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个税起征点听证会确定20名公众陈述人


http://finance.sina.com.cn 2005年09月27日 09:32 北京晨报

  个人所得税工薪所得减除标准立法听证会——立法法规定听证制度以来全国人大常委会立法中的第一次听证会,今天上午将在京举行。听证会为期一天,将就把现行个税起征点提高到1500元是否合适,听取各方面的意见和建议。

  央视新闻频道分段报道

  今天上午,新华网、人民网、中国网、中国人大网将进行网上实时报道,中央电视台新闻频道将分段报道个税起征点听证会情况。

  听证、陈述、旁听人确定

  据了解,听证人、陈述人和旁听人的人选都已确定。部分全国人大常委会委员和全国人大代表,以及全国人大法律委员会、财经委员会和全国人大常委会法工委的相关人员将作为本次听证会的听证人。

  听证会陈述人共30名

  30名陈述人中,20名公众陈述人从递交报名申请的4982人中遴选而来。此外,还从中遴选出20名听证旁听人已确定,他们可向听证会送交书面意见。

  公众陈述人最小的25岁

  据介绍,20名公众陈述人的月工薪收入,既有在1500元以下的,也有在1500元以上、3000元以上、5000元以上或者10000元以上的。他们从事的职业,有企业职工、企业事业单位管理人员、公务员、教师、各类专业技术人员、农村进城务工人员等;年龄最小的25岁,最大的55岁。

  陈述人中有3名专家学者

  其他10名陈述人,分别是来自草案起草部门财政部、国家税务总局和国务院法制办的代表各1人,全国总工会的代表1人,部分东、中、西部省、自治区财政或税务部门的代表各1人以及有关专家学者3人。

  听证会主持人确定

  本次听证会由全国人大法律委员会、财经委员会和全国人大常委会法工委负责人各一人共同主持。据新华社

  20名公众陈述人观点及地区分布

  观点             人数

  赞成提高到1500元 7人

  应当高于1500元   10人

  应当低于1500元    2人

  其他意见          1人

  来自地区  人数

  东部  8人

  中部 6人

  西部 6人

  4982人候选陈述人,近半赞成高于1500元

  观点 比例

  赞成提高到1500元 33%

  应当高于1500元 47%

  应当低于1500元 6%

  其他意见 14%

  来自地区 比例

  东部 45%

  中部 33%

  西部 22%

  月工薪收入 比例

  1500元以下 45%

  1501元至3000元 37%

  3001至5000元 12%

  5001至10000元 5%

  10001元以上 1%

  听证入法

  美国最早

  听证作为一项重要的制度写入法律,是在50多年前的美国。1946年,美国制定《联邦行政程序法》,第一次规定听证程序为行政程序的核心。它的基本精神是:以程序的公正,保证结果的公正。

  我国引进听证制度,是上个世纪九十年代以来的事情。1993年,深圳在全国率先实行价格审价制度。这是我国价格听证制度的雏形。1996年,《中华人民共和国行政处罚法》出台,首次引入“听证程序”,标志着我国民主法制建设迈出了重要一步。1998年5月1日施行的《中华人民共和国价格法》,开创了我国行政决策领域引入听证程序的先河。此后,陕西、黑龙江、安徽、江苏、北京、天津等相继建立了价格听证制度。

  ●相关链接

  个税听证陈述人遴选原则

  按照全国人大法律委员会、财经委员会和全国人大常委会法工委听证会公告,陈述人遴选原则为:“东、中、西部地区都有适当名额,工薪收入较高、较低的行业、职业都有适当名额,代表不同观点的各方都有适当名额的原则”。

  全国人大常委会法工委有关负责人告诉记者,听证会的各项准备工作已就绪,将如期举行。 文据新华社 ●赵永江制表


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