回眸2006理财市场(3)

　　上海银监局引领银行业科学发展

　　作为上海银行业的监管机构，上海银监局在2006年积极贯彻国家宏观调控政策，引领上海银行业树立科学发展观。一方面通过加强风险提示和发挥窗口指导作用，促进银行优化信贷结构，避免行业风险。2006年重点加强了对房地产行业、产能过剩行业和集团客户授信集中企业的信贷风险监测，并在调研基础上区别不同情况进行风险提示。

　　另一方面认真落实银监会工作要求，结合实际，指导上海银行业努力调整信贷结构，有保有压，发展银团贷款、消费贷款及各类中间业务，信贷结构有所改善。同时努力推广小企业贷款“六项机制”建设，在银监会系统首次举办小企业融资洽谈会。

　　此外，上海银行业不断加大银行业合规风险管理机制建设。目前，上海各银行业机构普遍重视合规风险管理，诚信举报机制已逐步建立。去年该局又从银行业践行建设

和谐社会的要求出发，倡导银行业推行公司社会责任理念，拟定《上海银行业金融机构公司社会责任指导意见(征求意见稿)》，将于今年正式印发全市银行业机构实施。

　　上海银监局还在年内建立了“金融消费者投诉中心”，全年共接待处理各类信访事项4149项。

　　2006年，是中国加入世贸组织承诺全面开放银行业的最后一年。上海银监局积极参与银监会《外资银行管理条例》及其《实施细则》的修订工作，支持配合新法规在过渡期结束前顺利发布。该局专门成立了推进外资银行法人

化工作小组，为银监会落实外资银行法人化导向政策做了大量基础性工作，也为外资银行提供全面有序的转制辅导。截至2006年12月11日，银监会已经正式批复首批9家外资银行在上海注册筹建子银行。

　　根据上海银监局的最新统计，截至2006年末，上海外资营业性金融机构已增至100家。外资银行功能集聚进一步深化，27家管理行并表资产占到全国并表资产的80%。全市外资银行资产总额达652亿美元，占在华外资银行资产总额的56%，占上海市银行业金融机构资产总额14.02%，比年初提高1.21个百分点。外资银行在华业务的管理和后台服务功能继续向上海集中，金融外包得到较快发展。上海已经成为全国外资银行经营管理的中心。

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