工人日报:招商引资至上主义扭曲行政考评标尺 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年11月23日 09:52 工人日报天讯在线 | |||||||||
陈阳 来自《北京青年报》11月21日的报道说,广西藤县近来出了一件新鲜事,县里47个部门的领导被责令在电视上一一亮相,向全县人民说明或检讨本部门招商引资不力的原因,这47个部门占县直属部门的70%。
让一些领导干部公开检讨,而且还是通过电视直面广大群众,这事并不多见。按照一般的理解,检讨包含两层含义:一是对自身错误或失误的深刻反省;二是通过诚恳的道歉,请求原谅,并作为日后行为和工作的警示。鉴于检讨本身的严肃性,人们对政府官员的公开检讨,往往是极为看重并关注的,因为它从某个侧面折射着人民公仆的工作态度与责任意识。 但我却从藤县官员排队检讨景象中咂出了复杂味道———每晚四五名县直属部门负责人轮流登台,严肃检讨自己和自己管辖部门招商引资工作不力的事实。也就是说,尽管职务身份不同,但检讨的主角们却表达着同一种歉疚、同一种反思,尤其是当残联、史志办、计生局、机关服务中心这样的非经济职能部门,也因为“引资力度不够”而必须严肃深刻地检讨时,多少给人一种滑稽和怪诞感。 按照我理解的行政考核方式,评价这些部门及其负责人的工作是否得力、绩效是否达标的主要标尺,显然应是其完成本职工作的情况。而在“招商主义”大旗的挥舞下,这些绩效评价要件被忽略不计,人们看到的只是“招商第一”、“引资至上”的纯经济指标、纯功利目的考核方式,它是否意味着:缜密科学的职能分工已然服从于短期利益指标呢?如是,这些部门的工作定位甚至名称标识都大有重新考虑的必要了,不妨统称为“县招商办残联分部、史志办分部、计生局分部”等等,岂不更贴切? 其实,因招商不力而排队检讨,是片面且功利的行政利益目的论的一个怪胎,进而,也可以说是“GDP至上”和“政绩工程”的某种产物。如此随意且荒诞之举,扭曲了行政考评标尺。可以想像,在一个“招商主义”盛行的区域,所有职能部门及其负责人面对不达标就要公开检讨的惩罚,可能的选择只有两个:要么,为了完成任务而绞尽脑汁,不惜荒废主业,甚至弄虚作假、不择手段;要么,则是“死猪不怕开水烫”,将公开检讨当做荧屏秀,“深刻”表演一番而已。 而对于行政服务的对象———广大百姓来说,除了被动接受这些“行政秀”之外,似乎没有得到什么实质的东西。如此“全民招商”,当休矣。 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈栏目,欢迎访问新浪财经新评谈栏目。 |