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本报特约记者 陈之罡 发自华盛顿
北京时间今天凌晨，两位美国参议员在美国国会共同提出“2006美国贸易加强法案”。法案针对所谓“涉嫌汇率操纵”的国家，其中中国是唯一被点名的。而就在两位参议员的新闻发布会后一小时，美国参议员舒默和格雷厄姆在与美国财政部长斯诺会谈后表示，将人民币汇率报复案的表决时间最迟延至9月29日。
由美国共和党参议员格莱斯利和民主党参议员鲍克斯提出的法案首先要求，美国财政部、国际货币基金组织及相关国家应更密切合作，来解决汇率不均衡问题。如果涉嫌汇率操纵的国家拒绝合作，美国将采取如下惩罚措施：美国政府的海外私人投资公司(Overseas Private Investment Corporation)不能在这些国家投资；不给这些国家提供国际发展援助，如亚洲开发银行贷款；这些国家无法在国际货币基金组织获得更大投票权；这些国家会继续保留非市场经济地位，美国可据此采取贸易反倾销措施。
法案认为，美国财政部在界定外国是否操纵汇率上不力，应增设一名助理部长，专门关注汇率问题。并要求，美国贸易代表应拥有更多授权及新的应对工具去处理贸易方面的问题；每年提供一个贸易伙伴的准入障碍报告，由参议院确认增设贸易执法官员，领导一个特别小组，其成员可来自联邦政府的不同部门。
两位参议员在回答记者提问时称，该法案与舒默-格雷厄姆的人民币汇率报复案没有关系，将会独立地在美国议会推进表决。关于如何界定操纵汇率的问题，两位参议员表示，财政部对此关注不够，以后会改变。
格莱斯利认为，人民币汇率报复案有针对中国不平等竞争的一面，也是对行政部门处理乏力的不满。如果贸易是公平竞争，中美之间就会互利；如果有问题，就要带回正轨；如果尝试没有结果，就要让其知道后果——但不能“把孩子和洗澡水一起泼掉”。
格莱斯利说，重要的不是针对中国。以前美国与日本有贸易问题，现在是中国，将来可能会是别的国家，关键是要有一个长期应对的法律，而目前的法律使美国没有办法应对这类问题。
鲍克斯指出，目前美国对中国有点紧张感，好像中国成了“让我们失去工作的威胁”。他希望2006年不光要看到对中国的担心，也要看到中国带来的机会。最重要的是，不仅要强硬，更要聪明(smart)，要有一个负责任的政策。
刚从中国访问归来的舒默和格雷厄姆表示，他们在北京会晤了一些中国高层官员，而且中国国家主席胡锦涛很快将访问美国。他们希望，在人民币汇率的问题上与斯诺进一步讨论，并宣布他们讨论的结果。
此前分析人士便认为，讨论结果可能是再一次推迟表决或搁置人民币汇率报复案。
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