终结劳动关系“法外运行”(4)

　　一些私人企业，眼光仅仅盯在企业盈利上，他们在经济发展过程中积聚了大量财富，并且希望在非常富有的基础上更富有。但在对待劳工权益问题上，他们却总是千方百计逃避对职工的责任，不愿意给职工最起码的劳动保障。为了实施低劳动成本战略，这些企业不惜涸泽而渔、杀鸡取卵。

　　现实的状况就是，在中国经济高速发展的同时，部分劳动者并没有分享到经济发展的成果。或者说，我们的经济发展，在一定程度上是以牺牲劳动者的利益为代价。而抵制《劳动合同法》的做法，更加加剧了劳资矛盾和劳资争议

　　“法外运行”的现象应该终结

　　《21世纪》：您认为《劳动合同法》的意义何在？

　　常凯：我认为《劳动合同法》的真正意义，在于促进执行《劳动法》。在这里我想特别强调一点，就是相当多的中小企业，在过去《劳动法》实施过程中，基本上“法外运行”。国家有法律，但是这些企业没有认真执行。

　　造成这种情况的原因，一是由于《劳动法》的法律责任不明晰，违反法律也无法追究其责任；二是政府在发展方针方面过度追求经济发展而忽略了劳工保护。三是工会没有发挥作用。目前，前两种情况已经开始得到改观。

　　《劳动合同法》的特点之一就是明确了法律责任，加大了违法成本。政府的发展方针已经调整，这种情况都有助于克服和终结企业劳动关系“法外运行”的状况。

　　《劳动合同法》所涉及的不仅仅是个经济问题，还涉及到社会问题。中国改革开放30年来经济发展这么快，但我们的社会并没有同步发展，两极分化贫富不均、社会矛盾突出，劳资冲突加剧，已经成为严重的社会问题。城市的下岗工人，农民工为中国经济发展做出多大的贡献，但与他们所得并不匹配。这个值得我们深思。工资不应该给员工吗？劳动条件不应该改善吗？工时不应该保证吗？基本的社保不应该给上吗？

　　那些反对《劳动合同法》的声音，有部分人的真实目的是希望维持和继续企业劳动关系“法外运行”的状态，希望继续和维持那种完全由雇主决定的劳动关系状态。这才是最本质的问题。

　　《21世纪》：您的意思是，企业以前对员工欠下的债，不让企业再欠了。以后，企业发展要在法律的框架内，而不是依然法外运行？

　　常凯：遵法守法是企业公民一个基本职责。不管你喜欢不喜欢这部法律，你对它评价高低都没意义，法律一旦颁布只能执行而不能对抗。和法律对抗，站在法律对面，最终对于企业来说将付出重大成本。适应法律，执行法律，改变自己，实行转型。这才是一个对于企业最有力的选择。企业转型就是要从过去的以低劳动成本为竞争手段的发展模式，转变为以构建和谐劳动关系提高企业创新能力为基本竞争手段的发展模式。就是说，企业劳动关系“法外运行”的现象必须终结。

　　《21世纪》：毋庸置疑，《劳动合同法》需要切实贯彻落实，那么，政府要在其中承担什么角色？

　　常凯：加强劳动法律的监管，是国家在劳动关系中最基本的责任之一。这也是劳动关系法制化的重要内容。