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以未雨绸缪的施政理念应对节日病


http://finance.sina.com.cn 2006年02月01日 14:00 新京报

  今天是农历正月初四,眼瞅着春节“黄金周”就要过去一半。尽管如此,还是有很多人依然沉浸在喜庆之中,继续着走亲访友、逛逛庙会、休闲娱乐、品尝美食等美好的节日之旅。可以说,年味儿依旧浓得像化不开的蜜糖,甜甜的、香香的、软软的。是啊,这是一个如此难得的新春佳节,有谁愿意轻轻易易地就和它说再见?所以,每个人都尽情快乐着自己的快乐,幸福着自己的幸福,也把这种快乐和幸福,传递给身边的每一个人。

  不过,就在这个佳节的主旋律之中,也夹杂着一些并不是那么和谐的杂音,这就是年年都会出现的“节日病”。它看似无碍大局,但如果长期存在和发展下去,却也会影响到节日的和谐。因此,我们就很有必要认真分析之,严肃对待之,审慎解决之,从而为创建一个全方位和谐发展的社会,奠定良好的文化基础。

  “节日病”之一,是加班费遭折扣甚至拿不到加班费。《北京晚报》1月27日报道,据智联招聘对5000名国有企业、民营企业、三资企业、政府机构及其他事业单位的职场人的调查显示,在加班的人中只有4成能拿到合理加班费。新华社1月31日则报道说,根据劳动保障部门往年掌握的情况,一些用人单位往往用“柔性侵权”的方式,如计算基数违规、自行另立标准、事后调休抵充、错误标准折算等,悄悄折扣劳动者应得的加班费。

  “节日病”之二,是城市公共服务出现“真空”状态。

  《法制晚报》1月31日报道,在北京市,因为服务行业放假,一些居民“年关”难过:清洁工休假,楼门口垃圾满地;报摊全关没报看,送报得等第二天;市场摊少关门早,居民绕远去超市;早点摊不营业,饭馆不再送餐;初五之前不送水,床底暖壶又上岗;周围同行都关门,充值卡借机涨价……

  “节日病”之三,是公共安全与公共卫生存在纰漏。1月31日本报报道,在朝阳区雷桥村,因为滑野冰,9岁的樊盈盈和3岁的万奎两位儿童落水身亡;1月30日上午,北京市食品办组织工商、卫生、质监部门,对大观园、龙潭、地坛三大庙会进行了检查,尽管没有发现大的食品安全问题,但是,个别摊位还是被发现厂家提供的检测报告内容不完整、散装食品无遮盖现象。

  针对以上三种“节日病”,具体而言,建议政府不妨这样做:就加班费来说,根据《劳动法》相关规定,用人单位在春节期间安排员工加班,必须发放加班工资。那么,可否在此基础上,设立举报电话、举报信箱等,督促相关单位严格执行?可否要求相关单位将加班费提前发放到劳动者手中,以此增加劳动者与工作单位的博弈力量?可否制定一个相对简单的计算标准,以防止“柔性侵权”?

  就城市公共服务来说,可否通过社区自治的路径,组织和鼓励居民在一些项目,如清洁工作上的自我服务?可否通过民间社团如慈善机构、公益机构的路径,将一些服务项目临时交由他们来做,从而既填充了公共服务的“真空”,又使得他们能够募集到一定的善款?关于这一点,有大量的国外成功经验可以借鉴。

  就公共安全与公共卫生来说,在强调政府管理力量的同时,可否也从民众中汲取一部分力量,以群防群治的办法,弥补任何可能存在的漏洞?比如,对屡屡出现的滑野冰悲剧,就可以组织野冰附近的民众,做好防范工作。而公共卫生事件,就更需要民众的积极配合与善意监督。在这一点上,经过非典等考验,我们也积累了丰富的经验。

  在这里,政府的工作体现出了一个重要的施政理念,那就是未雨绸缪,以“不怕一万,就怕万一”的姿态,凡事都及时主动地把应对措施想到前面,落实到前面。在这方面,北京市烟花爆竹“禁改限”第一阶段的整体初步成功,就是一个很好的例证:只要政府的防范措施到位,温和地、有针对性地协调了各方利益,就会创造出理想的结果。而北京市各大庙会迄今为止的平安和谐,也是政府未雨绸缪施政的范例之一。比如,在龙潭湖庙会正式开放的第一天,主办方就首次明示了五个紧急避险区,以方便游人紧急疏散,躲避拥挤。


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