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周世俭
舒默走了，古铁雷斯来了，他们一个是纽约州参议员，铁杆的贸易保护主义者，一个是商务部长，美国贸易政策的制定者。他们的中国之行，都有一个背景，即4月份，中美商贸联委会将在美国召开，在美国对华贸易逆差超过2000亿美元的情况下，他们希望来中国摸摸底。
贸易本来就是一个讨价还价的过程，在公平的前提下，我们当然欢迎各种背景和立场的人士的到来。但是，不少美国人士并没有认识到，美国的外贸逆差是经济全球化和国际产业结构调整的必然结果，是大规模、最广泛的国际分工的必然产物。实际上，贸易逆差并没有损害美国经济，美国依然是世界上超级经济强国。法国经济学家雅克·吕夫曾说过，美国听任贸易逆差居高不下而对美国经济没有造成大的伤害，可以说美国的贸易赤字是无泪的赤字。
贸易逆差是一种贸易行为，应从市场的需求去分析、观察。很难认为，一个靠大量出口劳动密集型日用消费品来换取少量高新科技设备与技术的发展中国家具备了贸易优势。中国对美国出口四五千万双鞋，才能换来一架波音747客机。在中美经贸合作中，优势在美国一边。从1993年开始出现的中国对美贸易顺差，主要是美国的贸易优势尚未发挥出来。
放宽高科技出口管制是缓解并减少美国对华贸易逆差的捷径。1981年至1983年，中美关系一度出现挫折，致使中美贸易额连续两年下降。1983年2月21日，里根政府出于政治和经济的需要，为了改善中美关系和维护美国企业界的利益，决定在对华技术出口管制的国别分组上，把中国从P组升到V组，即同美国的非结盟友好国家列入同一大组。出口管制的放宽，使得美国对华出口额迅速增加。据美国商务部统计，对华出口的高科技设备从1982年的6亿美元，上升到1988年的17亿美元，7年累计超过了80亿美元。这些高科技设备包括一些军民两用技术，如导航定向设备、机载通讯设备、紫外线、红外线和超声波通讯、监测、跟踪器材等。因此，在放宽对华高科技出口管制方面，小布什政府应该在历史上找到借鉴。此外还值得一提的是，1989年初，老布什入主白宫。同年2月28日，美国商务部宣布进一步放宽对华技术出口的管制。在里根政府已放宽的32类高新技术的基础上再增加13类高新技术。只是后来由于众所周知的原因，这13类高科技设备的对华出口没有实现。
目前，中国加快了实现现代化的速度。每年都从西方发达国家进口数百亿美元乃至上千亿美元的先进科学技术设备。与美国相反，其他西方发达国家相继取消了歧视性的对华出口管制的限制，而且向本国对华出口企业提供信贷支持，从而大大地促进了对华出口。美国一方面强调对华贸易逆差，一方面又不放宽对华出口管制，这是自相矛盾的。
在用作农业气象的超大型计算机、数控机床以及一些军民两用技术等方面，美国依然严格限制，对于这种作茧自缚、目光短浅的做法，美国大中型企业也是颇有微词的。此外，中国现在急需环境保护、替代能源和节能降耗等方面的技术与设备，只要美国政府适度放宽出口管制，美国企业都是可以大有作为的。
从2001年到2005年的5年里，中国总进口为21731亿美元，2005年进口达到6601亿美元，相当于1994年美国商品进口总额6687亿美元。从2006年到2010年的5年里,中国预计进口总额将达到4万亿美元左右,这是一个实实在在的新兴大市场。只要布什政府排除非经济因素的干扰，较大幅度地放宽对华出口管制，美国大中型企业就有能力，也有可能在中国这个迅速增长的新兴大市场上多占一些份额。美国的资金、技术与管理经验和中国巨大的市场、廉价劳动力、资源相结合，就一定能给两国经济发展带来巨大的利益，大大有利于两国经济振兴。(作者为中华美国学会常务理事）
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