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本报讯 (记者 陈光) 国家税务总局人士日前向记者透露，国税总局今年将修订和补充反避税条款，内容主要包括：对关联关系的判定进行补充和调整；增列限制利用避税地进行避税的条款(包括受控外国公司条款)；增列限制资本弱化的条款。
跨国公司每年避税超300亿
国税总局反避税专家苏晓鲁表示，当前税务机关掌握的避税方式包括转让定价、利用避税地、资本弱化、利润结转、流转税征收环节以及利用法定税收优惠政策避税等。其中利用关联企业进行转让定价避税是最主要的方式。
苏晓鲁表示，跨国公司每年避税300亿元是两年前推算出来的，当时的依据是，全国有48万家外企，每年亏损金额在1200亿元以上，由此造成的税收流失300亿元。因为外资企业越来越多，现在肯定超过这个数字。
据苏晓鲁透露，税务机关将对4类企业进行重点监控。一类是通过计算机分析统计出来的亏损企业；二类是与避税地往来较多的企业；三类是有点“神经质”的企业，表现为收入老在增长，然而利润却是时亏时盈。四类是平稳增长的企业，收入逐年增长，利润总是处于微利水平的。
建成转移定价审计体系
据悉，国税总局已经对《关联企业间业务往来税务管理规程》(以下简称《规程》)的相关条款以及《关联企业间业务往来税务审计、调查和税收调整工作程序底稿》进行了修订并予以执行。
《规程》规定，主管税务机关对跨国企业进行转让定价审计调查时，经国家税务总局批准后，可以进行境外调查，也可通过我国驻外机构调查搜集有关信息。
目前国税总局已经建立了一套比较完善的转移定价审计体系。具体做法是先根据历年财务报表提供的信息进行滚动式案头审计。然后从全国筛选出1万多户，论证后列出1500-2000多户名单，并确定今年的重点行业和重点户。随后进入现场审计、双方谈判以及行政复议，最后是国际间协调。
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