中国税收大事记(1961—1970年)

　　1961年

　　1月15日　中共中央批转中共财政部党组报送的《关于改进财政体制加强财政管理的报告》。该报告提出：要改进税收管理体制，加强税收管理工作。凡属工商统一税税目的增减和税率的调整，盐税税额的调整，应当报经中央批准。工商统一税纳税环节的变动，若只牵涉一个大区内两个省(市、自治区)以上的报经中央局批准；牵涉两个大区的，应报经中央批准。凡属开征地区性的税收，地方各税税目税率的变动，必须报经中央局批准。

　　1月20日　中共中央发布《关于调整管理体制的若干暂行规定》。该文件规定，对1958年以来，各省(市、自治区)和中央各部下放的财权，放得不适当的，一律收回。

　　4月22日　国务院任命任子良为财政部税务总局局长。

　　5月22日至6月8日　财政部召开全国税务局长会议。财政部副部长王学明到会讲话。财政部税务总局局长任子良作了题为《加强税收工作，大力组织收入》的讲话。会议主要研究了关于在促进生产的基础上大力组织收入问题，对农村人民公社企业、手工业合作社、供销合作社、合作商店征收所得税问题，农村集市贸易征税问题以及健全税务机构、充实税务干部队伍等问题。会议认为，税收是巩固工农联盟、贯彻党的政策的一个重要工具，过去搞“无税之国”，是不符合工农关系和全民、集体关系的正常要求的。会议指出，税收是一种经济杠杆，这种杠杆作用不能放弃。从全民所有制内部说，税收和利润上缴是两种形式，各有分工，作用不同。将来要考虑进一步调整税、利比例，对价高利大的产品，应当用税多拿一些。会议强调，要加强税务机构的组织建设，单独设置各级税务局，增加税务干部。

　　6月23日　中共中央批转中共财政部党组报送的《关于调整农业税负担的报告》。该报告建议对农民负担进行适当调整：一、降低农业税的实际负担率，即农业税正税和地方附加的实际税额占农业实际收入的比例，全国平均不超过10%，地方附加相当正税税额的比例由过去的15%至30%，一律降为不超过10%；二、各地区由于经济情况不同，仍然实行差别税率，但以生产大队为单位，最高负担率不得超过农业实际收人的13%，把各个生产大队缴纳的农业税数额定下来，3年不变，包干完成。三、确定不能再耕种的基本建设占地，应从计税产量中扣除。社员自留地一律免征农业税。

　　10月24日　根据中央领导的指示，财政部发出《关于农业税征收实物的通知》，规定农业税一律征收实物，不征代金。

　　10月31日　财政部发出《关于征收工商税附加的问题的复函》。该复函指出，随正税课征附加，是为了解决地方机动财力而决定的，今后不论对国营企业、手工业社、供销社、私营个体户、合作小组，一律随工商统一税和所得税征收1%的附加。

　　11月11日　中共中央批转中共财政部党组报送的《关于加强财政部门的基层机构和充实干部问题的报告》。该报告反映；目前税务部门与干部力量大大削弱，严重地影响了正常工作的进行。不少地方发生了无人收税的现象。据抽查，城市漏税的企业占60%以上。为此，要恢复税务机构，已并入财政局的要分开，近两年被调走的税务干部原则上归队。各地应对干部进行培训，提高政策水平和业务工作能力。

　　12月6日　中共中央批转《西北地区第一次民族工作会议纪要》，规定牧业税的税率应当控制在牧业总收入的3%以内。