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人口准入制的幻想


http://finance.sina.com.cn 2005年01月26日 06:26 第一财经日报

  赵继成

  “中国有13亿人,不能13亿人都来北京生活啊!”一位北京市政协委员的惊呼猛听起来确实能打动人,不过生活常识告诉我们,要让北京对所有人充满居住的诱惑,也不可能。

  所以,我愿意把这句话理解成幽默用语。不过,如果把幽默当成真话来说,并且作为立论的基础,甚至据此提出要为北京建立“人口准入制度”的政协会议提案,就令人不安了。

  也许的确如这位政协委员所言,“大量在北京找不到工作或是没有合适工作的人,这些人素质比较低,长期没有工作后,往往会铤而走险,给社会治安带来不安定因素。”不过,这个现象似乎不单单北京有,中国任何一个城市都有,100%的就业率只是童话王国里的奇美故事;而且铤而走险的也绝不仅仅是“外来人口”。

  更让我这样的现居北京的“外来人口”气不过的,是这位政协委员由此而得出的结论:“北京城市发展并不太需要这些人,选择北京对他们来说也可能是盲目的,人口准入制可以在一定程度上让这些人离开北京。”说不太需要这些人,恐怕暴露的是这位衣食无忧的“有北京户口”的政协委员缺乏起码的生活常识——看看奥运会工地上最脏最累的活谁在干?北京每天成山成海的生活垃圾是谁在清理?是谁起早贪黑地把一车车蔬菜水果运到北京的集贸市场上?毫不夸张地说,离开了“外来人口”,“有北京户口”的北京人根本就无法维持现有的生活。

  而且,希望借助行政性的“人口准入制度”来阻挡外地人进北京,显然是计划经济时代的“行政万能”思维在作怪。一部分人要阻挡另一部分人的自由迁徙,就好像骑着毛驴要与风车战斗的堂·吉诃德,空留笑柄罢了。

  试图借助政府的力量,强制性地在“有北京户口”的北京人与“没有北京户口”的外地人之间,建立一堵“人口准入制度”的围墙,这在一个强调以人为本的时代,实在是一件令人悲哀的事情。

  北京需要什么人,不需要什么人,应由市场来决定,也只有市场能够决定。如果一个人被市场淘汰,说明他不适合在北京发展,也就根本用不着实行准入制,市场会自动达到一个人口与资源、环境的均衡水平。

  迁徙自由作为宪法权利被确定下来,是人类的本能,一切试图阻挡别人寻求幸福、建起围墙把守自己既得利益的行为,都不可能成功。

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