己有利。 正是这种根深蒂固的信念使美国人懂得寻求合作的可能和甜蜜。形式各异的民间社团和功能丰富的非政府组织，活跃在社会当中，使整个国家都在上述信念的基础之上洋溢着活泼生动的气象。 《21世纪》：福特基金会是如何向社会募捐、筹集资金的？ 华安德(Andrew J Watson，福特基金会北京办事处首席代表)：我们并不需要这样的过程。福特基金会的资金全部来源于一个投资组合提供的福特汽车公司股票。1950年代后，基金会不再拥有福特汽车公司的股票，和福特家族或福特公司脱离关系。 现在它通过经营包括股票、国债、房地产等在内的多种多样的投资组合，取得投资收益，然后，再由纽约总部据此制定资金预算，并划拨给相应的驻世界各地的基金会办事处，用以支持基金会的自身运行和项目资助。这是一个自给自足的健康、良性的运作机制，它不需要向社会募捐。 我们的核心业务只有一个——审查立项、划拨资金。 《21世纪》：福特基金会的工作人员是如何去寻找需要资助的项目的？ 华安德：我们不需要自己去寻找。这很大程度上取决于福特基金会的历史上的成绩和社会影响力，他因此赢得了人们的信赖，成为资金求助的首选对象之一。 具体运作时，首先，由福特基金会根据自身情况，选定其具体兴趣领域和资助范围。个人或是团体可以通过访问福特基金会的网站或写信询问等方式了解情况。基金会全年受理申请。申请者通常可望在一个月内得到一个初步的意向，表明该建议书是否在基金会的项目兴趣和预算限定的范围内。 《21世纪》：基金项目如何来保证他投资的有效性？ 华安德：我们做一个小测验。对于第一次与某团体或是个人的合作，基金会通常会先资助该申请人一个相对小金额的项目，如果项目达到预期且项目执行人个人能力与信誉良好，基金会才会进一步考虑对其申请的更大项目给予更多资金资助。 除了事前谨慎的审核，福特基金会还要求每一个项目结束后，受资助机构都要递交工作和财务报告，财务报告由拨款官员审核，项目官员作评估报告。最后，拨款官员将三个报告一并报送总部。 《21世纪》：福特基金会的工作内容包括一些具体活动的操作吗，比如，建医院、开学校、修公路？ 华安德：不包括。在整个慈善活动的诸多方面和环节中，福特基金会既不去“筹钱”，也不去“花钱”，它专注的只是“给钱”，即如何通过受理申请、审查立项把资金划拨到可以信赖的申请者和他们的项目中去。 因为福特基金会相信：那些最接近问题和矛盾的人们通常是最有首创精神的；既然基金会理性地选择了他们，基金会就要充分大胆地去信任他们给他们最广大、最自由的舞台去发挥根植于实际的经验和能量。 基金会本身只做好它擅长的，就足够了。这是一种聚焦式运作模式，也是慈善事业向专业化社会分工发展的一个体现。 《21世纪》：如何保证基金会财务的透明度？ 华安德：对内，福特基金会规定每两年由总部对各办事处的财务，财产，旅差，购物，拨款管理进行全面审计考核，打分评估，北京办事处自成立到现在，已经通过六次审计。 对外，每年福特基金会都会公布年度报告，以便接受社会公众的监督和指导。以2001年年度报告为例，它包括了：全年资助的项目简介，有代表性的重点项目的详细报告，基金会的人员和机构组成，基金会的财务报表外部审计报告等等。这种公开透明的运作既提高了社会参与度，又有助于基金会在社会监督和激励下不断进步，更加高效合理地运用资金，有效地控制决策失误和内部腐败。
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