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中美经贸博弈期待柳暗花明


http://finance.sina.com.cn 2006年03月29日 01:53 第一财经日报

  近来,中美经贸关系可谓风声鹤唳,自2月10日美国公布2005年对华逆差激增24.5%达2016亿美元以来,波特曼的《中美经贸关系:更多责任和执行力的新阶段》报告、舒默和格雷厄姆的《舒默-格雷厄姆修正案》相继走向博弈的中心舞台。美国在国会选举即将到来的微妙时刻,毫不避讳地向中国发出贸易威胁和汇率警告,中美贸易的有序开展、人民币汇率制度改革的稳健前行,都在日趋复杂的国际背景中显得复杂起来。

  但近两日,美国商务部部长卡洛斯·古铁雷斯为期5天的访华、中国人民银行行长周小川对贸易平衡和汇率问题的讲话,让阴云密布的市场突然间出现了曙光。中美高层以审慎理性的信号心照不宣地为中美经贸博弈走向合意均衡奠定了基调。这将为中美双方就进一步加强理解、相互体谅、促进合作寻觅更加具体、详细和可行的突破空间。

  在美方这边,古铁雷斯3月26日抵达中国,在重庆大学发表了演讲,并于28日就中美经贸关系和第17届中美商贸联委会与中国

商务部部长薄熙来交换了看法。古铁雷斯的此次访华与去年末美国财长斯诺访华有着异曲同工之妙,双方都带着国内部分议员对中国持续施压的期望踏上华夏大地,但两者都“非常奇妙”地回避与中国友人就税收惩罚、汇率升幅等敏感话题展开辩论,而是非常理性和小心地提出了一些在中国看来现实可行的政策建议。上一次斯诺的建议是让中国进一步推进金融部门的市场化、现代化和开放化,这一次古铁雷斯的建议是希望中国将“反盗版”的知识产权保卫战进行到底。毫无疑问,这些建议,对
中国经济
的和谐发展是不无裨益的,古铁雷斯的中国之行以务实有效的作风表达了美国希望中美经贸博弈能够回归双赢的潜在期望。

  与美国高层的温和态度相得益彰的是,美国各界对中美贸易咄咄逼人的紧张姿态有所缓和,远到中国进行汇率考察的舒默和格雷厄姆,3月24日就在上海的新闻发布会上表示,中国之行使他们认识到了中国推进汇改的诚意和决心,他们对

人民币汇率将迈向完全自由浮动表示乐观,这似乎将为3月31日《舒默-格雷厄姆修正案》在参议院表决中被拒埋下了伏笔。与此同时,另两位参议员格拉斯利和鲍卡斯有望在3月28日晚公布一项同样是针对中美贸易,但更具“建设性”的提案,此举很可能进一步冷却美国国内少数保守主义者掀起的亢奋情绪。

  在中方这边,周小川行长在“中国发展高层论坛”汇率专题会上的发言中,就中国的贸易平衡和汇率有关问题阐述了官方的理性观点。在发言中,周小川行长对中国实现贸易平衡充满了信心,他认为,中国政府已开始采用扩大内需、降低储蓄率、市场开放、汇率浮动以及扩大进口等组合政策来改进国际收支平衡,随着这些措施的逐步实施,中国将实现预期的贸易基本平衡;此外,中国实行有管理的浮动汇率制度后,央行对外汇市场进行管理的角色将根据条件逐渐弱化,逐步减少外汇储备的过快增长。中国以建设性的姿态表达了自身谋求内部均衡和外部均衡同时实现的真切希望和坚定决心,这无疑向美方传递了一个清晰、有力的合作信号。

  与此同时,中国也就美国贸易失衡提出了改善“双赤字”、提高储蓄率等切中时弊、行之有效的政策建议。而且更可贵的是,中国在忍受美国贸易施压的同时,并没有就美国贸易保护主义给中国的巨大伤害大加责难,虽然中美贸易总量上是顺差,但在部分产业,特别是棉花等农产品贸易方面,美国巨额的农业补贴让低价进口棉挤占了中国农民的大量市场空间,面对如此有失公平的贸易失衡,中国一直是以理性协商的大度姿态进行斡旋,表现出了顾全中美经贸大局的审慎精神。

  总之,在经历了博弈初期摩擦不断的紧张时段之后,中美双方都已开始务实地回归理性谈判路径,这为4月份中美首脑会晤创造了良好的市场氛围。我们认为,在“退一步海阔天空”的思想指引下,中美经贸合作有可能达成一些共识。

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