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财政部将加快推进相关制度和法制建设，理顺税费关系，调整好政府收入分配秩序
记者 杨双菁
“要按照健全公共财政制度的要求，进一步规范政府非税收入，理顺税费关系，调整好政府收入分配秩序。”在日前财政部召开的全国非税收入管理工作座谈会上，综合司司长
王保安对下一步政府非税收入管理工作提出了任务和要求。
王保安说，首先要根据不同非税收入的资金性质实施分类管理，针对行政事业性收费、政府性基金、国有资源和国有资本收益、罚没收入、捐赠收入等不同类型的政府非税收入的特点，研究制定相应的财政管理政策和制度。
其次，大力挖掘非税收入增收潜力，拓宽管理范围和领域。逐步将国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、特许经营收入纳入非税收入管理范围，并增加彩票公益金收入和国有资源有偿使用收入，同时规范罚没收入、捐赠收入管理，从而拓展财政理财领域，健全财政分配职能。
第三，结合部门预算改革，进一步完善非税收入的预算管理制度。各级财政部门要按照预算管理制度改革的要求，将尚未纳入预算管理的非税收入，分期分批纳入财政预算管理。财政部将结合政府收支分类改革，对全国性非税收入项目纳入预算管理提出具体方案。地方财政部门要根据财政部的统一部署，制定本地区非税收入纳入预算管理的具体实施步骤，确保这项工作扎实稳妥进行。同时，财政综合部门要积极配合预算部门做好综合财政预算的编制工作，研究和完善非税收入的预算管理政策，为非税收入纳入预算后实行分类管理提供制度保障。
第四，抓紧建立和完善非税收入征管体系，进一步提高管理水平和效率。
第五，加强法规制度建设，为非税收入管理提供法律保障。今明两年，财政部将制定出台《政府性基金管理办法》、《票据管理办法》、《彩票管理条例》和《海域使用金管理条例》，并争取在有关《预算法》的修订中增加政府非税收入的内容。省级财政部门要根据本地实际情况，加强非税收入制度建设，尚未制定地方性非税收入管理法规的地方，应积极创造有利条件，尽快启动这项工作。
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